Дело № 12-_________2010г.
Р Е Ш Е Н И Е
по протесту прокурора на постановление по делу
об административном правонарушении
«20» мая 2010 год г. Волгоград
Судья Советского районного суда г.Волгограда Баркова Н.В., рассмотрев протест заместителя прокурора Советского района г.Волгограда на постановление № 169 от 22 апреля 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.4 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, в отношении Мухина Дмитрия Валерьевича ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, работающего <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>.
УСТАНОВИЛ:
Постановлением территориальной административной комиссии Советского района г.Волгограда от 22 апреля 2010 года № 169 Мухин Д.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.4 КВоАО - нарушение требований нормативных документов в сфере градостроительства, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
Заместитель прокурора Советского района г.Волгограда Покасова О.В. принесла протест на данное постановление, считая его незаконным и подлежащим отмене по следующим основаниям, указав, что начальником отдела строительства и землепользования администрации Советского района г. Волгограда Куликовым А.А. 12 апреля 2010 года составлен протокол об административном правонарушении в отношении Мухина Д.В. по ст. 7.4 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, в котором указано, что при строительстве индивидуального жилого дома по <адрес> Мухиным Д.В. нарушены градостроительные нормы (боковая стена дома проходит по меже соседнего участка).
В судебном заседании помощник прокурора Советского района г.Волгограда Старунов С.С. поддержала доводы, изложенные в протесте, настаивает на отмене постановления. Кроме того, просит восстановить срок для принесения протеста.
В судебном заседании заинтересованное лицо Мухин Д.В. доводы протеста поддержал, просит суд его удовлетворить.
Представитель территориальной административной комиссии Советского района г.Волгограда в судебное заседание не явилась, представила суду заявление о рассмотрении дела без их участия, при вынесении решения полагается на усмотрение суда.
Заместитель председателя территориальной административной комиссии Советского района г.Волгограда в судебное заседание не явился, представил суду отзыв на протест, в котором указал, что постановление от 22 апреля 2010 года № 169 о привлечении Мухина Д.В. к административной ответственности по ст. 7.4 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности является законным и не подлежащим отмене.
Выслушав помощника прокурора Советского района г.Волгограда Старунова С.С., заинтересованное лицо Мухина Д.В. ознакомившись с доводами протеста, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст. 29.10 КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны:
1) должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление;
2) дата и место рассмотрения дела;
3) сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело;
4) обстоятельства, установленные при рассмотрении дела;
5) статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу;
6) мотивированное решение по делу;
7) срок и порядок обжалования постановления.
В силу ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.
В соответствии со ст. 7.4 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности нарушение обязательных требований нормативов градостроительного проектирования, других нормативных правовых актов Волгоградской области и муниципальных нормативных правовых актов в сфере градостроительства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
При вынесении Комиссией указанного постановления допущены нарушения законодательства (л.д. 7).
В частности, в нем не указано какие обязательные требования нормативов градостроительного проектирования, другие нормативные правовые акты Волгоградской области и муниципальные нормативные правовые акты в сфере градостроительства, нарушены Мухиным Д.В. Не установлено, когда совершено правонарушение.
В связи с чем, постановление территориальной административной комиссии Советского района Волгограда от 22 апреля 2010 № 169 о привлечении Мухина Д.В. к административной ответственности по ст. 7.4 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене.
Согласно ст. 25.11 КоАП РФ прокурор вправе приносить протест на постановление по делу об административном правонарушении независимо от участия в деле.
В соответствии со ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное коллегиальным органом обжалуется в суд по месту нахождения коллегиального органа.
На основании ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течении 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Указанное постановление поступило в прокуратуру района 28 апреля 2010 года, в связи с чем, срок для принесения протеста на постановление территориальной административной комиссии Советского района Волгограда от 22 апреля 2010 № 169 о привлечении Мухина Д.В. к административной ответственности по ст. 7.4 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности подлежит восстановлению.
Таким образом, обжалуемое постановление было вынесено с нарушением административного законодательства Российской Федерации, и подлежит отмене как незаконное.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Восстановить срок для принесения протеста на постановление территориальной административной комиссии Советского района Волгограда от 22 апреля 2010 № 169 о привлечении Мухина Дмитрия Валерьевича к административной ответственности по ст.7.4 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности.
Постановление территориальной административной комиссии Советского района Волгограда от 22 апреля 2010 № 169 о привлечении Мухина Дмитрия Валерьевича к административной ответственности по ст.7.4 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности
в виде штрафа в размере 500 рублей - отменить.
Дело возвратить на новое рассмотрение в территориальную административную комиссию Советского района Волгограда.
Решение вступает в силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в порядке, предусмотренном ст.30.12 КоАП РФ.
Судья <данные изъяты> Н.В. Баркова
<данные изъяты>
<данные изъяты>