Дело № 12-52/2012 Р Е Ш Е Н И Е по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении Г. Волгоград 15 марта 2011 года Судья Советского района г. Волгограда Саранча Н.И., рассмотрев жалобу генерального директора ООО «ВОРМЭКС» Карахтинцева Евгения Анатольевича на постановление МИ ФНС РФ № 10 по Волгоградской области № 034-60-Д-398 от 13 января 2012 года о привлечении его к административной ответственности по ч.3 ст. 14.25 КоАП РФ, У С Т А Н О В И Л: Постановлением №034-60-Д-398 от 13 января 2012года начальника Межрайонной инспекции Министерства РФ по налогам и сборам № 10 по Волгоградской области ФИО2 Карахтинцев Е.А. признан виновным в совершении административного правонарушения по ст. 14.25 п.3 КоАП РФ, а именно в том, что он представил недостоверные сведения о юридическом лице в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц. 05.04.2011 года в ходе государственной регистрации изменений, вносимых юридическим лицом в учредительные документы, были представлены сведения о местонахождении ООО «ВОРМЭКС» <данные изъяты> по адресу: <адрес>. 20.12.2011 г. в 11 час. 20 мин. Межрайонной ИФНС России №10 по Волгоградской области произведен осмотр территории по адресу: <адрес>. В ходе осмотра установлено, что ООО «ВОРМЭКС» фактически по данному адресу не находится. В соответствии с уставными документами генеральным директором ООО «ВОРМЭКС» является Карахтинцев Евгений Анатольевич. По факту правонарушения был составлен протокол №034-60-Д-398 от 30.12.2011 года в отсутствии Карахтинцева Е. А., и вынесено постановление о привлечении его к административной ответственности по ст. 14.25 ч.3 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 5000 рублей. Не согласившись с этим, Карахтинцев Е.А. представил суду жалобу в которой просил постановление МИ ФНС №10 о назначении административного наказания №034-60-Д-398 от 13 января 2012 года отменить и производство по делу прекратить. В обосновании своих требований указал, что считает наложенное на него взыскание неправомерным, поскольку ООО «Вормэкс», учредителем которого он является, регистрировалась 05.04.2011г. в МИ ФНС России №10 по Волгоградской области на основании гарантийного письма Волгоградского СМНУ ФГУП «Агронаучсервис» Россельхозакадемии. С 01.06.2011 года ООО «Вормэкс» арендовало офис согласно договору аренды с Волгоградским СМНУ ФГУП «Агронаучсервис» Россельхозакадемии. Однако в связи с замедлением темпов развития фирмы и финансовой трудностью, им, как учредителем, было принято решение временно отказаться от арендной платы и с 01.08.2011г. договор был расторгнут. В данный момент принимаются все меры для улучшения финансового состояния ООО «Вормэкс». После проведенных переговоров с Волгоградским СМНУ ФГУП «Агронаучсервис» Россельхозакадемии о снижении стоимости арендной платы, с 01.02.2012г. был вновь заключен договор на аренду нежилого помещения. Так же указал, что по обжалованию постановлением №034-60-Д-398 от 13 января 2012г. им было ошибочно подано заявление в Арбитражный суд Волгоградской области. На основании чего просил суд восстановить срок обжалования постановления о назначении административного нарушения в связи с ошибочным обращением в Арбитражный суд и отменить Постановлением №034-60-Д-398 от 13 января 2012г., выданным начальником Межрайонной ИФНС России № 10 по Волгоградской области ФИО2 о наложении на меня штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей. В судебном заседании заявитель Карахтинцев Е.А., просил суд постановление Межрайонной инспекции ФНС РФ № 10 по Волгоградской области №034-60-Д-398 от 13 января 2012 года о привлечении его к административной ответственности в виде штрафа в размере 5 тысяч рублей изменить и назначить ему административное наказание в виде предупреждения. Суду пояснил, что ранее он к административной ответственности не привлекался, добровольно устранил допущенное нарушение, с 01.02.2012 года вновь арендуя указанные офисные помещения, правонарушение совершено в связи с тяжелой финансовой обстановкой на предприятии, что подтверждается бухгалтерской отчетностью за 2001 год. Представитель МИ ИМНС № 10 по Волгоградской области по доверенности Тарабановский А.В. в судебном заседании возражал против удовлетворения жалобы Карахтинцева Е.А.. Суду пояснил, что на момент проверки ООО «Вормэкс» по заявленному адресу не находилась, Карахтинцев Е.А.не сообщил в налоговый орган об изменении адреса в течение 3 дней. Выслушав доводы участников процесса, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам. В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим кодексом установлена административная ответственность. В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитывают характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением. В соответствии со ст. 4.2 ч.1 обстоятельством, смягчающим административную ответственность, признается раскаяние лица, совершившего административное правонарушение. Судом достоверно установлено, что 05.04.2011 года в ходе государственной регистрации изменений, вносимых юридическим лицом в учредительные документы, были представлены сведения о местонахождении ООО «ВОРМЭКС» <данные изъяты> по адресу: <адрес>. (л.д. 30-31) 20.12.2011 г. в 11 час. 20 мин. Межрайонной ИФНС России №10 по Волгоградской области произведен осмотр территории по адресу: <адрес>. (л.д. 29) В ходе осмотра установлено, что ООО «ВОРМЭКС» фактически по данному адресу не находится. В соответствии с уставными документами генеральным директором ООО «ВОРМЭКС» является Карахтинцев Евгений Анатольевич. (л.д. 29-31) Протокол №034-60-Д-398 от 30.12.2011 составлен в отсутствии Карахтинцева Е. А., который извещен надлежащим образом, объяснения последним не представлены. (л.д. 21-28) Руководителем ООО «Вормэкс» является Карахтинцев Е.А. Вместе с тем, непродолжительное непредставление указанных сведений Карахтинцевым Е.А. совершено впервые и не повлекло вредных последствий, явилось последствием тяжелого финансового состояния Общества в 2011 году, что подтверждается бухгалтерской документацией( л.д. 15-19) Установленные судом фактические обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами: - Постановлением №034-60-Д-398 от 13 января 2012 года, согласно которого Карахтинцев Е.А. привлечен к административной ответственности по ст. 14.25 ч.3 КоАП РФ(л.д. 13); - Договором на аренду нежилого помещения от 10.02.2012 года. (л.д. 5) - Актом приема-передачи нежилых помещений по договору аренды от 01.02.2012 года (л.д. 6) - Договором на аренду нежилого помещения от 01.06.2011 года (л.д. 7) - Акт приема-передачи нежилых помещений по договору аренды от 01.06.2011 года (л.д. 8) - Определением Арбитражного суда Волгоградской области (л.д. 9-11) - Гарантийным письмом ФГУП «Агронаучсервис» о предоставлении аренды ООО «Вормэкс» (л.д. 12) Проанализировав все фактические обстоятельства, суд пришел к выводу, что действия Карахтинцева Е.А. правильно квалифицированны налоговым органом как правонарушение, предусмотренное п. 3 ст. 14.25 КоАП РФ. Вместе с тем, суд не может согласиться с видом наказания, назначенного налоговым органом правонарушителю. Санкция ч.3 ст. 14.25 КоАП РФ предусматривает наказание в виде предупреждения или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пяти тысяч рублей. Карахтинцев Е.А. чистосердечно раскаялся, ранее к административной ответственности не привлекался, имеет небольшой доход от предпринимательской деятельности, добровольно устранил выявленное нарушение. При таких обстоятельствах назначенное ему наказание является чрезмерно суровым, вследствие чего суд считает возможным его изменить. На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд Р Е Ш И Л : Постановление №034-60-Д-398 от 13 января 2012 года начальника Межрайонной инспекции Министерства РФ по налогам и сборам № 10 по Волгоградской области ФИО2 о привлечении генерального директора ООО «ВОРМЭКС» Карахтинцева Евгения Анатольевича к административной ответственности по п.3 ст. 14.25 КоАП РФ в виде штрафа в размере 5 000 рублей ИЗМЕНИТЬ, определив ему наказание в виде предупреждения. Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 дней. Решение изготовлено в совещательной комнате с помощью компьютерной техники. Судья: Саранча Н.И.