Дело № 12-79/2011 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Г. Волгоград 06 апреля 2011 года Судья Советского района г. Волгограда Саранча Н.И., рассмотрев жалобу руководителя ООО «Охранное предприятие «Гвардия» Овчинникова Михаила Геннадьевича на постановление начальника МИ ФНС РФ № 10 по Волгоградской области № 34-60-Д-276 от 08 декабря 2010 года о назначении административного наказания по ст. 14.25 ч.3 КоАП РФ, У С Т А Н О В И Л: Постановлением № 34-60-Д-276 от 08 декабря 2010 года начальника Межрайонной инспекции Министерства РФ по налогам и сборам № 10 по Волгоградской области ФИО2 Овчинников М.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения по ст. 14.25 п.3 КоАП РФ, а именно в том, что он представил недостоверные сведения о юридическом лице в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц. 24.05.2007 года в ходе государственной регистрации изменений, вносимых юридическим лицом в учредительные документы, были представлены сведения о местонахождении общества с ограниченной ответственностью «ОХРАННОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ «ГВАРДИЯ» по адресу: 400074, <адрес>Д. 03.11.2010 Межрайонной ИФНС России № 10 по Волгоградской области произведен осмотр территории по адресу: 400074, <адрес>Д. В ходе осмотра установлено, что общество с ограниченной ответственностью «ОХРАННОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ «ГВАРДИЯ» фактически по данному адресу не находится. В соответствии с уставными документами руководителем ООО «ОХРАННОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ «ГВАРДИЯ» является Овчинников Михаил Геннадьевич. По факту правонарушения был составлен протокол №034-60-Д-276 от 22.11.2010 года в присутствии Овчинникова М.Г., и вынесено постановление о привлечении его к административной ответственности по ст. 14.25 ч.3 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 5000 рублей. Не согласившись с этим, Овчинников М.Г. представил суду жалобу в которой просил постановление МИ ФНС №10 о назначении административного наказания № 34-60-Д-276 от 08 декабря 2010 года отменить и производство по делу прекратить. В обосновании своих требований указал, что на основании ч. 3 ст. 14.25 КоАП РФ. На основании изложенного считает, что его действия как руководителя не могут быть признаны правонарушением при отсутствии квалифицирующих признаков умысла, вины, причинении вреда и отсутствии признака недостоверности предоставленных сведений об адресе места нахождения ООО «ОП «ГВАРДИЯ». Место государственной регистрации осталось неизменным по адресу <адрес> Д, то есть сведения, содержащиеся в учредительных документах достоверны. В судебном заседании заявитель Овчинников М.Г., просил суд постановление Межрайонной инспекции ФНС РФ № 10 по Волгоградской области № 34-60-Д-276 от 08 декабря 2010 года о привлечении его к административной ответственности в виде штрафа в размере 5 тысяч рублей изменить и назначить ему административное наказание в виде предупреждения. Суду пояснил, что ранее он к административной ответственности не привлекался, является военным пенсионером, доходов от предприятия руководителем которого он является в настоящее время, не имеет, на его иждивении находится совершеннолетний ребенок обучающийся на дневном отделении высшего учебного заведения. Представитель МИ ИМНС № 10 по Волгоградской области, извещенный судом о дате, месте и времени судебного слушания в суд не явился, каких-либо заявлений об отложении судебного заседания не представил. Выслушав доводы заявителя, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам. В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим кодексом установлена административная ответственность. В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитывают характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением. В соответствии со ст. 4.2 ч.1 обстоятельством, смягчающим административную ответственность, признается раскаяние лица, совершившего административное правонарушение. Судом достоверно установлено, что 24.05.2007 года в ходе государственной регистрации изменений, вносимых юридическим лицом в учредительные документы, были представлены сведения о местонахождении общества с ограниченной ответственностью «ОХРАННОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ «ГВАРДИЯ» по адресу: 400074, <адрес>Д. (л.д. 21) 03.11.2010 Межрайонной ИФНС России № 10 по Волгоградской области произведен осмотр территории по адресу: 400074, <адрес>Д. В ходе осмотра установлено, что общество с ограниченной ответственностью «ОХРАННОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ «ГВАРДИЯ» фактически по данному адресу не находится. В соответствии с уставными документами руководителем ООО «ОХРАННОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ «ГВАРДИЯ» является Овчинников Михаил Геннадьевич. Протокол №034-60-Д-276 от 22.11.2010 составлен в присутствии Овчинникова М.Г., извещен надлежащим образом. В объяснении указал, что местонахождение ООО «ОП «Гвардия» не изменилось. При регистрации местонахождение определялось на основании гарантийного письма НОУ «УСТК «1 РОСТО» исх. №62 от 06.04.2007. В связи со сложной экономической обстановкой Общество деятельности не ведет. (л.д. 35). Руководителем ООО «Охранное предприятие «Гвардия» является Овчинников М.Г. Вместе с тем, длительное непредставление указанных сведений Овчинниковым М.Г. совершено впервые и не повлекло вредных последствий. Овчинников М.Г. является военным пенсионером ( л.д. 33) Установленные судом фактические обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами: - Постановлением № 34-60-Д-276 от 08 декабря 2010 года, согласно которого Овчинников М.Г. привлечен к административной ответственности по ст. 14.25 ч.3 КоАП РФ(л.д.6); - Протоколом об административном правонарушении № 34-60-Д-276 от 22 ноября 2010 года в отношении Овчинникова М.Г. (л.д.7); - Выпиской из ЕГРЮЛ, согласно которой руководителем ООО «Охранное предприятие «Гвардия» является Овчинников М.Г. (л.д. 8). - Протоколом осмотра территорий помещений, документов, предметов от 03.11.2010 года. (л.д. 16-19) Проанализировав все фактические обстоятельства, суд пришел к выводу, что действия Овчинников М.Г. правильно квалифицированны налоговым органом как правонарушение, предусмотренное п. 3 ст. 14.25 КоАП РФ. Вместе с тем, суд не может согласиться с видом наказания, назначенного налоговым органом правонарушителю. Санкция ч.3 ст. 14.25 КоАП РФ предусматривает наказание в виде предупреждения или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пяти тысяч рублей. Овчинников М.Г. чистосердечно раскаялся, ранее к административной ответственности не привлекался, является военным пенсионером, не имеет дохода от предпринимательской деятельности, содержит совершеннолетнюю дочь обучающуюся на очном отделении высшего учетного заведения. При таких обстоятельствах назначенное ему наказание является чрезмерно суровым, вследствие чего суд считает возможным его изменить. На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд Р Е Ш И Л : Постановление № 34-60-Д-276 от 08 декабря 2010 года начальника Межрайонной инспекции Министерства РФ по налогам и сборам № 10 по Волгоградской области ФИО2 о привлечении руководителя ООО «Охранное предприятие «Гвардия» Овчинникова Михаила Геннадьевича к административной ответственности по п.3 ст. 14.25 КоАП РФ в виде штрафа в размере 5 000 рублей ИЗМЕНИТЬ, определив ему наказание в виде предупреждения. Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 дней. Решение изготовлено в совещательной комнате с помощью компьютерной техники. Судья: Саранча Н.И.