Дело № 12-158/2010г.
Р Е Ш Е Н И Е
по жалобе на постановление по делу
об административном правонарушении
«23» апреля 2010 год г. Волгоград
Судья Советского районного суда г.Волгограда Баркова Н.В., рассмотрев материалы административного дела в отношении Шишкова Сергея Алексеевича, признанного виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ в соответствии с постановлением мирового судьи судебного участка № 107 Волгоградской области от 11 марта 2010г. и подвергнутого административному наказанию в виде лишения права управления транспортным средством на срок шесть месяцев, по жалобе Шишкова Сергея Алексеевича на указанное постановление
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 107 Волгоградской области от 11 марта 2010 года Шишков С.А. привлечен к административной ответственности по ч.4 ст.12.15 КоАП РФ и признан виновным в том, что 02 февраля 2010 года в 09 часов 16 минут на 741 км. автодороги <адрес>», управляя автомобилем марки <данные изъяты> государственный регистрационный знак №, в нарушение Правил дорожного движения выехал на сторону дороги, предназначенную для встречного движения в зоне действия знака 3.20 «Обгон запрещен», в связи с чем, был подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортным средством на срок шесть месяцев.
Не согласившись с указанным постановлением, Шишков С.А. обратился в суд с жалобой на незаконность принятого мировым судье решения.
В жалобе Шишков С.А. просит восстановить ему срок для обжалования, поскольку мировой судья рассмотрел административный материал в его отсутствие, копию постановления он получил 05 апреля 2010 года, т.е. по истечении срока для обжалования. О судебном заседании, назначенном на 11 марта 2010 года, он не был извещен надлежащим образом, так как повестку не получал, по адресу указанному в материалах дела - <адрес> - не проживает, проживает и зарегистрирован в <адрес>. В связи с этим был лишен возможности предоставить доказательства своей невиновности, Правила дорожного движения не нарушал, начал обгон движущейся колонны большегрузных автомобилей до зоны действия знака «Обгон запрещен», с протоколом об административном правонарушении от 02 февраля 2010 года не согласен.
Просит постановление мирового судьи отменить и производство по делу по указанным основаниям прекратить.
Заявитель Шишков С.А. в судебное заседание не явился, доверяет представлять свои интересы представителю по доверенности Ненашевой С.Г.
В судебном заседании представитель Шишкова С.А. по доверенности Ненашева С.Г. поддержала доводы, изложенные в жалобе, настаивает на отмене постановления и прекращении производства по делу.
Выслушав представителя заявителя по доверенности Ненашеву С.Г., ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с частью 2 статьи 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока подачи жалобы по уважительной причине он может быть восстановлен по письменному ходатайству лица, обратившегося с жалобой.
Из материалов дела следует, что копию постановления мирового судьи Шишков С.А. получил 05 апреля 2010 года, что подтверждается отметкой на справочном листе дела. Жалоба была им подана в суд 12 апреля 2010 года, то есть в сроки, предусмотренные ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ. Таким образом, суд считает, что срок для обжалования постановления заявителем пропущен не был.
В обосновании виновности в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ, мировой судья сослалась на то, что 02 февраля 2010 г. в 09 час.16 мин. на 741 км. автодороги <адрес> Шишков С.А., управляя автомобилем марки <данные изъяты> государственный регистрационный знак №, в нарушение Правил дорожного движения выехал на сторону дороги, предназначенную для встречного движения в зоне действия знака 3.20 «Обгон запрещен», свои выводы мировой судья подтвердил протоколом об административном правонарушении, объяснениями Шишкова С.А. и свидетеля, схемой нарушения Правил дорожного движения (л.д. 11).
Постановление вынесено мировым судьей в отсутствии Шишкова С.А.,. который вызывался в суд судебной повесткой, однако в судебное заседание не явился, от получения корреспонденции отказался, что подтверждается возвращением в адрес суда конвертом в связи с истечением срока его хранения. В постановлении мирового судьи указано, что судья признает извещение Шишкова С.А. надлежащим, его неявку неуважительной и считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
С указанными выводами о надлежащем извещении заявителя судья согласиться не может по следующим основаниям.
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для реализации права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.
В соответствии с ч. 1, 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем его извещении, о месте и времени рассмотрения дела и если от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
С учетом указанных требований, на стадии рассмотрения административного материала мировой судья должен выяснить причину неявки в судебное заседание лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, и принять решение о рассмотрении административного материала в отсутствие указанного лица либо об отложении рассмотрения.
Рассматривая административный материал в отношении Шишкова С.А., мировой судья судебного участка № 107 Волгоградской области указала, что он извещен надлежаще.
Между тем доказательств, подтверждающих извещение Шишкова С.А. о месте и времени рассмотрения материала на 11 марта 2010 года, в материалах дела не имеется.
Как следует из почтовых уведомлений, Шишков С.А. извещался мировым судьей по адресу: <адрес> (л.д. 16-18).
Однако как следует из протокола об административном правонарушении, копий паспорта и домовой книги, пояснений представителя заявителя в судебном заседании, Шишков С.А. проживает по адресу: <адрес>. (л.д. 6,23-26).
Таким образом, Шишков С.А. извещался о времени и месте судебного заседания по неверно указанному адресу, что нашло свое подтверждение в судебном заседании, а следовательно доводы жалобы о ненадлежащем извещении обоснованы.
При таких обстоятельствах в нарушение требований ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ административный материал рассмотрен мировым судьей в отсутствие Шишкова С.А. и отсутствии данных о его надлежащем извещении.
Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
При рассмотрении настоящего дела указанный порядок был нарушен, поскольку на стадии рассмотрения административного материала судьей не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, в результате чего было нарушено право Шишкова С.А. на судебную защиту.
Согласно ч. 4 ст.12.15 КоАП РФ, составляет два месяца со дня его совершения.
Обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Шишкова С.А. дела об административном правонарушении, имели место 02 февраля 2010 года, в связи с этим срок давности привлечения его к административной ответственности истек 02 апреля 2010 года.
Истечение срока давности привлечения к административной ответственности в соответствии с требованиями п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
С учетом изложенного, постановление мирового судьи судебного участка № 107 Волгоградской области от 11 марта 2010 года о привлечении Шишкова С.А. к административной ответственности по ст. 30.7 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка № 107 Волгоградской области от 11 марта 2010 года о привлечении Шишкова Сергея Алексеевича к административной ответственности по ч.4 ст. 12.15 КоАП РФ - отменить.
Производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Решение вступает в силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в порядке, предусмотренном ст.30.12 КоАП РФ.
Судья <данные изъяты> Н.В. Баркова
<данные изъяты>
<данные изъяты>