Дело № 5-98/2011 ПОСТАНОВЛЕНИЕ город Волгоград 24 ноября 2011 года Судья Советского районного суда г.Волгограда Саранча Н.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело а отношении войсковой части 22220, расположенной по адресу: 400038, г. Волгоград, пос. Горьковский, военный городок № 135 (400010, г. Волгоград, ул. Качинцев, д. 108а) об административной правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ УСТАНОВИЛ: 08 ноября 2011 года Военным прокурором Волгоградского гарнизона вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении войсковой части 22220, предусмотренном ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ. Согласно вышеуказанному постановлению в ходе проверки исполнения войсковой частью 22220 законодательства в сфере лицензирования медицинской деятельности с участием специалистов управления Росздравнадзора по Волгоградской области были выявлены нарушения требований ст. 41 Конституция РФ, ст.ст. 16, 26, 27 Федерального закона «О статусе военнослужащих», п.п. 47, 53 и 96 ч.1 ст. 17 Федерального Закона от 08.08.2011г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных аилов деятельности», п.4 постановления Правительства РФ от 22.01.2007г. № 30 «Об утверждений положения о Лицензировании медицинской деятельности», п. 3 ст. 10 Федерального закона от 08.01.1998л № 3-ФЗ «О наркотических средствах л психотропных веществах», п.п.2 и 6 Правил хранения наркотических средств и психотропных веществ», утверждённых постановлением Правительства РФ от 31.12.2009г. № 1148 «О порядке хранения наркотических средств и психотропных веществ», п.6 постановления Правительства РФ от 04.11.2006г. № 648 «Об утверждении положений о лицензировании деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ», однако войсковой частью 22220 осуществляется медицинская деятельность в отсутствие соответствующей лицензии. В судебное заседании помощник военного прокурора Волгоградского гарнизона ФИО2 не явился, до судебного заседания поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, настаивает на привлечении войсковой части 22220 к административной ответственности по ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ и назначении административной наказание в виде предупреждения. Представитель войсковой части 22220, извещенный судом о дате, месте и времени судебного слушания, надлежаще и своевременно, в суд не явился, каких-либо заявлений об отложении судебного заседания, не представил. Суд, проверив и исследовав представленные документы, считает, что вина войсковой части 22220 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ нашла своё подтверждение в ходе судебного разбирательства. По требованию ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензия), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), влечёт наложение административного штрафа на юридических лип - от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Судом установлено следующее. Поводом к возбуждению административного дела об административном правонарушении в отношении войсковой части 22220 послужили данные о нарушениях требований законодательства в сфере лицензирования отдельных видов деятельности, выявленные в -результате проверки, что соответствует требованиям положения ч.1 ст. 28.1 КоАП РФ. В ходе проведенной Военный прокурором Волгоградского гарнизона проверки было установлено, что войсковой частью 22220 законодательства в сфере лицензирования медицинской деятельности нарушения требований ст. 41 Конституции РФ, ст.ст. 16, 26, 27 Федерального закона «О статусе военнослужащих», п.п. 47, 53 и 96 4.1 ст. 17 Федерального Закона от 08.05.2011г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», п.4 постановления Правительства РФ от 22.01.2007г. № 30 «Об утверждении положения о лицензировании медицинской деятельности», п. 3 ст. 10 Федерального закона от 08.01.1998г. № 3-ФЗ «О наркотически средствах и психотропных веществах», п.п. 2 и 6 Правил хранения наркотических средств и психотропных веществ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 31.12 2000г. № 1148 «О порядке хранения наркотических средств и психотропных веществ», п.6 постановляя Правительства РФ от 0411.2006г. № 648 «Об утверждении положений о лицензировании деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ», поскольку войсковой частью 22220 осуществляется медицинская деятельность в отсутствие соответствующей лицензии. Указанные обстоятельства подтверждаются следующими материалами дела: объяснениями ВрИО начальника медицинской службы в/части 22220 капитана м/с Пан А.О. (л.д. 11); телеграммами № 203/2/313 от 23.05.2011г. (л.д. 37), № 161/1/3/20 от 25.05.2011г. (л.д. 38), № 49/2/331 от 16.06.2011г. (л.д. 36), направленными из штаба Министерства обороны, Главного военно-медицинского управления МО РФ, управления штаба Южного военного округа, информацией Росздравнадзора № 01-2457 от 20.09.2011г. Таким образом, суд считает, что факт совершения войсковой частью 22220 административного правонарушения нашёл свое подтверждение в ходе судебного заседания. Действия войсковой части 22220 подлежат квалификации по ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ - осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна). При определении вида и размера административного наказания, судом учитывается, что войсковой частью 22220 предпринимались все необходимые меры дли получения соответствующей лицензии, соблюдены все условия, необходимые для ее получения, с момента проведения прокурорской проверка и до настоящего времени медицинская деятельность войсковой частью не осуществляется. С учетом установленных в суде обстоятельств, а также учитывая, что в соответствии со ст. 31 КоАП РФ административное наказание является установленной мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, суд приходит к выводу, что в данном случае возможен менее строгий вид административного наказания (предупреждение), который по мнению суда обеспечит достижение цели административного наказания - пресечение нарушений требований, предъявляемых к осуществлению медицинской деятельности и к обороту наркотических средств. Таким образом, суд считает возможным назначить войсковой части 22220 административное наказание в виде предупреждения. J На. основании изложенного и руководствуясь ст. ст,сг,2.9, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд ПОСТАНОВИЛ: Признать войсковую часть 22220 г. Волгограда виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в ст. ст. 25.1-25.5 КоАП РФ, в течение 10 суток в Волгоградский областной суд со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Советский районный суд г. Волгограда. Судья: Н.И. Саранча