Дело № 5-7/2011
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Волгоград «21» февраля 2011 г.
Судья Советского районного суда г. Волгограда С.А. Фадеева,
рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал в отношении индивидуального предпринимателя Халимова Зокира Тоджилоевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, <данные изъяты> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.15 ч.1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
26 января 2011 года в 11 часов 30 минут в ходе проверки, проведенной прокуратурой Советского района г. Волгограда совместно с сотрудниками УФМС России по Волгоградской области в Советском районе г. Волгограда, в <данные изъяты> индивидуального предпринимателя Халимова З.Т., расположенном по адресу: <адрес>, был установлен факт привлечения индивидуальным предпринимателем к трудовой деятельности в качестве повара гражданки <адрес> ФИО2, не имеющей разрешения на работу в Российской Федерации.
В судебном заседании Халимов З.Т. вину в совершенном административном правонарушении признал полностью.
Представитель прокуратуры Советского района г. Волгограда Мокроусова Е.В. доводы, изложенные в постановлении о возбуждении производства об административном правонарушении от 02.02.2011 года поддержала в полном объеме, просила суд назначить административное наказание Халимову З.Т. в пределах санкции вмененного административного правонарушения
Исследовав административный материал, судья приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Согласно п. 1 примечания к ст. 18.15 КоАП РФ следует, что в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.
В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона № 115-ФЗ от 26.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ» разрешение на работу представляет собой документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории РФ трудовой деятельности.
В силу п. 2 ст. 13 данного Закона работодатель определяется как физическое или юридическое лицо, получившее в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников на основании заключенных с ними трудовых договоров, а заказчиком работ (услуг) - физическое или юридическое лицо, получившее аналогичное разрешение, но использующее труд иностранных рабочих на основании заключенных с ними гражданско-правовых договоров.
Виновность индивидуального предпринимателя Халимова З.Т. в совершении административного правонарушения подтверждается:
- постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 26.01.2011 года в отношении гражданки <адрес> ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.9-10);
- постановлением по делу об административном правонарушении от 27.01.2011 года, согласно которого начальником отдела УФМС России по Волгоградской области в Советском районе г. Волгограда на ФИО5 было наложено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей;
- объяснениями Халимова З.Т., из которых следует, что с 2005 года он зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. С 2009 года он, на основании договора аренды нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 15-18), осуществляет деятельность по оказанию услуг населению в сфере общественного питания, и на момент проведенной проверки в указанном арендуемом помещении находилась гражданка <адрес> ФИО2, у которой разрешения на осуществления работы на территории Российской Федерации не имелось (л.д. 12-13);
- объяснениями граждански <адрес> ФИО2, согласно которым с января 2011 года она работала в качестве повара и посудомойки у индивидуального предпринимателя Халимова З.Т. и получала заработанную плату в качестве аванса в размере 4000 рублей (л.д. 14).
Согласно примечанию 1 к статье 18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.
Приведенные доказательства в полном объеме подтверждают вину индивидуального предпринимателя Халимова З.Т. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.15 ч.1 КоАП РФ.
При назначении наказания суд в соответствии со ст. 4.1. КоАП РФ учитывает характер совершенного индивидуальным предпринимателем Халимовым З.Т. административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, судья признает <данные изъяты>
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Индивидуального предпринимателя Халимова Зокира Тоджилоевича,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, <данные изъяты> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, на основании которого назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 250 000 (двухсот пятидесяти тысяч) рублей.
Штраф подлежит перечислению не позднее 30 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки. Неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток (статья 20.25 КоАП РФ).
Копия документа, свидетельствующего об уплате штрафа, должна быть представлена в Советский районный суд г. Волгограда.
Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Советский районный суд г. Волгограда в течение 10 дней со дня вынесения.
Судья С.А. Фадеева