Дело № 5-26/11ф
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г.Волгоград 22 марта 2011г.
Судья Советского районного суда г.Волгограда Фадеева С.А., рассмотрев единолично в открытом судебном заседании материалы административного дела о привлечении ООО «Волгометаллоснаб» к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
04 марта 2011 года в Советский районный суд г.Волгограда поступил административный материал в отношении ООО «Волгометаллоснаб» о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.
В период с 11 часов до 11 часов 30 минут 03.03.2011г., с 11 часов 00 минут по 11 часов 30 минут 04.03.2011г. при проведении внеплановой проверки за соблюдением требований пожарной безопасности на территории и в помещениях ООО «Волгометаллоснаб», расположенного по адресу: <адрес>, ООО «Волгометаллоснаб», являясь лицом ответственным за пожарную безопасность на указанном выше объекте на основании ст. 38 Федерального закона «О пожарной безопасности» № 69 ФЗ от 21.12.1994 года, допустило нарушение требований пожарной безопасности, установленных Правилами пожарной безопасности в РФ 01-03 утвержденных приказом МЧС № 313 от 18.06.2003 г. (ППБ 01-03), а именно не приняло меры по обеспечению надежности питания кондиционера <данные изъяты>, установленного в весовой, в связи с чем государственным инспектором Советского района по пожарному надзору ФИО1 04.03.2011г. был составлен протокол № об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом (л.д. 4).
Государственный инспектор Советского района по пожарному надзору ФИО1 в судебном заседании просит применить в отношении ООО «Волгометаллоснаб» меры административного воздействия в виде административного приостановления деятельности кондиционера <данные изъяты>, установленного в весовой, расположенной в ООО «Волгометаллоснаб».
Представитель ООО «Волгометаллоснаб» по доверенности Попов А.Ф. в судебном заседании согласился с составленным в отношении организации материалом, не возражал против приостановления деятельности кондиционера.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает вину ООО «Волгометаллоснаб» в совершении административного правонарушения доказанной.
Частью 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
Общие правовые вопросы регулирования в области обеспечения пожарной безопасности, отношения между учреждениями, организациями и иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, между общественными объединениями, должностными лицами и гражданами определяются Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности".
Согласно ч. 1 ст. 38 указанного Закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в частности, собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.
Требования пожарной безопасности установлены в Правилах пожарной безопасности Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 июня 2003 г.
В силу п. 10 указанных правил собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору.
Как установлено судом, в период с 11 часов до 11 часов 30 минут 03.03.2011г., с 11 часов 00 минут по 11 часов 30 минут 04.03.2011г. при проведении внеплановой проверки за соблюдением требований пожарной безопасности на территории и в помещениях ООО «Волгометаллоснаб», расположенного по адресу: <адрес>, ООО «Волгометаллоснаб», являясь лицом ответственным за пожарную безопасность на указанном выше объекте на основании ст. 38 Федерального закона «О пожарной безопасности» № 69 ФЗ от 21.12.1994 года, допустило нарушение требований пожарной безопасности, установленных Правилами пожарной безопасности в РФ 01-03 утвержденных приказом МЧС № 313 от 18.06.2003 г. (ППБ 01-03), а именно: меры по обеспечению надежности питания кондиционера <данные изъяты>, установленного в весовой, не соответствуют требованиям п.2.1.32 ПУЭ, п.3,57 ППБ 01-03 - питающий провод не защищен от механических повреждений - что в случае его механического повреждения создает угрозу возникновения пожара, и как следствие причинение ущерба имуществу и здоровью граждан, электропроводка к вышеуказанному кондиционеру не соответствует требованиям п.5.3.2. ПУЭ п.3,57 ППБ 01-03 - провод проложен по временной схеме - что создает угрозу возникновения пожара, и как следствие причинение ущерба имуществу и здоровью граждан, в связи с чем государственным инспектором Советского района по пожарному надзору ФИО1 04.03.2011г. был составлен протокол № об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом (л.д. 4).
Выявленные нарушения также отражены в акте проверки № от 25.02.2011г. (л.д. 5-6).
В силу ст.38 ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут:
собственники имущества;
руководители федеральных органов исполнительной власти;
руководители органов местного самоуправления;
лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций;
лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности;
должностные лица в пределах их компетенции.
Таким образом, установлено, что ООО «Волгометаллоснаб», являясь ответственным за соблюдение требований пожарной безопасности, нарушив ст. 38 Федерального закона РФ от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (в ред. от 22.08.2004 г.), совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ.
В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в соответствии с КоАП РФ. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено.
В соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей.
Суд принимает во внимание, что виновное лицо ранее к административной ответственности не привлекалось.
Данные обстоятельства суд признает смягчающими административную ответственность ООО «Волгометаллоснаб».
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
При таких обстоятельствах, суд считает возможным применить в отношении ООО «Волгометаллоснаб» административное наказание в виде приостановления деятельности только кондиционера, в результате эксплуатации которого выявлены нарушения действующего законодательства, без приостановления деятельности всего предприятия.
На основании вышеизложенного и руководствуясь п.1 ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Признать ООО «Волгометаллоснаб», расположенное по адресу: <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде приостановления деятельности кондиционера <данные изъяты>, расположенного в помещении весовой в ООО «Волгометаллоснаб» сроком на трое суток.
При исполнении административного приостановления деятельности необходимо произвести опечатывание указанных объектов, а также применить другие меры, по исполнению указанных в постановлении об административном приостановлении деятельности мероприятий, необходимых для исполнения административного наказания, за исключением мер, которые могут повлечь необратимые последствия для производственного процесса.
Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в ст. ст. 25.1-25.5 КоАП РФ, в течение 10 дней в Волгоградский областной суд.
Постановление изготовлено в совещательной комнате с помощью компьютерной техники.
Судья С.А. Фадеева