Дело № 12-213/2011 Р Е Ш Е Н И Е по протесту прокурора на постановление по делу об административном правонарушении г.Волгоград 29 июля 2011 г. Судья Советского районного суда г.Волгограда Фадеева С.А., единолично рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Советского района г.Волгограда ФИО5 на постановление территориальной административной комиссии Советского района городского округа - города Волгограда от 07 июля 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.7. Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, в отношении ФИО1, <данные изъяты> УСТАНОВИЛ: Постановлением территориальной комиссии Советского района городского округа - города Волгограда от 07 июля 2011 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.7. Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, то есть в нарушение утвержденных органами местного самоуправления правил благоустройства территорий поселений, а именно в том, что 27.06.2011 года в 11 часов 30 минут при проверке по адресу: <адрес> производителем работ ООО «<данные изъяты>» не обеспечено содержание прилегающей территории (радиус 10 м. строительный мусор) в надлежащем санитарном состоянии и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей. Не согласившись с указанным постановлением прокурор Советского района г.Волгограда принес на него протест, мотивируя его тем, что принятое решение о привлечении ФИО1 к административной ответственности является незаконным и подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение, поскольку в материалах дела не содержится сведений о том, что в должностные обязанности нарушителя входит поддержание чистоты и порядка прилегающей территории. В судебном заседании старший помощник прокурора Советского района г.Волгограда ФИО2 поддержала требования, изложенные в протесте прокурора района. Также просила восстановить пропущенный срок для принесения протеста, в связи с поздним поступлением административного материала в прокуратуру района. Представитель территориальной комиссии Советского района городского округа - города Волгограда по доверенности ФИО3 в судебное заседание не явилась, представила суду возражения в которых просила рассмотреть дело в ее отсутствие и указала, что не согласна с протестом прокурора, просила оставить постановление административной комиссии в отношении ФИО1 без изменения, в связи с тем, в ходе рассмотрения дела на заседании комиссии нарушитель признал свою вину в полном объеме и не отрицал факт совершения им правонарушения. ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежаще и своевременно. Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу. В силу ст.1 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности общие положения и принципы законодательства об административных правонарушениях, категории лиц, подлежащих административной ответственности, перечень видов административных наказаний и правила их применения, порядок производства по делам об административных правонарушениях, порядок исполнения постановлений о назначении административных наказаний определяются Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. Согласно ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. Учитывая, что настоящий административный материал поступил в прокуратуру района 13.07.2011 года (протест поступил в суд 20.07.2011 года), суд полагает возможным восстановить прокурору района пропущенный процессуальный срок для принесения протеста. В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Состав административного правонарушения образуется лишь в тех случаях, когда имеются все доказательства о виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, добытые в соответствии с требованиями закона и оформленные надлежащим образом для каждой категории дел об административных правонарушениях. В судебном заседании установлено, что постановлением территориальной комиссии Советского района городского округа - города Волгограда от 07 июля 2011 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.7. Кодекса Волгоградской области об административной ответственности за нарушение утвержденных органами местного самоуправления правил благоустройства территорий поселений, а именно не обеспечение содержания территории прилегающей к производству работ ООО «<данные изъяты>» в надлежащем санитарном состоянии и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей. Вместе с тем, административный материал, в рамках рассмотрения которого ФИО1 был признан виновным в совершении правонарушения не содержит сведений о том, что в должностные обязанности нарушителя входит поддержание чистоты и порядка прилегающей территории. В этой связи суд приходит к выводу, что вывод о виновности ФИО1 был сделан уполномоченным органом преждевременно. При таких обстоятельствах, суд не может признать постановление территориальной комиссии Советского района городского округа - города Волгограда от 07 июля 2011 года в отношении ФИО1 законным и обоснованном, в связи с чем постановление подлежит отмене и, принимая во внимание, что установленные законом сроки привлечения к административной ответственности не истекли, суд считает необходимым направить материал на новое рассмотрение. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правоотношениях, РЕШИЛ: Восстановить прокурору Советского района г.Волгограда пропущенный процессуальный срок на обжалование постановления территориальной административной комиссии Советского района городского округа - города Волгограда от 07 июля 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.7. Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, в отношении ФИО1. Протест прокурора Советского района г.Волгограда на постановление территориальной административной комиссии Советского района городского округа - города Волгограда от 07 июля 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.7. Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, в отношении ФИО1 - удовлетворить. Постановление территориальной административной комиссии Советского района городского округа - города Волгограда от 07 июля 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.7. Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, в отношении ФИО1 - отменить, а дело направить на новое рассмотрение в территориальную административную комиссию Советского района городского округа - город Волгоград. Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 суток. Судья: С.А. Фадеева