ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (России)

г. Волгоград                                         16 января 2012г.

Судья Советского районного суда г. Волгограда Фадеева С.А., рассмотрев жалобу Шевченко Владислава Викторовича на постановление по делу об административном правонарушении № 034-60-Д-247, вынесенное МИФНС РФ № 10 по Волгоградской области 21.12.2011г.,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением и.о. начальника МИФНС РФ № 10 по Волгоградской области № 034-60-Д-247 от 21.12.2011г. директор ООО «<данные изъяты>» Шевченко В.В. был признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 3 ст. 14.25 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением Шевченко В.В. обратился в суд с жалобой в которой указал, что протокол составлен на основании акта обследования территории от 29.11.2011г. Акт к протоколу не приложен и если он действительно существует, то протокол, составленный на основании этого акта составлен с нарушением сроков. Так же считает, что при вынесении решения о максимальном размере наказания по данной статье не учтено, что повода искать организацию в этот период времени у налоговой инспекции не было, так как организация отчитывается по всем налогам своевременно, задолженностей бюджету по налогам нет, выездной проверки не назначалось. А также, не учитывалось тяжелое финансовое положение организации по состоянию на 01.10.2011г., а именно в организации один учредитель, наемных работников нет, объем выручки за 9 месяцев составил 1 168 тыс. руб., а прибыль 36 тыс. рублей, заемных средств 330 тыс. руб., источников погашения - нет. В Постановлении и.о. начальника МИФНС России № 10 ФИО3 ссылается на пункт 5 статьи 5 Федерального Закона № 129-ФЗ от 08.08.2001 «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» оставив без внимания объяснение о том, что смена адреса произошла с намерением внести изменения в учредительные документы, а в пункте 5 статьи 5 Закона № 129-ФЗ есть указание руководствоваться Главой 6 Закона 129-ФЗ, которая не предусматривает сроков предоставления сведений, связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица. Просит постановление МИФНС РФ № 10 по Волгоградской области № 034-60-Д-247 от 21.12.2011 г. отменить.

В судебном заседании Шевченко В.В. поддержал доводы изложенные в жалобе, настаивал на ее удовлетворении.

Представитель МИФНС РФ № 10 по Волгоградской области Тарабановский А.В, действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражал против отмены состоявшегося по делу решения, пояснил, что проверка проведена в соответствии с требованиями действующего законодательства и в ходе проверки установлено, что организации по месту своей регистрации отсутствует.

Свидетель ФИО5 суду пояснила, что является бухгалтером ООО «<данные изъяты>», подтвердила факт того, что организация действительно изменила место своего нахождения, однако никаких оснований для того, чтобы налоговая инспекция разыскивала ООО «<данные изъяты>» не имелось. Организация уплачивает все налоги, ни от кого не скрывается.     

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

          В соответствии с ч. 3 ст. 14.25 КоАП РФ непредставление, или несвоевременное представление, или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пяти тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, Межрайонной ИФНС России № 10 по Волгоградской области установлено, что директор ООО «<данные изъяты>» Шевченко В.В. не сообщил в регистрирующий орган об изменении сведений о фактическом адресе места нахождения юридического лица. Срок представления составляет три рабочих дня с момента изменения вышеуказанных сведений. Изменение фактического адреса места нахождения ООО «<данные изъяты>» установлено налоговой службой 29.11.2011г. в ходе осмотра территории по адресу: <адрес>.

По результатам проверки налоговым органом составлен протокол об административном правонарушении № 034-60-Д-247 от 12.12.2011г. и вынесено постановление № 034-60-Д-247 от 21.12.2011г. о привлечении директора ООО «<данные изъяты>» Шевченко В.В. к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.25 КоАП РФ в виде штрафа в размере 5000 руб.

Согласно пункту 5 статьи 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" № 129-ФЗ юридическое лицо в течение трех рабочих дней с момента изменения указанных в пункте 1 настоящей статьи сведений, за исключением сведений, указанных в подпунктах "м", "о", "р", а также за исключением случаев изменения паспортных данных и сведений о месте жительства учредителей (участников) юридического лица - физических лиц, лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, обязано сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего соответственно нахождения и жительства.

Согласно п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения установленных статьей 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности. В постановлении о прекращении производства по делу по названному основанию, исходя из положения, закрепленного в пункте 4 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ, должны быть указаны все установленные по делу обстоятельства, а не только связанные с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с ч. 3 ст.14.25 КоАП РФ, составляет один год со дня его совершения.

Обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Шевченко В.В. дела об административном правонарушении, имели место 14.11.2006г., в связи с этим срок давности привлечения его к административной ответственности истек 14.11.2007г., в то время как проверка была проведена сотрудниками МИФНС 29.11.2011г., о чем 12.12.2011г. составлен протокол № 034-60-Д-247.

Истечение срока давности привлечения к административной ответственности в соответствии с требованиями п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении. При этом вопросы о его виновности в совершении административного правонарушения за пределом указанных сроков обсуждению не подлежат.

С учетом изложенного, постановление № 034-60-Д-247 от 21.12.2011г. о привлечении Шевченко В.В. к административной ответственности по ст.30.7 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление и.о. начальника МИФНС РФ № 10 по Волгоградской области № 034-60-Д-247 от 21 декабря 2011 года о привлечении директора ООО «<данные изъяты>» Шевченко Владислава Викторовича к административной ответственности по ч. 3 ст.14.25 КоАП РФ - отменить.

Производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение вступает в силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в порядке, предусмотренном ст.30.12 КоАП РФ.

Судья         С.А. Фадеева