Дело № 12-181/11 Р Е Ш Е Н И Е по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении г. Волгоград 02 июня 2011г. Судья Советского районного суда г.Волгограда Фадеева С.А., единолично рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 107 Советского района г.Волгограда от 30 марта 2011 года, которым он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.15 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 1500 рублей с конфискацией предметов, добытых в результате раскопки, УСТАНОВИЛ: Постановлением мирового судьи судебного участка № 107 Советского района г.Волгограда от 30 марта 2011 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.7.15 КоАП РФ и признан виновным в том, что он 01 февраля 2011 года на участке местности, расположенной Северовосточнее х.Фомихинского Серафимовического района Волгоградской области на 4 км. ФИО1 вел археологические раскопки танка со времен ВОВ без полученного в установленном порядке разрешения, чем нарушил Закон РФ от 14.01.1993 года № 4292-1 «Об увековечении памяти погибших при защите отечества». Не согласившись с указанным постановлением ФИО1 обратился в суд с жалобой на незаконность принятого мировым судьей решения. В жалобе ФИО1 указал, что экспертиза извлеченных металлических обломков на предмет их принадлежности к какой либо военной технике времен ВОВ не проводилась, специалисты имеющие специальные познания в данной области в суд не вызывались, свои заключения не давали.. Кроме того, указал, что каких либо археологических разведок и раскопок, как указано в постановлении мирового суда им не проводилось, никакого отношения к данному виду деятельности он не имеет, работает мастером в ОАО «Химпром», а извлечение из земли металлоконструкций военной техники времен ВОВ, по его мнению, не относиться к археологическим разведкам и раскопкам. Достоверных данных о том, что извлеченные им металлоконструкции являются фрагментами танка времен ВОВ в материалах дела не имеется. Просит суд постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить. Так же просит восстановить ему срок на подачу жалобы. В судебное заседание заявитель ФИО1 не явился, будучи извещенным надлежащим образом. Старший инспектор ГБПСПР и ИАЗ ФИО8 в судебное заседание не явился, предоставив ходатайство о рассмотрении административного материала в его отсутствие в связи с занятостью на работе, просил отказать в удовлетворении жалобы ФИО1 оставить постановление мирового судьи без изменения. Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела, суд находит жалобу не подлежащей удовлетворению исходя из следующего. В соответствии с частью 2 статьи 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. Из материалов дела видно, что постановление мировым судьей вынесено 30 марта 2011 года. Его копия была получена 04 мая 2011 года, что подтверждается имеющимся в материалах дела уведомлением (л.д. 44). Жалоба заявителем подана в суд 17 мая 2011 года, после ознакомления представителя по доверенности ФИО1 - ФИО3 с материалами дела об административном правонарушении, то есть спустя установленный законом процессуальный срок для обжалования постановления. Вместе с тем, учитывая незначительность пропуска заявителем срока на обжалование (1 день), суд полагает возможным его восстановить. В соответствии с ч.1 ст.7.15 КоАП РФ ведение археологических разведок или раскопок без полученного в установленном порядке разрешения (открытого листа) либо с нарушением условий, предусмотренных разрешением (открытым листом) - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией предметов, добытых в результате раскопок, а также инструментов и оборудования, использованных для разведок или раскопок; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией предметов, добытых в результате раскопок, а также инструментов и оборудования, использованных для разведок или раскопок; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предметов, добытых в результате раскопок, а также инструментов и оборудования, использованных для разведок или раскопок (в ред. Федерального закона от 22.06.2007 N 116-ФЗ). Согласно ст.8 Закона РФ от 14.01.1993 года № 4292-1 «Об увековечении памяти погибших при защите отечества» в целях выявления неизвестных воинских захоронений и непогребенных останков, установления имен погибших или имен пропавших без вести проводится поисковая работа. Она организуется и проводится общественными объединениями, уполномоченными на проведение такой работы. Проведение поисковой работы в местах, где велись военные действия, а также вскрытие воинских захоронений в порядке самодеятельной инициативы запрещается. Разрешения (открытые листы) выдаются физическим лицам, состоящим в трудовых отношениях с юридическими лицами, уставной целью деятельности которых является проведение археологических полевых работ. Мировым судьей установлено, что ФИО1, 01 февраля 2011 года на участке местности, расположенной Северовосточнее х.Фомихинского Серафимовического района Волгоградской области на 4 км. ФИО1 вел археологические раскопки танка со времен ВОВ без полученного в установленном порядке разрешения, чем нарушил Закон РФ от 14.01.1993 года № 4292-1 «Об увековечении памяти погибших при защите отечества». В обосновании выводов о его виновности в совершении правонарушения мировой судья сослался на протокол об административном правонарушении АД-34 № (л.д.1), протокол досмотра транспортного средства, из которого следует, что в прицепе автомашины находился лом черного металла в количестве 7 тонн с фрагментами от танка времен ВОВ (л.д.3), объяснения свидетелей ФИО4, ФИО5, ФИО6 (л.д.4, 5, 7), фото-фиксацию места совершения правонарушения. Таким образом, отсутствие у ФИО1 разрешения (открытого листа) на право проведения работ определенного вида на объекте археологического наследия свидетельствует о совершении объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.15 КоАП РФ. Доводы ФИО1 о том, что экспертиза извлеченных металлических обломков на предмет их принадлежности к какой либо военной технике времен ВОВ не проводилась, специалисты имеющие специальные познания в данной области в суд не вызывались, свои заключения не давали, достоверных данных о том, что извлеченные им металлоконструкции являются фрагментами танка времен ВОВ в материалах дела не имеется, суд апелляционной инстанции считает несостоятельными, поскольку в материалах дела имеется акт обследования извлеченных металлических деталей, из которого следует, что данные металлические фрагменты относятся к бронетанковой технике периода Великой Отечественной войны. Доводы заявителя о том, что каких либо археологических разведок или раскопок не производил, суд считает неубедительными, поскольку доказательств этого заявителем в суд не представлено. При таких обстоятельствах доводы ФИО1 о незаконности вынесенного мировым судьей постановления не нашли своего подтверждения в суде апелляционной инстанции. Таким образом, квалификация действий ФИО1 мировым судьей дана верная, а наказание назначено с учетом тяжести совершенного административного правонарушения и его личности. Обстоятельств, смягчающих или отягчающих вину ФИО1 в порядке ст.ст.4.2, 4.3 КоАП РФ судом не установлено. В связи с выше изложенным суд приходит к выводу, что постановление мирового судьи судебного участка № 107 Советского района г.Волгограда от 30 марта 2011 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.7.15 КоАП РФ является законным и обоснованным. На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд РЕШИЛ: Постановление мирового судьи судебного участка № 107 Советского района г.Волгограда от 30 марта 2011 года оставить без изменения, а жалобу ФИО1 без удовлетворения. Решение вступает в силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в порядке, предусмотренном ст. 30.12 КоАП РФ. Судья ФИО7