г. Волгоград 17 февраля 2011 года
Судья Советского районного суда г. Волгограда Фадеева С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Волгограде материал начальника ОГПН по Советскому району УГПН МЧС России по Волгоградской области ФИО2 в отношении ООО «РИАЛ», расположенного по адресу: <адрес>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
24.01.2011 года в 10:00 часов при проведении плановой выездной проверки соблюдения обязательных требований пожарной безопасности в отношении общества с ограниченной ответственностью «РИАЛ» было установлено, что вышеуказанное юридическое лицо, являясь лицом ответственным за пожарную безопасность на территории и в помещениях производственно-складского назначения, расположенных по адресу: <адрес>, как лицо уполномоченное пользоваться и распоряжаться имуществом (ст. 38 Федерального закона «О пожарной безопасности» N69-03 от 21 декабря 1994 г.), допустило нарушения требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, а именно Правил пожарной безопасности в РФ
01-03утвержденных приказом МЧСМ 313 от 18.06.2003 года (ППБ 01-03), а именно:
Помещения не оборудованы автоматической установкой пожарной сигнализации (п. 3 ППБ 01-03; НПБ 110-03 (Нормы пожарной безопасности) «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией»);
Не произведены испытания электропроводки в помещениях, на соответствие сопротивления изоляции токам короткого замыкания (п.п. 3, 57 ППБ 01-03; п. 2.12.17 ПТЭЭП, ПУЭ);
В помещении допущено хранение веществ и материалов без учета их пожароопасных физико-химических свойств: баллон ГГ (пропан) и баллоны кислорода размещены в одной секции помещения с другими материалами, транспортным средством (п.п. 498, 528, 534 ППБ 01-03, приложение № 2 ППБ 01-03);
В помещении допущена эксплуатация электрических проводов (освещение) не в соответствии требованиям ПУЭ: соединение проводов методом «холодной скрутки»" эксплуатация " электропроводов с поврежденной и потерявшей свои защитные свойства изоляцией (п.п. 57, 60 ППБ 01-03);
Для складских и производственных помещений не определена и не обозначена на дверях категория взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по ПУЭ (п. 33 ППБ 01-03); за что в отношении него было возбуждено административное производство и составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, в связи с чем дело было направлено на рассмотрение в суд.
Инспектор ОГПН по Советскому району УГПН МЧС России по Волгоградской области ФИО3, составивший протокол об административном правонарушении в отношении ООО «РИАЛ» по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ ходатайствует перед судом о применении в отношении указанного выше юридического лица меры административного воздействия в виде административного приостановления деятельности помещения производственно-складского назначения, расположенного по адресу: <адрес> на срок до девяносто суток, в связи с наличием угрозы жизни и здоровью людей, выраженной в возможности возникновения пожара на указанном объекте и наступления тяжких последствий его распространения.
Законный представитель юридического лица ООО «РИАЛ» Алексеенко Анатолий Иванович в судебном заседании свою вину в административном правонарушении признал.
Инженер по охране труда ООО «РИАЛ» ФИО4 суду пояснил, что в настоящее время ведутся работы по устранению нарушений требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, а именно Правил пожарной безопасности в РФ
01-03утвержденных приказом МЧСМ 313 от 18.06.2003 года (ППБ 01-03), выявленных при проверке ОГПН по Советскому району УГПН МЧС России по Волгоградской области.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает вину ООО «РИАЛ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, доказанной, исходя из следующего.
Согласно ст. 37 Федерального закона РФ от 21.12.1994г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; включать в коллективный договор (соглашение) вопросы пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению. Согласно ст. 38 закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.
Согласно материалам дела, ООО «РИАЛ» допустило нарушения требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, а именно Правил пожарной безопасности в РФ
01-03утвержденных приказом МЧСМ 313 от 18.06.2003 года (ППБ 01-03) на территории и в помещениях производственно-складского назначения, расположенного по адресу: <адрес>.
Нарушения требований пожарной безопасности на указанном выше объекте выразились в том, что помещения не оборудованы автоматической установкой пожарной сигнализации; не произведены испытания электропроводки в помещениях, на соответствие сопротивления изоляции токам короткого замыкания; в помещении допущено хранение веществ и материалов без учета их пожароопасных физико-химических свойств: баллон ГГ (пропан) и баллоны кислорода размещены в одной секции помещения с другими материалами, транспортным средством; в помещении допущена эксплуатация электрических проводов (освещение) не в соответствии требованиям ПУЭ; для складских и производственных помещений не определена и не обозначена на дверях категория взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по ПУЭ.
Вина юридического лица ООО «РИАЛ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ также письменными материалами дела (л.д. 3, 5-7).
В силу ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ - нарушение требование пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 КоАП РФ - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти до десяти минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц - от десяти до двадцати минимальных размеров оплаты труда; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица - от десяти до двадцати минимальных размеров оплаты труда или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста до двухсот минимальных размеров оплаты труда или административное приостановление деятельности на срок до девяносто суток.
По данному делу издержек не имеется.
Смягчающих и отягчающих обстоятельств, судом не установлено.
При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, данные о юридическом лице ООО «РИАЛ», которое ранее к административной ответственности не привлекалось, отсутствие обстоятельств, отягчающих наказание, в связи с чем, приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного приостановления деятельности на 10 суток.
На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч.1 ст.29.9 КоАП РФ, суд,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ООО «РИАЛ», расположенное по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на 10 (десять) суток.
При исполнении административного приостановления деятельности необходимо произвести опечатывание указанного помещения, а также применить другие меры, по исполнению указанных в постановлении об административном приостановлении деятельности мероприятий, необходимых для исполнения административного наказания, за исключением мер, которые могут повлечь необратимые последствия для производственного процесса.
Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст.25.1-25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в течение 10 дней в Волгоградский областной суд в порядке, предусмотренном ст. ст. 30.1 - 30.3 КоАП РФ.
Постановление изготовлено в совещательной комнате с помощью компьютерной техники.
Судья: С.А. Фадеева