в отношении Кислякова А.В.

Дело № 12-261/11г.

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

«04» октября 2011 год г. Волгоград

Судья Советского районного суда г.Волгограда Баркова Н.В., рассмотрев материалы административного дела по жалобе председателя правления СНТ «Рябинушка» Кислякова Андрея Евгеньевича на постановление Территориальной административной комиссии Советского района городского округа - город Волгоград № 1/6-11/603 от 15 сентября 2011 года, которым он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.14 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в доход государства в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Территориальной административной комиссии Советского района городского округа - город Волгоград № 1/6-11/603 от 15 сентября 2011 года председатель правления СНТ «Рябинушка» Кисляков Андрей Евгеньевич признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.8.14 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в доход государства в размере 4 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, председатель правления СНТ «Рябинушка» Кисляков А.Е. обратился в суд с жалобой, в которой указал, что протокол № 156 о нарушении им административного правонарушения сотрудником отдела ЭБ ДООС и ПР был составлен в отношении него необоснованно, так как во время проведения проверки 06 сентября 2011 года он не присутствовал, два фотоснимка на которых основано административное правонарушение не обоснованны. 02 сентября 2011 года, в пятницу, был вывезен полный контейнер и установлен пустой, специфика накопления мусора на дачном массиве такова, что начиная со второй половины дня воскресенья идет массовый отъезд дачников, вследствие чего, происходит переполнение бункера, что приводит к ветровому разносу и частичному выпадению мусора. В понедельник, 05 сентября 2011 года, он подал заявку на вывоз мусора, а 06 сентября 2011 года вечером, бункер поменяли, территория вокруг него очищена. 07 сентября 2011 года, получив протокол в администрации, он выехал на дачный массив, территория вокруг бункера была чистая. СНТ «Рябинушка» создано в 1989 году, в те годы требования о вывозе мусора и организации площадок для отходов не было. Выполняя п.п.5.5.1 решения Волгоградской городской Думы от 18 июля 2007 года №48/1163 - контейнерные площадки для отходов должны быть размещены на расстоянии не ближе 20 м от границ садовых участков, они вынуждены, не имея свободной территории, размещать контейнер за дорогой на не принадлежащей им территории, что не дает возможность организовать площадку. Считает, что комиссия не учла все обстоятельства дела и не приняла объяснений, подтверждающих его невиновность. Просит постановление №1/6-11/603 от 15 сентября 2011 года, вынесенное Территориальной административной комиссией Советского района г.Волгограда о назначении ему административного наказания, предусмотренного статьей 8.14 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности в виде штрафа в размере 4000 рублей - отменить.

Заявитель - председатель правления СНТ «Рябинушка» Кисляков А.Е. в судебном заседании доводы своей жалобы поддержал и просит признать незаконным и отменить постановление Территориальной административной комиссии Советского района Волгограда № 1/6-11/603 по делу об административном правонарушении от 15 сентября 2011 года.

В судебное заседание представитель Территориальной административной комиссии Советского района городского округа - город Волгоград ФИО2 не явилась, о времени и месте рассмотрения жалобы извещена, представила письменное возражение на заявление на постановление по делу об административном правонарушении, и заявление о рассмотрении заявления в ее отсутствие.

Выслушав заявителя - председателя правления СНТ «Рябинушка» Кислякова А.Е., исследовав представленные материалы, суд считает жалобу необоснованной и не подлежащей удовлетворению исходя из следующего.

В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Ответственность за нарушение установленного органами местного самоуправления порядка обращения с бытовыми отходами на территории поселений, предусмотрена ст.8.14 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности.

Территориальной административной комиссией Советского района городского округа - город Волгоград установлено, что 06 сентября 2011 года в 14-20 часов при проведении обследования территории Садоводческого некоммерческого товарищества «Рябинушка» Советского района г.Волгограда был зафиксирован факт размещения отходов жизнедеятельности членов СНТ на участке открытого грунта. Кроме этого было установлено, что правонарушение допущено по причине переполнения бункера для сбора и временного накопления ТБО установленного на открытом грунте в 20 м от границы СНТ «Рябинушка», чем нарушены требования п.п. 3.4, 4.2, 5.5.2 «Правил обращения с отходами производства и потребления на территории Волгограда», принятые решением Волгоградской городской Думы от 18 июля 2007 года № 48/1163. Постановлением администрации Волгограда от 27 июля 2011 года № 1921 на территории городского округа введен режим повышенной готовности для органов управления и сил городского звена городского округа Волгоград территориальной подсистемы Волгоградской области единой государственной системы предупреждений и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

По результатам проверки Департаментом по охране окружающей среды и природных ресурсов администрации Волгограда был составлен протокол об административном правонарушении № 156 от 07 сентября 2011 года, сделаны два фотоснимка, и 15 сентября 2011 года Территориальной административной комиссией Советского района городского округа - город Волгоград № 1/6-11/603, вынесено постановление, которым председатель правления СНТ «Рябинушка» Кисляков А.Е. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.14 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 (четырех тысяч) рублей в доход государства.

В обосновании выводов о виновности председателя правления СНТ «Рябинушка» Кислякова А.Е. Территориальная административная комиссия Советского района городского округа - город Волгограда ссылается на то, что в ходе проверки 06 сентября 2011 года в 14-20 часов при проведении обследования территории Садоводческого некоммерческого товарищества «Рябинушка» Советского района г.Волгограда был зафиксирован факт размещения отходов жизнедеятельности членов данного СНТ на участке открытого грунта, по причине переполнения бункера для сбора и временного накопления ТБО, установленного на открытом грунте в 20 м от границы СНТ «Рябинушка», чем нарушены требования п.п. 3.4, 4.2, 5.5.2 «Правил обращения с отходами производства и потребления на территории Волгограда», принятые решением Волгоградской городской Думы от 18 июля 2007 года № 48/1163, о чем был составлен соответствующий протокол об административном правонарушении.

Исходя из этого, суд считает, что Территориальной административной комиссии Советского района городского округа - город Волгоград квалификация действий председателя правления СНТ «Рябинушка» Кислякова А.Е. дана верная, а наказание назначено с учетом тяжести совершенного административного правонарушения.

Доводы, приведенные в жалобе председателя правления СНТ «Рябинушка» Кислякова А.Е. суд считает несостоятельными и необоснованными, поскольку ненадлежащее исполнение им своих должностных обязанностей повлекло возникновение административного правонарушения, предусмотренного ст.8.14 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности.

Таким образом, суд приходит к выводу о виновности председателя правления СНТ «Рябинушка» Кислякова А.Е. в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.8.14 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, соответственно постановление Территориальной административной комиссии Советского района городского округа - город Волгоград № 1/6-11/603 от 15 сентября 2011 года является правомерным и отмене не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление Территориальной административной комиссии Советского района городского округа - город Волгоград № 1/6-11/603 от 15 сентября 2011 года, которым председатель правления СНТ «Рябинушка» Кисляков Андрей Евгеньевич признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.14 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности - оставить без изменения, а жалобу председателя правления СНТ «Рябинушка» Кислякова Андрея Евгеньевича - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в порядке ст.30.9 КоАП РФ.

<данные изъяты>

Судья: Н.В. Баркова