Дело № 12-160/2011
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Волгоград 13 мая 2011 года
Судья Советского района г. Волгограда Саранча Н.И.,
рассмотрев жалобу Ободова Александра Михайловича на постановление МИ ФНС РФ № 10 по Волгоградской области о назначении административного наказания № 034-60-Д-062 от 23 марта 2011 года,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением № 034-60-Д-062 от 23 марта 2011 года начальника Межрайонной инспекции Министерства РФ по налогам и сборам № 10 по Волгоградской области ФИО2, Ободов А.М. был признан виновным в несвоевременном представлении сведений о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица в МИ ФНС России №10 по Волгоградской области, ответственность за которое предусмотрена п. 3 ст. 14.25 КоАП РФ. А именно, 25.10.2002 года в ходе государственной регистрации изменений, вносимых юридическим лицом в учредительные документы, были представлены сведения о местонахождении общества с ограниченной ответственностью «Полимир» по адресу: 400074, <адрес>. 02.02.2011 Межрайонной ИФНС России № 10 по Волгоградской области произведен осмотр территории по адресу: 400074, <адрес>. В ходе осмотра установлено, что общество с ограниченной ответственностью «Полимир» фактически по данному адресу не находится. В соответствии с уставными документами руководителем ООО «Полимир» является Ободов Александр Михайлович. За указанное правонарушение Ободов А.М. был привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа на сумму 5000 рублей.
Не согласившись с этим постановлением, Ободов А.М. обратился в суд с жалобой в которой просил вышеуказанное постановление о назначении административного наказания № 034-60-Д-062 от 23 марта 2011 года, отменить и производство по делу прекратить. В обосновании своих требований указал, что считает вышеназванное Постановление необоснованным и незаконным. Так. ранее, 17 июля 2006 г. по делу № 12-69/06 г. Советским районным судом г. Волгограда аналогичное по содержанию Постановление МИ ФНС России №10 по Волгоградской области отменено и производство по делу прекращено за отсутствием состава правонарушения. Судебным решением по делу установлено, что решением за №10 ООО «Полимир» от 03.10.2005 г. он уволен с должности директора по собственному желанию с 03.10.2005г. Соответственно, с 03.10.2005 г. он был не в праве выступать от имени ООО «Полимир» ни в каких организациях и не подписывать никаких документов ( в т.ч. подавать сведения в налоговый орган, оформлять документы в нотариальной конторе и т.д.). В том судебном заседании, где присутствовал представитель МИ ФНС России №10 по Волгоградской области, доказано, что он не является работником ООО «Полимир», решение в МФНС №10 имеется. Так же, в Постановлении № 034-60-Д -062 от 23.03.2011 указано также, что он надлежащим образом извещен и Протокол от 23.03.2011 составлен в его отсутствие, объяснение не представил. Утверждал, что это не соответствует действительности, т.к. никаких извещений он не получал и, лишь 02.04.2011 г. ему было вручено заказным письмом Постановление № 034-60-Д -062 от 23.03.2011г. о наложении административного взыскания.
Заявитель Ободов А.М. в судебном заседании поддержал доводы поданной жалобы, просил Постановление № 034-60-Д-062 от 23 марта 2011 года начальника Межрайонной ИФНС России № 10 по Волгоградской области отменить. Суду пояснил, что к административной ответственности он привлечен как должностное лицо ООО «Полимир», а именно как руководитель, за представление недостоверных сведений о месте нахождения ООО «Полимир». При вынесении постановления о назначении административного наказания не был учтен тот факт, что он не является руководителем ООО «Полимир», поскольку был уволен из данной организации 03 октября 2005 года. В период времени, когда он являлся руководителем данной организации, она находилась и вела деятельность по адресу: 400074, <адрес>. Как сложилась судьба данной организации после его увольнения, где она находится и ведет деятельность сейчас, он не знает. Таким образом, он не представлял недостоверных сведений о юридическом лице в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц. Сообщить данную информацию в момент составления протокола об административном правонарушении он не мог, поскольку не был извещен о времени и месте составления протокола и не присутствовал при этом. Просил восстановить ему срок на подачу жалобу на указанное постановлении в связи с тем, что его копия была получена им лишь 02.04.2011 года.
Представитель МИ ФНС РФ № 10 по Волгоградской области, Белоусов Р.Е. в судбеном заседании возражал против удовлетворения жалобы Ободова А.М.. Суду пояснил, что решение МИ ФНС России №10 по Волгоградской области № 2564 от 24.09.2010 года опубликованное в Вестнике государственной регистрации № 38 (294) от 29.10.2010 года, согласно которого ООО «Полимир» признано банкротом, ликвидировано и исключено из ЕГРЮЛ - является недействительным.
Исследовав материалы дела, суд пришел к выводу об обоснованности, поданной Ободовым А.М. жалобы.
В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим кодексом установлена административная ответственность.
В силу п.3 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит виновность лица в совершении административного правонарушения.
В судебном заседании было установлено, что Постановлением № 034-60-Д-062 от 23 марта 2011 года, вынесенным начальником Межрайонной ИФНС России № 10 по Волгоградской области, руководитель ООО «Полимир» Ободов А.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.25 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5000(пяти тысяч) рублей. (л.д. 4).
В обоснование вынесения указанного постановления указано, что в ходе осмотра территории по адресу: 400074, <адрес>., установлено, что ООО «Полимир» фактически по данному адресу не находится, в связи с чем руководитель указанной организации Ободов А.М. был привлечен к ответственности, предусмотренной ч.3 ст. 14.25, за представление недостоверных сведений о юридическом лице в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц.
Однако при вынесении обжалуемого постановления о назначении административного наказания не был учтен тот факт, что Ободов А.М. не является руководителем ООО «Полимир», поскольку был уволен из данной организации 03 декабря 2005 года, о чем свидетельствует решение ООО «Полимир» №10 от 03.10.2005 года об увольнении Ободова А.М. с должности директора (л.д. 39), вступившим в законную силу решением Советского районного суда г. Волгограда 17.07.2006 года об обжаловании Ободовым А.М. постановления МИ ФНС России №10 по Волгоградской области о привлечении его к административной ответственности по ст. 14.25 ч.3 КоАП РФ (л.д. 8-10); а так же выпиской из журнала «Вестник государственной регистрации № 38 (294) от 29.10.2010 года, согласно которой Решением МИ ФНС России №10 по Волгоградской области от 24.09.2010 года ООО «Полимир» признано банкротом, ликвидировано и исключено из ЕГРЮЛ (л.д. 18), материалами административного дела № 12-69/2006 года. Каких либо доказательств, подтверждающих вину Ободова А.М. в несвоевременном предоставлении сведений о юридическом лице - ООО «Полимир» МИ ФНС РФ № 10 по Волгоградской области суду представлено не было.
Проанализировав все фактические обстоятельства, суд пришел к выводу об отсутствии вины Ободова А.М. в предоставлении недостоверных сведений о юридическом лице, ответственность за которое предусмотрена п. 3 ст. 14.25 КоАП РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Восстановить Ободову Александру Михайловича срок на подачу жалобы на постановление по делу об административном правонарушении № 034-60-Д-062 от 23 марта 2011 года.
Постановление начальника Межрайонной инспекции Министерства РФ по налогам и сборам № 10 по Волгоградской области № 034-60-Д-062 от 23 марта 2011 года о привлечении Ободова Александра Михайловича к административной ответственности по ст. 14.25 КоАП РФ в виде штрафа в размере 5 000 рублей отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава правонарушения.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 дней.
Решение изготовлено в совещательной комнате с помощью компьютерной техники.
Судья: Саранча Н.И.