По жалобе Лапина

Дело № 12-153/11г.

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

«04» мая 2011 год г.Волгоград

Судья Советского районного суда г.Волгограда Баркова Н.В., рассмотрев жалобу Лапина Павла Григорьевича на постановление начальника МИФНС России № 10 по Волгоградской области № 034-60-Д-070 о назначении административного наказания от 06 апреля 2011 года

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника Межрайонной ИФНС России № 10 по Волгоградской области Тараненко А.М. № 034-60-Д-070 от 06 апреля 2011 года директор ООО «Альтернатива плюс» Лапин П.Г. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.25 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением Лапин П.Г. обратился в суд с жалобой, в которой указал, что начальником МИ ФНС РФ № 10 по Волгоградской области при назначении административного наказания не были учтены все обстоятельства, имеющие значение для правильного решения вопроса о назначении вида и размера наказания, поэтому постановление является незаконным. На момент обнаружения Инспекцией административного правонарушения, он должностным лицом (руководителем) ООО «Альтернатива плюс» не являлся, так как 11 января 2008 года его полномочия руководителя ООО «Альтернатива плюс» истекли в соответствии с Решением № 3 единственного участника Общества Наумовой Е.А. от 11 декабря 2007 года. Вышеуказанным Решением он был избран на должность директора ООО «Альтернатива плюс» временно на срок один месяц, и это обстоятельство было известно Инспекции, так как экземпляр этого Решения был представлен в Инспекцию при государственной регистрации сведений о юридическом лице - ООО «Альтернатива плюс», и находится в Инспекции в регистрационном деле юридического лица, что подтверждается распиской вх. № 4414 от 26 декабря 2007 года в получении документов, представленных заявителем в регистрирующий орган об изменениях, вносимых в учредительные документы юридического лица - ООО «Альтернатива плюс» и выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 10 января 2008 года. При подготовке к рассмотрению дела, в соответствии с ч.4 ст.14.25 КоАП РФ, о чем вынесено соответствующее постановление. В соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», в деле имеются обстоятельства, исключающие производство по делу, а именно на момент обнаружения административного правонарушения, на момент составления протокола об административном правонарушении и при вынесении обжалуемого постановления отсутствовал состав административного правонарушения. Просит постановление МИФНС РФ № 10 по Волгоградской области № 034-60-Д-070 от 06 апреля 2011 года отменить и производство по делу прекратить.

В судебном заседании Лапин П.Г. поддержал доводы, изложенные в жалобе, и настаивает на ее удовлетворении.

Представитель Межрайонной ИФНС России № 10 по Волгоградской области по доверенности ФИО4 возражал против удовлетворения доводов, указанных в жалобе, поддержал вынесенное постановление № 034-60-Д-070 от 06 апреля 2011 года.

Выслушав заявителя, представителя Межрайонной ИФНС России №10 по Волгоградской области по доверенности ФИО4., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручении и получения копии постановления.

Из материалов дела следует, что постановление МИФНС РФ № 10 по Волгоградской области о назначении административного наказания № 034-60-Д-070 от 06 апреля 2011 года получено Лапиным П.Г. по почте 14 апреля 2011 года.

Таким образом, суд считает, что срок для подачи настоящей жалобы в Советский районный суд г.Волгограда, Лапиным П.Г. не пропущен.

Как следует из материалов дела, Межрайонной ИФНС России № 10 по Волгоградской области установлено, что директор ООО «Альтернатива плюс» Лапин П.Г. не представил в налоговый орган сведения об изменении документа, удостоверяющего личность гражданина РФ, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя.Согласно паспортным данным дата выдачи паспорта 04 февраля 2011 года, афактическая дата его выдачи - 11 февраля 2011 года.

По результатам проверки налоговым органом составлен протокол об административном правонарушении № 034-60-Д-070 от 28 марта 2011 года и вынесено постановление № 034-60-Д-070 от 06 апреля 2011 года о привлечении директора ООО «Альтернатива плюс» Лапина П.Г. к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.25 КоАП РФ в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

Суд считает, что налоговым органом, при привлечении директора ООО «Альтернатива плюс» Лапина П.Г. к административной ответственности были допущены процессуальные нарушения.

Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание условий, необходимых для реализации права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении его о месте и времени рассмотрения дела и если от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

С учетом указанных требований на стадии рассмотрения административного материала должностное лицо должно выяснить причину неявки лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, и принять решение о рассмотрении административного материала в отсутствие указанного лица либо об отложении рассмотрения.

Рассматривая административный материал в отношении директора ООО «Альтернатива плюс» Лапина П.Г. начальник Межрайонной ИФНС РФ № 10 по Волгоградской области указал, что Лапин П.Г. на составление протокола об административном правонарушении не явился, протокол им не подписан, уведомлен надлежащим образом, объяснений не представил.

Между тем доказательств, подтверждающих извещение Лапина П.Г. о месте и времени составления протокола об административном правонарушении на 28 марта 2011 года и рассмотрения административного материала на 06 апреля 2011 года, в материалах дела не имеется.

При таких обстоятельствах в нарушение требований ч.2 ст.25.1 КоАП РФ административный материал рассмотрен начальником Межрайонной ИФНС РФ № 10 по Волгоградской области, в отсутствие директора ООО «Альтернатива плюс» Лапина П.Г., и данных о его надлежащем извещении не представлено.

Выслушав доводы заявителя, представителя Межрайонной ИФНС России № 10 по Волгоградской области по доверенности ФИО4, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу об обоснованности, заявленных Лапиным П.Г. требований.

В судебном заседании было установлено, что Лапин П.Г. получил новый паспорт 11 февраля 2011 года в ОУФМС России по Волгоградской области в Советском районе г.Волгограда.

Вместе с тем, из материалов дела усматривается, что 11 декабря 2007 года единственным участником ООО «Альтернатива плюс» ФИО3 принято решение об избрании Лапина Павла Григорьевича директором ООО «Альтернатива плюс» сроком на один месяц (л.д.5), то есть на момент составления протокола об административном правонарушении и вынесении соответствующего постановления Лапин П.Г. директором ООО «Альтернатива плюс», не являлся.

В силу ст.1.5 КАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Принцип презумпции невиновности заключается в том, что привлекаемое к административной ответственности лицо не обязано доказывать свою невиновность.

Проанализировав все фактические обстоятельства, суд пришел к выводу, что в действиях Лапина П.Г. отсутствует состав административного правонарушения.

С учетом изложенного суд считает, что постановление начальника Межрайонной ИФНС России № 10 по Волгоградской области ФИО2 № 034-60-д-070 от 06 апреля 2011 года о привлечении директора ООО «Альтернатива плюс» Лапина П.Г. к административной ответственности по ч.3 ст.14.25 КоАП РФ в виде штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей подлежит отмене.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Восстановить Лапину П.Г. срок для обжалования постановления начальника Межрайонной ИФНС России № 10 по Волгоградской области ФИО2 № 034-60-Д-070 от 06 апреля 2011 года о привлечении директора ООО «Альтернатива плюс» Лапина П.Г. к административной ответственности по ч.3 ст.14.25 КоАП РФ.

Постановление МИФНС РФ № 10 по Волгоградской области о назначении административного наказания № 034-60-Д-070 от 06 апреля 2011 года о привлечении директора ООО «Альтернатива плюс» Лапина П.Г. к административной ответственности по п.3 ст.14.25 КоАП РФ в виде штрафа в размере 5 000 рублей отменить, а производство по делу прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 суток.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья: Баркова Н.В.