Дело № 5-32/2011
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
г.Волгоград 30 марта 2011г.
Судья Советского районного суда г.Волгограда Фадеева С.А., рассмотрев единолично в открытом судебном заседании административный материал в отношении индивидуального предпринимателя Балакиной Надежды Назибевны, привлекаемой к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
18 марта 2011 года в Советский районный суд г.Волгограда поступил административный материал в отношении <данные изъяты> Балакиной Н.Н. о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.
17.03.2011г. при проведении плановой проверки с целью надзора за выполнением обязательных требований пожарной безопасности в помещениях склада № 130, расположенного по адресу: <адрес>, арендуемых <данные изъяты> Балакиной Н.Н., был выявлен ряд нарушений требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, а именно: помещения склада не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией; ответственный за пожарную безопасность не прошел обучение по программе пожарно-технического минимума; отсутствует инструкция о соблюдении мер пожарной безопасности; в помещениях склада не проведены замеры сопротивления изоляции электрических сетей; распорядительным документом не установлен соответствующий режим; в складе допущен монтаж служебного помещения; в складе допущен монтаж штепсельных розеток; в складе не восстановлено огнезащитное покрытие горючих конструкций кровли склада.
В связи с этим государственным инспектором Советского района по пожарному надзору Кукса К.Н. составлен протокол № от 18.03.2011г. об административном правонарушении.
В судебном заседании инспектор Советского района по пожарному надзору Кукса К.Н. просит применить в отношении <данные изъяты> Балакиной Н.Н. меры административного воздействия в виде приостановления эксплуатации склада № 130, расположенного по адресу: <адрес>, на срок 5 суток в связи с наличием угрозы жизни и здоровью людей, выраженной в возможности возникновения пожара.
<данные изъяты> Балакина Н.Н. в судебном заседании пояснила, что согласна с выявленными нарушениями, в настоящее время договор аренды на помещение в котором она осуществляла свою деятельность как <данные изъяты> и в котором были выявлены нарушения инспектором ОГПН, она с арендодателем расторгла.
Выслушав Кукса К.Н., Балакину Н.Н, рассмотрев материалы дела, суд считает вину ИП Балакиной Н.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, доказанной.
Частью 1 ст. 20.4 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
Общие правовые вопросы регулирования в области обеспечения пожарной безопасности, отношения между учреждениями, организациями и иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, между общественными объединениями, должностными лицами и гражданами определяются Федеральным законом от 21 декабря 1994г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».
Согласно ст. 38 указанного закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в частности, собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.
Требования пожарной безопасности установлены в Правилах пожарной безопасности Российской Федерации (ППБ01-03), утвержденных приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 июня 2003г.
В силу п. 10 указанных правил собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору.
Как установлено судом, ИП Балакина Н.Н., являясь лицом, ответственным за пожарную безопасность в помещениях склада № 130, расположенном по адресу: <адрес>, допустила ряд нарушений требований норм и правил пожарной безопасности РФ, а именно: помещения склада не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией; ответственный за пожарную безопасность не прошел обучение по программе пожарно-технического минимума; отсутствует инструкция о соблюдении мер пожарной безопасности; в помещениях склада не проведены замеры сопротивления изоляции электрических сетей; распорядительным документом не установлен соответствующий режим; в складе допущен монтаж служебного помещения; в складе допущен монтаж штепсельных розеток; в складе не восстановлено огнезащитное покрытие горючих конструкций кровли склада.
Выявленные нарушения отражены в акте проверки по контролю за исполнением обязательных требований пожарной безопасности № от 17.03.2011г.; протоколе № об административном правонарушении от 18.03.2011г.
Таким образом, установлено, что ИП Балакина Н.Н. нарушила требования ст. 37 Федерального закона РФ от 21.12.1994г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (в редакции от 22.08.2004г.), т.е. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
ИП Балакина Н.Н. присутствовала при проведении проверки, поставила свою подпись в акте проверки, никаких возражений не указала.
В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в соответствии с КоАП РФ. При назначении административного наказания юридическому лицу учитывается характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
В соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, их производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей.
Документов свидетельствующих о том, что ИП Балакина Н.Н. частично устранила выявленные нарушения требований пожарной безопасности суду не представлено, органы Госпожарнадзора также об этом не проинформированы.
Принимая во внимание уровень опасности выявленных нарушений, суд считает необходимым приостановить эксплуатацию склада № 130, расположенного по адресу: <адрес>, сроком на 5 суток, что достаточно для устранения выявленных нарушений правил пожарной безопасности.
На основании вышеизложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Признать <данные изъяты> Балакину Надежду Назибевну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде приостановления эксплуатации склада № 130, расположенного по адресу: <адрес>, сроком на 5 (пять) суток.
При исполнении административного приостановления деятельности необходимо произвести опечатывание указанных объектов, а также применить другие меры, по исполнению указанных в постановлении об административном приостановлении деятельности мероприятий, необходимых для исполнения административного наказания, за исключением мер, которые могут повлечь необратимые последствия для производственного процесса.
Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст. 25.1-25.5 КоАП РФ, в течение 10 дней в Волгоградский областной суд.
Судья С.А. Фадеева