Дело № 12-113/12г. Р Е Ш Е Н И Е по делу об административном правонарушении «07» июня 2012 год г. Волгоград Судья Советского района г. Волгограда Баркова Н.В., с участием помощника прокурора Советского района г.Волгограда Мокроусовой Е.В. рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Советского района г.Волгограда на постановление территориальной административной комиссии Советского района городского округа г.Волгоград № 1/6-12/412 от 17 мая 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.10 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности в отношении Блинова Игоря Николаевича, У С Т А Н О В И Л: Постановлением территориальной административной комиссии Советского района городского округа г.Волгограда № 1/6-12/412 от 17 мая 2012 года Блинов И.Н. привлечен к административной ответственности по ст.8.10 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности в виде штрафа в размере 500 рублей. На постановление территориальной административной комиссии Советского района городского округа г.Волгоград № 1/6-12/412 от 17 мая 2012 года в Советский районный суд г.Волгограда 28 мая 2012 года поступил протест прокурора Советского района г.Волгограда, в обосновании которого указано, что основанием для принятия постановления явилось то, что Блинов Игорь Николаевич 30 марта 2012 года в 07 часов 20 минут осуществил стоянку автомобиля <данные изъяты>, на детской площадке дворовой территории около <адрес> по п<адрес>, чем загрязнял территорию поселения эксплуатируемым автотранспортом, что является нарушением Кодекса Волгоградской области об административной ответственности 1693-ОД, ст.8.10 «Загрязнение территорий поселений, связанное с эксплуатацией и ремонтом транспортных средств». При рассмотрении материала в отношении Блинова И.Н. Комиссия пришла к выводу, что в его действиях усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст.8.10 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности. Комиссией, в качестве доказательств, подтверждающих виновность Блинова И.Н. в совершении инкриминируемого ему правонарушения, приведен административный протокол. В силу ст.25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и, если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Исходя из оспариваемого постановления Блинов И.Н. привлечен к административной ответственности в связи с тем, что 30 марта 2012 года в 07 часов 20 минут осуществил стоянку автомобиля <данные изъяты>, на детской площадке дворовой территории около <адрес> по п<адрес>. Согласно материалам административного производства, на Блинов И.Н. подвергнут административному наказанию за нарушение ст.8.10 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности в виде штрафа в размере 500 рублей. Между тем, при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Блинова И.Н. грубо нарушены его права и законные интересы. Так, последний привлечен к административной ответственности постановлением от 17 мая 2012 года. Между тем, в материалах административного производства имеется повестка секретаря административной комиссии Бурцевой И.А. о вызове Блинова И.Н. на заседание комиссии на 24 мая 2012 года. Таким образом, ввиду отсутствия надлежащего извещения Блинова И.Н., последний лишен возможности реализовать предоставленные ему Законом права. На основании изложенного, постановление территориальной административной комиссии Советского района № 1/6-12/412 от 17 мая 2012 года является незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушением норм действующего законодательства. В судебном заседании помощник прокурора Советского района г.Волгограда Мокроусова Е.В. просила отменить постановление территориальной административной комиссии Советского района городского округа г.Волгограда № 1/6-12/412 от 17 мая 2012 года, поскольку оно является незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушением норм действующего законодательства, и производство по делу прекратить в связи с тем, что на момент рассмотрения протеста, истек срок давности привлечения Блинова И.Н. к административной ответственности. В судебное заседание представитель территориальной административной комиссии Советского района городского округа г.Волгограда, Блинов И.Н. не явились, о времени и месте рассмотрения протеста, извещены. Исследовав материалы дела, протест прокурора Советского района г.Волгограда, выслушав помощника прокурора Советского района г.Волгограда Мокроусову Е.В., суд приходит к следующему. Согласно ст.8.10 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности - связанное с эксплуатацией или ремонтом транспортных средств загрязнение территорий поселений, за исключением дорожного покрытия, а также мойка, наезд, стоянка транспортных средств (в том числе разукомплектованных) на спортивных и детских площадках, газонах, участках с зелеными насаждениями, у газовых распределителей, электрораспределительных подстанций или стоянка транспортных средств (в том числе разукомплектованных) на проезжей части дворовых территорий, препятствующая механизированной уборке и вывозу бытовых отходов, -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. В судебном заседании установлено, что при составлении протокола об административном правонарушении от 30 марта 2012 года были допущены грубые нарушения ст.25.1, ч.3 ст.28.6 КоАП РФ, а именно при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Блинова И.Н. грубо нарушены его права и законные интересы, в виде отсутствия его надлежащего извещения. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что постановление территориальной административной комиссии Советского района городского округа г.Волгограда № 1/6-12/412 от 17 мая 2012 года подлежит отмене. Кроме того, в соответствии с ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения. Согласно п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:…истечение сроков давности привлечения к административной ответственности. Поскольку срок привлечения Блинова И.Н. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.8.10 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, истек 30 мая 2012 года, производство по делу об административном правонарушении в отношении Блинова И.Н. подлежит прекращению. На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд Р Е Ш И Л: Постановление Территориальной административной комиссии Советского района городского округа - город Волгоград № 1/6-12/412 от 17 мая 2012 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.10 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности в отношении Блинова Игоря Николаевича - отменить, производство по делу прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, то есть за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности. Настоящее решение может быть обжаловано в течение 10 суток с момента его вынесения в Волгоградский областной суд. Судья: Н.В. Баркова