РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
г. Волгоград 14 февраля 2011 года
Судья Советского районного суда г.Волгограда Фадеева С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Волгограде протест прокурора на постановление начальника отдела УФМС России по Волгоградской области в Советском районе г.Волгограда № от 12.01.2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.16 КоАП РФ в отношении Плотниковой Анастасии Васильевны,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением начальника отдела ОУФМС России по Волгоградской области в Советском районе г.Волгограда № от 12.01.2011 года ФИО1 привлечена к административной ответственности по ст. 19.16 КоАП РФ.
В судебном заседании помощник прокурора Советского района г.Волгограда ФИО2 протест поддержала, просит отменить постановление начальника отдела ОУФМС России по Волгоградской области в Советском районе г.Волгограда № от 12.01.2011года в отношении ФИО1, производство по административному делу прекратить за отсутствием в действиях последней состава административного правонарушения. Также просит восстановить срок для подачи протеста, так как срок был пропущен по уважительным причинам, поскольку указанное постановление поступило в прокуратуру района 20 января 2011 года.
Начальник отдела ОУФМС России по Волгоградской области в Советском районе г.Волгограда, ФИО1, извещенные судом о дате, месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом и своевременно, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суд не уведомили, не представили суду ходатайств о рассмотрении дела в их отсутствие.
2
Выслушав помощника прокурора Мокроусову Е.В.,
исследовав материалы дела, суд считает протест обоснованным и подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.
Судом установлено, что на основании протокола ВС № от 11
января 2011 года, начальником отдела ОУФМС России по Волгоградской
области в Советском районе г.Волгограда 12 января 2011 года было вынесено
постановление об административном правонарушении № о признании
ФИО1 виновной в совершении административного
правонарушения, предусмотренного ст. 19.16 КоАП РФ, и ей было назначено административное наказание в виде штрафа в размере 100 рублей.
Основание для принятия данного постановления послужил тот факт, что 11.01.2011г. в 10 час. 30 мин. на приеме ОУФМС в Советском районе г. Волгограда установлен факт проживания ФИО1 по паспорту, не пригодному для использования из-за испорченных страниц №,2,3,4,5, что стало возможным в результате небрежного хранения паспорта.
В соответствии со ст. 19.16 КоАП РФ умышленные уничтожение или порча удостоверения личности гражданина (паспорта) либо небрежное хранение удостоверения личности гражданина (паспорта), повлекшее утрату удостоверения личности гражданина (паспорта) влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до трехсот рублей.
Таким образом, ответственность по данной статье наступает при наличии двух неразрывных фактов: небрежное хранение паспорта гражданина, что в свою очередь должно привести к последствиям в виде его утраты. Однако, в данном случае утрата паспорта не наступила. Таким образом, суд приходит к выводу, что в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.16 КоАП РФ, в связи с чем постановление № от 12.01.2011 го да подлежит отмене.
Согласно ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска данного срока он по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей.
Помощник прокурора Советского района г. Волгограда ФИО2 в судебном заседании пояснила, что постановление начальника отдела ОУФМС России по Волгоградской области в Советском районе г. Волгограда поступило в прокуратуру района только 20.01.2011г.
При таких обстоятельствах, суд полагает, что прокурором района по уважительной причине был пропущен срок для принесения протеста и считает возможным его восстановить.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Восстановить прокурору Советского района г. Волгограда срок для принесения протеста на постановление начальника отдела УФМС России по Волгоградской области в Советском районе г.Волгограда № от
3
12.01.2011года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.16 КоАП РФ в отношении ФИО1.
Постановление начальника отдела ОУФМС России по Волгоградской области в Советском районе г.Волгограда № от 12.01.2011года года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст. 19.16 КоАП РФ - отменить, производство по делу прекратить за отсутствием в действия ФИО1 состава административного правонарушения.
Решение вступает в силу с момента его вынесения.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в порядке, предусмотренном ст. 30.12 КоАП РФ.
C.A. Фадеева
Судья