Дело № 12-45/12

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

г. Волгоград                                             12 марта 2012г.

Судья Советского районного суда г.Волгограда Фадеева С.А., рассмотрев жалобу директора ООО «СК МАСТЕР» на постановление мирового судьи судебного участка № 143 Волгоградской области от 01.02.2012г., которым ООО «СК МАСТЕР» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.43 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 143 Волгоградской области от 01.02.2012г. ООО «СК МАСТЕР» привлечено к административной ответственности по ст. 5.43 КоАП РФ и признано виновным в том, что в период с 07.12.2011г. по 08.12.2011г. на автостоянке ООО «СК Мастер», расположенной по адресу: <адрес>, отсутствуют парковочные места для инвалидов, отсутствуют специальные знаки, установленные Правилами дорожного движения РФ, а именно знак 6.4 «Место стоянки», табличка 8.17 «Инвалиды», указывающая, что действие знака распространяется только на мотоколяски и автомобили, на которых установлен опознавательный знак «Инвалид», в связи с чем общество было подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением ООО «СК МАСТЕР» обратилось в суд с жалобой на незаконность принятого мировым судьей решения.

В жалобе ООО «СК МАСТЕР» указало следующее.

ООО «СК МАСТЕР» не было уведомлено о месте и времени проведения судебного разбирательства. В постановлении указано «В судебном заседании установлено, что в период с 21.09.2011г. по 22.09.2011г. на автостоянке ООО «СК МАСТЕР», расположенной по адресу: <адрес>, отсутствуют специальные знаки, установленные Правилами дорожного движения РФ, а именно знак 6.4 «Место стоянки», табличка 8.17 «Инвалиды», указывающая, что действие знака распространяется только на мотоколяски и автомобили, на которых установлен опознавательный знак «Инвалид».». Однако с 21 по 22 сентября 2011 года автостоянка не функционировала, т.к. договор на аренду асфальтового покрытия начал действовать лишь с 25 ноября 2011 года.

Судом не изучен вопрос о наличии либо отсутствии самих мест для инвалидов, согласно ст. 15 ФЗ от 24.11.1995г. №181-ФЗ (ред.от 01.07.2011г.) «О социальной защите инвалидов в РФ». Суд взял за основу акт проверки автостоянок Советского района г. Волгограда, где указано о том, что проверяющие органы не обнаружили знаков 6.4 «Место стоянки» и таблички 8.17 «Инвалиды». Проверяющий орган и суд приняли решение, что мест для инвалидов нет, и есть нарушение закона.

На основании отсутствия знаков суд не может выносить такие решения. Проверяющий орган помимо отсутствия знаков должен был провести опрос работников автостоянки и клиентов.

Просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании представитель ООО «СК МАСТЕР» ФИО1, действующая на основании доверенности, поддержала доводы, указанные в жалобе, настаивает на ее удовлетворении.

Представитель прокуратуры Советского района г.Волгограда в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежаще и своевременно.

С учетом мнения представителя ООО «СК МАСТЕР» ФИО1, а также требований закона, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие прокурора.

Выслушав представителя ООО «СК МАСТЕР» ФИО1, изучив материалы дела, суд находит жалобу не подлежащей удовлетворению исходя из следующего.

В соответствии со ст. 5.43 КоАП РФ нарушение требований законодательства, предусматривающих выделение на автомобильных стоянках (остановках) мест для специальных автотранспортных средств инвалидов влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В силу ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ (ред. от 01.07.2011) "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" на каждой стоянке (остановке) автотранспортных средств, в том числе около предприятий торговли, сферы услуг, медицинских, спортивных и культурно-зрелищных учреждений, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов, которые не должны занимать иные транспортные средства. Инвалиды пользуются местами для парковки специальных автотранспортных средств бесплатно.

Мировым судьей установлено, что в период с 07.12.2011г. по 08.12.2011г. прокуратурой Советского района г.Волгограда проведена проверка исполнения законодательства о социальной защите инвалидов в деятельности ООО «СК МАСТЕР», в ходе которой установлено, что на автостоянке ООО «СК Мастер», расположенной по адресу: <адрес>, отсутствуют парковочные места для инвалидов, отсутствуют специальные знаки, установленные Правилами дорожного движения РФ, а именно знак 6.4 «Место стоянки», табличка 8.17 «Инвалиды», указывающая, что действие знака распространяется только на мотоколяски и автомобили, на которых установлен опознавательный знак «Инвалид».

В обосновании выводов о виновности организации в совершении административного правонарушения мировой судья сослался на постановление о возбуждении производства об административном правонарушении (л.д.2-3), договор № 6 на аренду государственного имущества - асфальтового покрытия (л.д.8-9), протокол № 5 общего собрания участников ООО «Спортивный клуб МАСТЕР» (л.д. 14-16), акт проверки автостоянок Советского района г.Волгограда ( л.д.5), не доверять которым у суда оснований не имеется.

Доводы ООО «СК МАСТЕР» о том, что общество не было уведомлено о месте и времени проведения судебного разбирательства, суд апелляционной инстанции считает неубедительными и расценивает их направленные на то, чтобы избежать административной ответственности, поскольку в материалах дела имеется телефонограмма от 31.01.2012г. (л.д. 21) из которой видно, что директор ООО «СК МАСТЕР» Черников И.Н. был уведомлен о дате и времени слушания дела, однако в судебное заседание представитель общества не явился.

Доводы ООО «СК МАСТЕР» о том, что в постановлении мировой судья указал, что нарушение законодательства на автостоянке ООО «СК МАСТЕР» имело место в период с 21.09.2011г. по 22.09.2011г., когда автостоянка еще не функционировала, суд апелляционной инстанции не может расценивать как основание для отмены состоявшегося по делу решения, поскольку мировым судьей установлено, что проверка проводилась прокуратурой Советского района г.Волгограда в период с 07 по 08 декабря 2011 года, следовательно и нарушения выявленные в ходе проверки имели место на момент ее проведения. Указание в постановлении на период с 21.09.2011г. по 22.09.2011г. является опиской и может влечь признание его незаконным.

Доводы правонарушителя о том, что судом не изучен вопрос о наличии либо отсутствии самих мест для инвалидов, суд апелляционной инстанции считает необоснованными, поскольку в своем объяснении от 08.12.2011г. (л.д. 4) директор ООО «СК МАСТЕР» ФИО1 указал, что согласно установленным законодательством правилам места для инвалидов имеются, однако знаки, указывающие на места для инвалидов повесить не успели. Кроме того, указанное обстоятельство также не влечет освобождение нарушителя от ответственности, поскольку обязанность по установке соответствующих знаков на местах парковки для инвалидов предусмотрена ПДД РФ.

При таких обстоятельствах доводы ООО «СК МАСТЕР» о незаконности вынесенного мировым судьей постановления не нашли своего подтверждения в суде апелляционной инстанции.

Других доводов, ставящих под сомнение законность вынесенного мировым судьей постановления жалоба ООО «СК МАСТЕР» не содержит.

Таким образом, квалификация действий ООО «СК МАСТЕР» мировым судьей дана верная, а наказание назначено с учетом тяжести совершенного административного правонарушения.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих вину ООО «СК МАСТЕР» в порядке ст.ст.4.2, 4.3 КоАП РФ судом не установлено.

В связи с выше изложенным суд приходит к выводу, что постановление мирового судьи судебного участка № 143 Волгоградской области от 01.02.2012г. о привлечении ООО «СК МАСТЕР» к административной ответственности по ст. 5.43 КоАП РФ является законным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 143 Волгоградской области от 01.02.2012г. в отношении ООО «СК МАСТЕР» по ст.5.43 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу директора ООО «СК МАСТЕР» ФИО1 без удовлетворения.

Решение вступает в силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в порядке, предусмотренном ст. 30.12 КоАП РФ.

Судья     подпись С.А. Фадеева

Копия верна

Судья                                                                                                С.А. Фадеева