Дело № 5-23/11
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
г.Волгоград 10 марта 2011г.
Судья Советского районного суда г.Волгограда Фадеева С.А., рассмотрев единолично в открытом судебном заседании административный материал в отношении индивидуального предпринимателя Руднева Павла Сергеевича, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ
У С Т А Н О В И Л:
22 февраля 2011г. в Советский районный суд г.Волгограда обратился старший инспектор ОНД по Советскому району ОНД по г. Волгограду УНД ГУ МЧС России по Волгоградской области с ходатайством о применении в отношении индивидуального предпринимателяРуднева П.С. меры административного воздействия в виде административного приостановления деятельности здания, в связи с совершением им административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ при следующих обстоятельствах.
В период времени с в 15.00 часов по 16.00 часов 16.02.2011г. при проведении плановой проверки по надзору за соблюдением обязательных требований пожарной безопасности в помещениях, эксплуатируемых ИП Рудневым П.С., расположенных по адресу: <адрес> был выявлен ряд нарушений требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, а именно: помещения не оборудованы автоматической установкой пожарной сигнализации в соответствие с требованиями нормативной документации (п. 3 ППБ 01-03; НПБ 110-03; не произведены испытания электропроводки в помещениях, на соответствие сопротивления изоляции токам короткого замыкания (п.п. 3, 57 ППБ 01-03; п. 2.12.17 ПТЭЭП, ПУЭ); в помещении допущено хранение веществ и материалов без учета их пожароопасных физико-химических свойств: авторезина размещена в одной секции помещения с другими материалами (п.п. 498, 528, 534 ППБ 01-03, приложение № 2 ППБ 01-03); для складских и производственных помещений не определена и не обозначена на дверях категория взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по ПУЭ (п. 33 ППБ 01-03).
В связи с этим государственным инспектором Советского района по пожарному надзору ФИО2 составлен акт проверки № от 18.02.2011г. и протокол № от 21.02.2011г. об административном правонарушении.
В судебном заседании инспектор Советского района по пожарному надзору ФИО2 просит применить в отношении ИП Руднева П.С. меры административного воздействия в виде приостановления деятельности здания, расположенного по адресу: <адрес> на срок 20 суток, в связи с наличием угрозы жизни и здоровью людей, выраженной в возможности возникновения пожара.
ИП Руднев П.С. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения материала был извещен надлежаще, о причинах неявки суд не уведомил.
Рассмотрев материалы дела, выслушав инспектора Советского района по пожарному надзору ФИО2, суд считает вину ИП Руднева П.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, доказанной.
Частью 1 ст. 20.4 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
Общие правовые вопросы регулирования в области обеспечения пожарной безопасности, отношения между учреждениями, организациями и иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, между общественными объединениями, должностными лицами и гражданами определяются Федеральным законом от 21 декабря 1994г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».
Согласно ст. 38 указанного закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в частности, собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.
Требования пожарной безопасности установлены в Правилах пожарной безопасности Российской Федерации (ППБ01-03), утвержденных приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 июня 2003г.
В силу п. 10 указанных правил собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору.
Как установлено судом, ИП Руднев П.С. допустил ряд нарушений требований норм и правил пожарной безопасности РФ, а именно: помещения не оборудованы автоматической установкой пожарной сигнализации в соответствие с требованиями нормативной документации (п. 3 ППБ 01-03; НПБ 110-03; не произведены испытания электропроводки в помещениях, на соответствие сопротивления изоляции токам короткого замыкания (п.п. 3, 57 ППБ 01-03; п. 2.12.17 ПТЭЭП, ПУЭ); в помещении допущено хранение веществ и материалов без учета их пожароопасных физико-химических свойств: авторезина размещена в одной секции помещения с другими материалами (п.п. 498, 528, 534 ППБ 01-03, приложение № 2 ППБ 01-03); для складских и производственных помещений не определена и не обозначена на дверях категория взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по ПУЭ (п. 33 ППБ 01-03).
Выявленные нарушения отражены в акте проверки № от 18.02.2011г. и протоколе № об административном правонарушении от 21.02.2011г.
Таким образом, установлено, что ИП Руднев П.С. нарушил требование ст. 37 Федерального закона РФ от 21.12.1994г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (в редакции от 22.08.2004г.), т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
ИП Руднев П.С. присутствовал при проведении проверки, поставил свою подпись в акте проверки, никаких возражений не указал.
В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в соответствии с КоАП РФ. При назначении административного наказания юридическому лицу учитывается характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
В соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, эксплуатации агрегатов. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей.
Документов свидетельствующих о том, что ИП Руднев П.С. частично или полностью устранил выявленные нарушения требований пожарной безопасности суду не представлено, органы Госпожарнадзора также об этом не проинформированы.
Принимая во внимание уровень опасности выявленных нарушений, суд считает необходимым приостановить деятельность здания, расположенного по адресу: <адрес> сроком на 20 суток, что достаточно для устранения выявленных нарушений правил пожарной безопасности.
На основании вышеизложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Признать индивидуального предпринимателя Руднева Павла Сергеевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде приостановления деятельности здания, расположенного по адресу: <адрес>, сроком на 20 (двадцать) суток.
При исполнении административного приостановления деятельности необходимо произвести опечатывание указанных помещений, а также применить другие меры, по исполнению указанных в постановлении об административном приостановлении деятельности мероприятий, необходимых для исполнения административного наказания, за исключением мер, которые могут повлечь необратимые последствия для производственного процесса.
Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст. 25.1-25.5 КоАП РФ, в течение 10 дней в Волгоградский областной суд.
Судья С.А. Фадеева