Дело № 12-37/2012 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г. Волгоград 24 февраля 2011 года Судья Советского района г. Волгограда Саранча Н.И., рассмотрев протест заместителя прокурора Советского района г. Волгограда на постановление территориальной административной комиссии Советского района Волгограда № 1/6-12/119 от 02 февраля 2012 года о привлечении Стрельниковой Ольги Александровны к административной ответственности по ст. 8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности в виде административного штрафа в размере 1000 рублей, У С Т А Н О В И Л: Постановлением территориальной административной комиссии Советского района Волгограда № 1/6-12/119 от 02 февраля 2012 года Стрельникова Ольга Александровна, 14.04.1967 года рождения привлечена к административной ответственности по ст. 8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, ей назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей. Не согласившись с этим постановлением, заместитель прокурора Советского района г. Волгограда был подан в суд протест на указанное постановление, в котором он просил вышеуказанное постановление о назначении административного наказания № 1/6-12/160 от 02 февраля 2012 года - отменить, дело направить на новое рассмотрение в территориальную административную комиссию Советского района Волгограда. В судебном заседании помощник прокурора Советского района г. Волгограда Коноплянникова Ю.В. поддержала поданное представление, просила удовлетворить его в полном объеме. Обратила внимание суда на то, что в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении Стрельниковой О.А. комиссией установлено, что 20.01.2012 года ведущий специалист АТИ МБУ «ЖКХ Советского района Волгограда» ФИО5 указала, что директором магазина Магнит Гермес Стрельникова О.А. по адресу <адрес> <адрес>, ООО «Управдом Волгоград-3» не зачищена от наледи прилегающая территория, чем нарушен п. 1.4.5 Правил благоустройства городских территорий, обеспечения чистоты т порядка в Волгограде, утвержденных решением Волгоградской городской Думы от 24.12.2007г. № 55/1402. Вместе с тем, при рассмотрении материала в отношении Стрельниковой О.А. не представлено доказательств, свидетельствующих том, что Стрельникова О.А. является директором магазина Магнит Гермес, что по адресу <адрес> расположен указанный магазин, что на прилегающей к нему территории не произведена зачистка от наледи, что обязанности по проведению данных работ возложена на директора магазина, а не иное должностное лицо юридического лица - владельца данного магазина. Между тем, в протоколе Стрельниковой О.А. указало, что работы расчистке снега ведутся, лед солью посыпается, с протоколом она не согласна. В качестве доказательства правонарушения представлен протокол об административном правонарушении от 20.01.2012 года, из которого не следует, что правонарушение совершено именно Стрельниковой О.А.. Иные доказательства виновности Стрельниковой О.А. в материалах дела отсутствуют. Считает, что вина Стрельниковой О.А. в инкриминируемом ему правонарушении не доказана. Заместитель председателя административной комиссии при администрации Советского района Волгограда Малюжинский В.Ю., в судебное заседание не явился, представил суду отзыв на протест заместителя прокурора Советского района г. Волгограда, в котором указал, что на заседании комиссии было принято во внимание характер совершенного правонарушения, имущественное положение, ранее к административной ответственности не привлекалась, меры приняты - прилегающая территория приведена в надлежащее состояние. На основании вышеизложенного полагает, что Постановление от 02 февраля 2012 г. №1/6-11/119 о привлечении должностного лица - директора магазина «Магнит Гермес» Стрельникову Ольгу Александровну к административной ответственности по ст.8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности в виде штрафа в размере 1000 рублей является законным и отмене не подлежит. Представитель административной комиссии при администрации Советского района г. Волгограда Бурцева И.А. представила заявление о рассмотрении дела без её участия с вынесением решения на усмотрение суда. Представитель заинтересованного лица Стрельниковой О.А. по доверенности Пономарев А.А. в судебном заседании поддержал протест заместителя прокурора Советского района г. Волгограда, просил удовлетворить его в полном объеме. Выслушав доводы участников процесса, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу о необходимости удовлетворения протеста заместителя прокурора Советского района г. Волгограда, исходя из следующего. Ведущим специалистом АТИ МБУ «ЖКХ Советского района Волгограда» ФИО5 в отношении Стрельниковой Ольги Александровны составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности (л.д. 7), в котором указано, что Стрельникова О.А. директор магазина Магнит Гермес по адресу <адрес> не зачищена от наледи прилегающая территория, чем нарушено п. 1.4.5 Правил благоустройства городских территорий, обеспечения чистоты т порядка в Волгограде, утвержденных решением Волгоградской городской Думы от 24.12.2007г. № 55/1402. При рассмотрении материала в отношении Стрельникова О.А. комиссия пришла к выводу, что в её действиях усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности. Данное решение является незаконным и подлежит отмене по следующим основаниям. Согласно ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны; 1) должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес; 2) дата и место рассмотрения дела; 3) сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; 4) обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; 5) статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; 6) мотивированное решение по делу; 7) срок и порядок обжалования постановления. В силу ст. 28.2 КоАП РФ, о совершении административного правонарушения составляется протокол, в котором указываются, в том числе, место, время совершения и событие административного правонарушения, иные сведения, необходимые для разрешения дела. На основании ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. На основании п. 1.4.5. Правил благоустройства городских территорий, обеспечения чистоты и порядка в Волгограде, утвержденных Решением Волгоградской городской Думы от 24.12.2007 № 55/1402, собственники, владельцы, пользователи, арендаторы, балансодержатели земельных участков, зданий и сооружений обязаны обеспечить уборку снега и посыпку песком тротуаров и пешеходных дорожек одновременно с началом работы снегоуборочной техники на проезжей части улиц и дорог. Нарушение указанных требований образует объективную сторону состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ст. 8.7 КоАП РФ. Субъектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.7 КоАП РФ, являются собственники, владельцы, пользователи, арендаторы, балансодержатели земельных участков, зданий и сооружений, не обеспечившие уборку снега и посыпку песком тротуаров и переходных дорожек одновременно с началом работы снегоуборочной техники на проезжей части улиц и дорог. В ходе рассмотрения материала в отношении Стрельниковой О.А. не представлено доказательств, свидетельствующих том, Стрельникова О.А. является директором магазина Магнит Гермес, что по адресу <адрес> расположен указанный магазин, что на прилегающей к нему территории не произведена зачистка от наледи, что обязанности по проведению данных работ возложена на директора магазина, а не иное должностное лицо юридического лица - владельца данного магазина. Между тем, в протоколе Стрельниковой О.А. указало, что работы расчистке снега ведутся, лед солью посыпается, с протоколом она не согласна. В качестве доказательства правонарушения представлен протокол об административном правонарушении от 20.01.2012 года, из которого не следует, что правонарушение совершено именно Стрельниковой О.А.. Иные доказательства виновности Стрельниковой О.А. в материалах дела отсутствуют. Таким образом, вина Стрельниковой О.А. в инкриминируемом ему правонарушении не доказана. Проанализировав все фактические обстоятельства, суд пришел к выводу, что постановление территориальной административной комиссии Советского района Волгограда о привлечении Стрельниковой О.А. к административной ответственности по ст. 8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене. На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд Р Е Ш И Л : Постановление территориальной административной комиссии Советского района Волгограда № 1/6-12/119 от 02 февраля 2012 года о привлечении Стрельниковой Ольги Александровны к административной ответственности по ст. 8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности в виде административного штрафа в размере 1000 рублей - отменить, дело направить на новое рассмотрение в территориальную административную комиссию Советского района Волгограда. Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 дней. Судья: Саранча Н.И.