Дело № 12-154/2011
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И (РОССИИ)
Г. Волгоград 03 мая 2011 года
Судья Советского района г. Волгограда Саранча Н.И.,
рассмотрев жалобу директора ООО «Крофт» Галда Александра Васильевича на постановление МИ ФНС РФ № 10 по Волгоградской области № 034-60-Д-206 от 01 сентября 2010 года о назначении ему административного наказания по ст. 14.25 ч.3 КоАП РФ в виде штрафа в размере 5000 рублей,
У С Т А Н О В И Л А :
Постановлением начальника Межрайонной инспекции Министерства РФ по налогам и сборам № 10 по Волгоградской области Тараненко А.М. № 034-60-Д-206 от 01 сентября 2010 года директор ООО «Крофт» Галда А.В. был признан виновным в несвоевременном представлении сведений о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица в МИ ФНС России №10 по Волгоградской области, ответственность за которое предусмотрена п. 3 ст. 14.25 КоАП РФ. А именно, несвоевременно представил сведения об изменении своих паспортных данных, новый паспорт получен 06.07.2010 года, в связи с чем 18.08.2010 года государственным налоговым инспектором отдела регистрации и учета налогоплательщиков был составлен протокол об административном правонарушении о нарушении ч.5 ст.5 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», т.е. несвоевременное (3 дня с момента внесения изменений в документ, удостоверяющий личность гражданина РФ -паспорт) представления сведений о юридическом лице, не связанное с внесением изменений в учредительные документы юридического лица. За указанное правонарушение Галда А.В. был привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа на сумму 5000 рублей.
Не согласившись с этим постановлением, Галда А.В. обратилась в суд с жалобой, в которой просил вышеуказанное постановление о назначении административного наказания № 034-60-Д-206 от 01 сентября 2010 года изменить, определив ему наказание в виде предупреждения. В обосновании заявленного требования указал, что вышеуказанное постановление было вынесено с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. Так он не был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, соответственно не знал и не предполагал, что такое рассмотрение вообще состоится, поэтому и не мог принять в нем участие. Считает, что рассматривая дело без него, МИ ФНС № 10 фактически лишило его возможности дать объяснения по делу, представить доказательства, заявить ходатайства, и как следствие тому, остался не выясненным вопрос о его материальном положении и наличие иждивенцев. В настоящее время в связи с имеющимися материальными трудностями, не стабильной заработной платой, он не имеет возможности оплатить штраф. По его мнению, допущенное им нарушение является незначительным, не влекущим каких - либо последствий для третьих лиц. Кроме того, он не знал о том, что обязан в определенные сроки представить в налоговый орган сведения о замене паспорта. Так же указал, постановление ему не вручено до настоящего времени, о том, что таковое имеется он узнал лишь в службе судебных приставов - исполнителей Советского района г. Волгограда 5 апреля 2011 года, когда ему было вручено требование по оплате штрафа в размере 5 000 руб..
В судебном заседании Галда А.В. поддержал доводы поданной жалобы, просил удовлетворить её в полном объеме. Считал, что, руководствуясь общими правилами о назначении административного наказания, должностное лицо МИФНС №10 по Волгоградской области при рассмотрении материала административного дела должно было учесть обстоятельства, смягчающие административную ответственность. Таковыми являются его чистосердечное раскаяние, добровольное сообщение и устранение им совершенного правонарушения, отсутствие наступления вредных последствий, в том числе материального ущерба, а так же то, что, в настоящее время он получает маленькую заработную плату, а на его иждивении находятся двое несовершеннолетних детей. Просил суд постановление Межрайонной инспекции ФНС РФ № 10 по Волгоградской области № 034-60-Д-206 от 01 сентября 2010 года о привлечении его к административной ответственности в виде штрафа в размере 5 тысяч рублей изменить и назначить ему административное наказание в виде предупреждения. Так же просил восстановить ему срок для обжалования указанного постановления в связи с его не получением.
Представитель заинтересованного лица Межрайонной инспекции МНС России № 10 по Волгоградской области по доверенности ФИО4 в судебном заседании жалобу Галда А.В. не признал, просил оставить ее без удовлетворения.
Выслушав доводы участников процесса, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу об обоснованности, поданной представителем ФИО2 по доверенности ФИО5 жалобы.
В судебном заседании было установлено, что налоговый орган узнал об изменениях в документе, удостоверяющем личность директор ООО «Крофт» Галда А.В. только 18.08.2010г., хотя новый паспорт был получен последним 06.07.2010г. Вместе с тем, длительное непредставление сведений о данных нового паспорта Галда А.В. совершено впервые и не повлекло вредных последствий.
Установленные судом фактические обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами:
- Протоколом №-Д-206 от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении по ст. 14.25 ч.3 КоАП РФ в отношении Галда А.В. (л.д. 9-10);
- Постановлением №-Д-206 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого директор ООО «Крофт» Галда А.В. был признан виновным в совершении административного правонарушения и ему назначен административный штраф в соответствии с п. 3 ст. 14.25 КоАП РФ в размере 5 000 рублей (л.д.7).
Проанализировав все фактические обстоятельства, суд пришел к выводу, что действия Галда А.В. правильно квалифицированны налоговым органом как правонарушение, предусмотренное п. 3 ст. 14.25 КоАП РФ.
Вместе с тем, суд не может согласиться с видом наказания, назначенного налоговым органом правонарушителю.
Санкция ч.3 ст. 14.25 КоАП РФ влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пяти тысяч рублей.
Галда А.В. ранее к административной ответственности не привлекался, имеет маленькую заработную плату, на его иждивении находятся двое несовершеннолетних детей. При таких обстоятельствах назначенное ему наказание является чрезмерно суровым, вследствие чего суд считает возможным его изменить.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Восстановить Галда Александру Васильевичу срок на подачу жалобы на постановление по делу об административном правонарушении № 034-60-Д-206 от 01 сентября 2010 года.
Постановление начальника Межрайонной инспекции Министерства РФ по налогам и сборам № 10 по Волгоградской области № 034-60-Д-206 от 01 сентября 2010 года о привлечении директора ООО «Крофт» Галда Александра Васильевича к административной ответственности по п.3 ст. 14.25 КоАП РФ в виде штрафа в размере 5 000 рублей ИЗМЕНИТЬ, определив наказание в виде предупреждения.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 дней.
Решение изготовлено в совещательной комнате с помощью компьютерной техники.
Судья: Саранча Н.И.