Дело №12-17/2012 РЕШЕНИЕ по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении г. Волгоград 17 января 2012 года Федеральный судья Советского районного суда г. Волгограда С.А. Фадеева, единолично рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по жалобе Фролова Ярослава Валентиновича на постановление государственного инспектора дорожного надзора 3 роты ОБДПС ГИБДД УМВД РФ по г.Волгограду ФИО3 от 12 декабря 2012 года, которым Фролов Ярослав Валентинович признан виновным в совершении административного правонарушения и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 3 000 рублей, У С Т А Н О В И Л: Постановлением государственного инспектора дорожного надзора 3 роты ОБДПС ГИБДД УМВД РФ по г.Волгограду ФИО3 от 12 декабря 2012 года Фролов Ярослав Валентинович признан виновным в совершении административного правонарушения и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 3 000 рублей, за то, что 12 декабря 2012 года в 15 часов 00 минут на ул. Зощенко, при выполнении работ по укладке канализационной линии диаметром 500 мм, он, являясь должностным лицом, нарушил правила ремонта дорог и производства работ, так как не были выставлены соответствующие дорожные знаки, а также не приняты своевременные меры по устранению помех в дорожном движении других транспортных средств, чем нарушил п.14 постановления Правительства РФ №1090, 1993 года. Не согласившись с указанным постановлением Фролов Я.В. подал жалобу, в обосновании чего указал, что при производстве работ его сотрудниками были выставлены надлежащим образом дорожные знаки, граница строительных работ была определена красно-белой лентой, у него имелась вся необходимая разрешительная и проектная документация. Кроме того, п.14 постановления Правительства РФ №1090 от 1993 года не предусматривает ответственность в виде штрафа в размере 3 000 рублей. В этой связи, просит отменить постановление государственного инспектора дорожного надзора 3 роты ОБДПС ГИБДД УМВД РФ по г.Волгограду ФИО3 от 12 декабря 2012 года, которым он признан виновным в совершении административного правонарушения и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 3 000 рублей. В судебном заседании Фролов Я.В. доводы, изложенные в жалобе поддержал и просил ее удовлетворить. Государственный инспектор дорожного надзора 3 роты ОБДПС ГИБДД УМВД РФ по г.Волгограду ФИО3 в судебном заседании возражало против удовлетворения жалобы и просил постановлении оставить без изменения. Суду пояснил, что в ходе проверки 12.12.2011 года им было установлено, что Фролов Я.В. производит работы по канализованию <адрес> в <адрес> без установки соответствующих дорожных знаков. Не отрицал наличие у нарушителя необходимой разрешительной и проектной документации. По результатам проверки, поскольку Фролов Я.В. был согласен с выявленными нарушениями им было вынесено постановление о признании его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.34 КоАП РФ, однако он забыл указать в постановления статью КоАП РФ, предусматривающую ответственность за совершенное Фроловым Я.В. правонарушение. Исследовав материалы дела, представленные доказательства, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему выводу. В силу ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. В соответствии с ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом Согласно ч.1 п.5 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должна быть указана статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу. Таким образом, исходя из положений указанной статьи КоАП РФ, квалификация действий лица, привлекаемого к административной ответственности, требует указания в постановлении о назначении административного наказания статьи, предусматривающий состав совершенного административного правонарушения. При нарушении этого правила неизвестно, по какому закону производится привлечение лица к административной ответственности, а значит, и говорить о законности и обоснованности вынесенного постановления нельзя. Из материалов дела усматривается, что вынося постановление по делу об административном правонарушении от 12.12.2011 года в отношении Фролова Я.В. государственный инспектор дорожного надзора 3 роты ОБДПС ГИБДД УМВД РФ по г.Волгограду ФИО3 не указав статью по которой признает нарушителя виновным назначил ему наказание в виде штрафа в размере 3 000 рублей. Указанное обстоятельство, по мнению суда, в силу п. 4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ является существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, которое не позволяет всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. Поскольку постановление государственным инспектором дорожного надзора 3 роты ОБДПС ГИБДД УМВД РФ по г.Волгограду ФИО3 вынесено с нарушением процессуальных норм КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а на сегодняшний день срок привлечения к административной ответственности, установленный ст.4.5. КоАП РФ, - не истек, суд считает необходимым вынесенное постановление по делу об административном правонарушении отменить, а дело направить на новое рассмотрение. На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд РЕШИЛ: Постановление государственного инспектора дорожного надзора 3 роты ОБДПС ГИБДД УМВД РФ по г.Волгограду ФИО3 от 12 декабря 2012 года, которым Фролов Ярослав Валентинович признан виновным в совершении административного правонарушения и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 3 000 рублей, в связи с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ - отменить, а дело направить на новое рассмотрение командиру 3 роты ОБДПС ГИБДД УМВД РФ по <адрес> ФИО4 Решение может быть обжаловано в течение 10 суток в Волгоградский областной суд. Судья С.А. Фадеева