Дело № 12-222/2011 РЕШЕНИЕ по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении г. Волгоград 24 августа 2011 года Федеральный судья Советского районного суда г. Волгограда С.А. Фадеева, рассмотрев единолично в отрытом судебном заседании материалы административного дела по жалобе ФИО1 на постановление Территориальной административной комиссии Советского района городского округа - г.Волгоград № от 21 июля 2011 года, которым она признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, УСТАНОВИЛ: Постановлением территориальной комиссии Советского района городского округа - город Волгоград № от 21 июля 2011 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, то есть в нарушение утвержденных органами местного самоуправления правил благоустройства территорий поселений, а именно в том, что 04.07.2011 г. в 16-30 при проверке по адресам: <адрес> <адрес> ФИО1 мастером по благоустройству <данные изъяты> не Не согласившись с указанным постановлением ФИО1 обратилась в суд с жалобой ссылаясь на то, что принятое решение о привлечении её к административной ответственности является незаконным и подлежит отмене, а дело прекращению, поскольку актом обследования придомовой территории от 04.07.2011г. комиссией по благоустройству, в которую входила ведущий специалист МУ ЖКХ Советского района Волгограда ФИО3, установлен срок на выполнение работ по покосу травы до 08.07.2011г. Согласно наряд - задания от 08.07.2011г. данные работы выполнены в установленный срок. Однако, данный факт ФИО3, составившей протокол об административном правонарушении не был учтен и 04 июля 2011 года в отношении нее составлен протокол об административном правонарушении и постановлением территориальной комиссии она привлечена к ответственности. В судебном заседании ФИО1 поддержала доводы жалобы, просила удовлетворить её в полном объеме. Представитель территориальной комиссии Советского района городского округа - города Волгограда по доверенности ФИО4 в судебное заседание не явилась, представила суду возражения в которых просила рассмотреть дело в ее отсутствие и указала, что не согласна с жалобой, просила оставить постановление административной комиссии в отношении ФИО1 без изменения, в связи с тем, возбуждая производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 члены комиссии приняли во внимание, что постановлением администрации Волгограда от 27.07.2011 № на территории городского округа введен режим повышенной го товности для органов управления и сил городского звена городского округа Волгоград территори альной подсистемы Волгоградской области единой государственной системы предупреждений и ли квидации чрезвычайных ситуаций, а также пожарную обстановку на территории <адрес> Волгограда. В данном случае отсутствие покоса сорных и карантинных трав на придомовой террито рии по <адрес>, За, <адрес> Волгограда создает повышенную угрозу пожарной безопасности. На этом основании считает, что постановление от 21 июля 2011 г. № о привлечении мастера благоустройства ИП Синякина B.C. - ФИО1 к административной ответственности по ст.8.7 Кодекса Волгоградской области об админист ративной ответственности в виде штрафа в размере 1000 рублей (минимальный размер) яв ляется законным и отмене не подлежит. Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу. В силу ст.1 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности общие положения и принципы законодательства об административных правонарушениях, категории лиц, подлежащих административной ответственности, перечень видов административных наказаний и правила их применения, порядок производства по делам об административных правонарушениях, порядок исполнения постановлений о назначении административных наказаний определяются Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. Согласно ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. Учитывая, что копия постановления территориальной комиссии Советского района городского округа - города Волгограда от 21 июля 2011 года была получена ФИО1 01 августа 2011 года, суд полагает возможным восстановить пропущенный процессуальный срок для подачи жалобы. В соответствии со ст. 8.7 Кодекса Волгоградской области «Об административной ответственности нарушение, утвержденных органами местного самоуправления правил благоустройства территорий поселений влечет на граждан предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до двух тысяч рублей; на должностных лиц - наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - наложение административного штрафа от пяти тысяч до тридцати тысяч рублей. В соответствии с ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление. В судебном заседании установлено, что постановлением территориальной комиссии Советского района городского округа - города Волгограда № от 21 июля 2011 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, то есть в нарушение утвержденных органами местного самоуправления правил благоустройства территорий поселений, а именно в том, что 04.07.2011 г. в 16-30 при проверке по адресам: <адрес> ФИО1 мастером по благоустройству <данные изъяты> не произведен покос травы на придомовых территориях сорных и карантинных трав», чем п.п.1.6.3, 1.1.1 «Правил благоустройства городских территорий, обеспечения чистоты и порядка в Волгограда», утвержденных решением Волгоградской городской Думы от 24.12.2007 № и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Вместе с тем, административный материал, в рамках рассмотрения которого ФИО1 была признана виновной в совершении правонарушения содержит сведения о том, что срок устранения недостатков, выявленных при проведении проверки от 04 июля 2011 года был установлен до 08 июля 2011 года, что подтверждается протоколом об административном правонарушении от 04 июля 2011 года и актом от 04.07.2011 года. Указанные выше недостатки были устранены ФИО1 08 июля 2011 года, что подтверждается нарядами-заданиями по адресам: <адрес> от 08 июля 2011 года. В этой связи суд приходит к выводу, что вывод о виновности ФИО1 был сделан уполномоченным органом не обоснованно. При таких обстоятельствах, суд не может признать постановление Территориальной административной комиссии Советского района г.Волгограда № от 21 июля 2011 года в отношении ФИО1 законным и обоснованном, в связи с чем, обжалуемое постановление подлежит отмене, а производство прекращению в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава правонарушения. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.10, 30.3, 30.4 - 30.8 КоАП РФ, суд РЕШИЛ: Постановление территориальной административной комиссии Советского района городского округа - город Волгоград от № от 21 июля 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.7. Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, в отношении ФИО1 - отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действия ФИО1 состава административного правонарушения. Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 суток. Судья: С.А. Фадеева
произведен покос травы на придомовых территориях сорных и карантинных трав», чем п.п.1.6.3, 1.1.1 «Правил благоустройства городских территорий, обеспечения чистоты и порядка в Волгограда»,
утвержденных решением Волгоградской городской Думы от 24.12.2007 № и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.