в отношении МУ ЖКХ

Дело № 12-241\11

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

«19» сентября 2011 год г.Волгоград Судья Советского районного суда г.Волгограда Баркова Н.В., рассмотрев материалы административного дела по жалобе представителя МУ «Жилищно-коммунальное хозяйство Советского района Волгограда» Арутюновой Е.Л. на постановление мирового судьи судебного участка № 109 Волгоградской области от 23 августа 2011 года, которым МУ «Жилищно-коммунальное хозяйство Советского района Волгограда» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 109 Волгоградской области от 23 августа 2011 года МУ «Жилищно-коммунальное хозяйство Советского района Волгограда» привлечено к административной ответственности по ст.19.7 КоАП РФ.

Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Волгоградской области определением от 20 июня 2011 года в отношении МУ «ЖКХ Советского района Волгограда» было возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования по ч.2 ст.8.6 КоАП РФ. На основании этого, письмом № 4958/479-В от 20 июня 2011 года у МУ «ЖКХ Советского района г.Волгограда» была затребована информация по факту нарушения природоохранного законодательства, выразившегося в загрязнении почвы хозяйственно-бытовыми стоками в результате переполнения септика (выгребной ямы), аккумулирующего жидкие бытовые отходы от многоквартирного <адрес> <адрес>, имевшего место 19 мая 2011 года, а именно: представителю МУ «ЖКХ Советского района г.Волгограда» необходимо было явится 11 июля 2011 года к государственному инспектору ФИО4 A.M. с письменным объяснением по данному факту. В ответ на это письмо, в адрес Управления «Росприроднадзора» по Волгоградской области МУ «ЖКХ Советского района Волгограда» направило письмо № 1788 от 30 июня 2011 года, в котором сообщалось, что с 01 февраля 2011 года обслуживающей организацией жилого <адрес> является ООО «Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства» Советского района, которая и заключала договор со специализированной организацией на утилизацию жидких бытовых отходов по данному дому.

Данная информация послужила основанием для прекращения административного дела по ч.2 ст.8.6 КоАП РФ в отношении МУ «ЖКХ Советского района г.Волгограда» в связи с отсутствием состава данного правонарушения.

Однако, представленные МУ «ЖКХ Советского района Волгограда» сведения в письме от 30 июня 2011 года № 1788 являются недостоверными, в связи с чем в действиях МУ «ЖКХ Советского района Волгограда» усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ.В связи с чем МУ «ЖКХ Советского района г.Волгограда» было подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

Не согласившись с данным постановлением представитель МУ «ЖКХ Советского района Волгограда» по доверенности Арутюнова Е.Л. обратилась в суд с жалобой на незаконность принятого мировым судьей решения, в которой указала, что выводы, изложенные в постановлении суда первой инстанции не соответствуют обстоятельствам дела.19 мая 2011 года Комитетом природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации Волгоградской области была проведена проверка по обследованию территории прилегающей к двухэтажному многоквартирному жилому дому <адрес>. По результатам данной проверки было вынесено определение № 34/498-05-11 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 20 мая 2011 года по ст.19.7 КоАП РФ, ничем не подтверждается, вина заключающаяся в действии (бездействии)организации, повлекшее за собой административное правонарушение, письмом № 1788 от 30 июня 2011 года не доказана, более того отсутствуют признаки состава правонарушения и причинно-следственной связь между деянием и наступившими последствиями.Просит признать незаконным и отменить постановление по делу об административном правонарушении от 23 августа 2011 года в отношении МУ «ЖКХ Советского района Волгограда».

В судебном заседании представитель МУ «ЖКХ Советского района Волгограда» по доверенности Арутюнова Е.Л. поддержала доводы, изложенные в жалобе, настаивала на отмене постановления.

Представители Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Волгоградской области ФИО4 и ФИО5 в судебном заседании возражали против удовлетворения жалобы указывая, что наличие состава административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, в действиях МУ «Жилищно-коммунальное хозяйство Советского района Волгограда» подтверждается совокупностью представленных доказательств.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает жалобу не подлежащей удовлетворению исходя из следующего.

В соответствии с ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии со ст.19.7 КоАП РФ, непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.4, 19.8, 19.19 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Мировым судьей установлено, что 02 августа 2011 года в отношении МУ «Жилищно-коммунальное хозяйство Советского района Волгограда» был составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст.19.7 КоАП РФ - представление в государственный орган для осуществления его законной деятельности сведения в неполном и искаженном виде.

Письмом № 4958/479-В от 20 июня 2011 года у МУ «ЖКХ Советского района Волгограда» была затребована информация по факту нарушения природоохранного законодательства, выразившегося в загрязнении почвы хозяйственно бытовыми стоками в результате переполнения септика (выгребной ямы), аккумулирующего жидкие бытовые отходы от многоквартирного <адрес> <адрес>, имевшего место 19 мая 2011 года, а именно: представителю МУ «ЖКХ Советского района г.Волгограда» необходимо было явиться 11 июля 2011 года к государственному инспектору ФИО4 A.M. с письменным объяснением по данному факту. В ответ на это письмо, в адрес Управления «Росприроднадзора» по Волгоградской области МУ «ЖКХ Советского района г.Волгограда» направило письмо № 1788 от 30 июня 2011 года, в котором сообщалось, что с 01 февраля 2011 года обслуживающей организацией жилого <адрес> является ООО «Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства» Советского района, которая и заключала договор со специализированной организацией на утилизацию жидких бытовых отходов по данному дому.

Согласно распоряжения Администрации Советского р-на г.Волгограда № 01-07/8-р от 07 февраля 2011 года, управляющей компанией <адрес> Волгограда» (л.д.19), которая заключила договор № 06-11 от 01 февраля 2011 года на оказание услуг по вывозу и размещению жидких бытовых отходов, в том числе образующихся от <адрес> со специализированной организацией ООО «ЦентрСпецАвто» (л.д.12).

Судом установлено, что на момент совершения административного правонарушения (19 мая 2011 года) по ч.2 ст.8.6 КоАП РФ, управляющей компаний <адрес> являлась МУ «ЖКХ Советского райе Волгограда», которое и заключило 01 февраля 2011 года договор со специализирована организацией ООО «ЦентрСпецАвто» на вывоз жидких бытовых отходов многоквартирного <адрес>

Однако, несмотря на это МУ «ЖКХ <адрес> Волгоград»» представило в Управление (Росприроднадзора) недостоверную информацию о том, что с 01 февраля 2011 года ООО «Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства» Советского района, являясь обслуживающей организацией, заключило договор со специализированной организацией ООО «ЦентрСпецАвто» на вывоз жидких бытовых отходов <адрес>, что послужила основанием для прекращения дела об административном правонарушении по ч.2 ст.8.6 КоАП РФ в отношении МУ «ЖКХ Советского района Волгограда».

Данное обстоятельство подтверждается письмом Комитета природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации Волгоградской области (Облкомприрода) от 20 июля 2011 года (л.д.16-18).

Исходя из представленных доказательств, суд считает, что мировым судьей квалификация действий МУ «ЖКХ Советского района Волгограда» дана верная, а наказание назначено с учетом тяжести совершенного административного правонарушения.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих вину МУ «ЖКХ Советского района Волгограда» в порядке ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ судом не установлено.

Каких-либо доказательств, подтверждающих приведенные в апелляционной жалобе доводы МУ «ЖКХ Советского района Волгограда» суду представлено не было.

В связи с изложенным суд приходит к выводу, что постановление мирового судьи судебного участка № 109 Волгоградской области от 23 августа 2011 года о привлечении МУ «ЖКХ Советского района Волгограда» к административной ответственности по ст.19.7 КоАП РФ является законным и обоснованным, и оснований к его отмене не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 109 Волгоградской области от 23 августа 2011 года о привлечении МУ «Жилищно-коммунальное хозяйство Советского района Волгограда» к административной ответственности по ст.19.7 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу представителя МУ «Жилищно-коммунальное хозяйство Советского района Волгограда» Арутюновой Е.Л. - без удовлетворения.

Решение вступает в силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в порядке, предусмотренном ст. 30.12 КоАП РФ.

<данные изъяты>

Судья: Н.В. Баркова