Дело № 2-796/2010
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Дата обезличена Сосногорский городской суд Республики Коми в составе: председательствующего судьи Дудиной О.С., при секретаре Сахарновой О.К., с участием прокурора Карчевской Р.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Сосногорске гражданское дело по иску прокурора города Сосногорска в интересах Вергун В.П. к Агентству Республики Коми по социальному развитию, администрации городского поселения «Сосногорск» о предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор г. Сосногорска обратился в Сосногорский городской суд Республики Коми с исковым заявлением в интересах Вергун В.П. к ответчикам, просил обязать Агентство РК по социальному развитию, администрацию ГП «Сосногорск» принять Вергун В.П. на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении; обязать ответчиков предоставить Вергун В.П. вне очереди жилое помещение по договору социального найма в г. Сосногорске общей площадью не менее 33 кв.м., соответствующее степени благоустройства этого населённого пункта.
В обоснование заявления указал, что проведённой прокуратурой г. Сосногорска проверкой установлено, что в нарушение требований законодательства Вергун В.П. не предоставлено жилое помещение. Вергун В.П. родилась Дата обезличена. Дата обезличена родители Вергун В.П. лишены родительских прав. На основании постановления главы муниципального района «Сосногорск» от 11.07.2005 года № 830 Вергун В.П. была устроена в государственное детское учреждение. Жилое помещение за Вергун В.П. закреплено не было. По окончании ГОУ «Детский дом № 7» г. Сосногорска Вергун В.П. обучалась в ГОУ «Профессиональное училище № 9» г. Сосногорска. В Дата обезличена Вергун В.П. окончила ГОУ «Профессиональное училище № 9» г. Сосногорска. В настоящее время Вергун В.П. проживает по адресу Адрес обезличен в квартире, предоставленной администрацией ГП «Сосногорск» по договору найма, а именно в срочное возмездное владение и пользование её сестре - В.Л.П. на период с Дата обезличена по Дата обезличена. По месту жительства Вергун В.П. зарегистрирована по адресу Адрес обезличен. Здание по указанному адресу непригодно для проживания. Вергун В.П. не является нанимателем или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, а также собственником или членом семьи собственника жилого помещения. Приказом Агентства РК по социальному развитию от 31.05.2010г. № 1132 Вергун В.П. отказано в постановке на учёт в качестве нуждающейся в жилых помещениях на том основании, что Вергун В.П. имеет право пользования жилым помещением по адресу: Адрес обезличен, которое не признано в установленном порядке непригодным для проживания. Отказ в постановке на учёт является незаконным, поскольку Вергун В.П. никогда не проживала по указанному адресу и была зарегистрирована по данному адресу для того, чтобы иметь регистрацию по месту жительства в г. Сосногорске; данное жильё не закреплено за Вергун В.П., поэтому признавать его непригодным для проживания не требуется. Прокурор считает, что Вергун В.П. должна быть обеспечена жилым помещением в виде отдельной квартиры общей площадью не менее 33 квадратных метров по месту своего жительства, то есть в г. Сосногорск Республики Коми. Жилое помещение должно отвечать степени благоустройства того населённого пункта, в котором оно должно быть предоставлено, а именно г. Сосногорска Республики Коми.
В суде прокурор исковое требование поддержал, подтвердил доводы изложенные в заявлении, добавил, что жильё по Адрес обезличен, либо иное жильё, не было закреплено за истицей при помещении её в государственное детское учреждение. Истица фактически Адрес обезличен никогда не проживала. Это общежитие, и по регистрации истицы указан номер дома без указания номера комнаты, указано обеспечение в общежитии койка-место, т.е. подтверждает, что жильём не обеспечена. В квартире, где истица фактически проживает в настоящее время, по Адрес обезличен, это жильё по договору срочного возмездного пользования, нельзя считать, что это постоянное жильё. Поскольку жилье по Адрес обезличен не было закреплено при помещении истицы в государственное учреждение при лишении родителей истицы родительских прав, поэтому признавать его непригодным для проживания при постановке истицы на учёт в качестве нуждающейся в жилых помещениях государственного жилищного фонда не требуется. Полагал прокурор, что отказано в принятии истицы на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении необоснованно.
Вергун В.П. исковое требование прокурора поддержала, подтвердила доводы, изложенные прокурором.
Ответчик - Агентство Республики Коми по социальному развитию о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, в суд представитель не явился, направил отзыв на иск, в котором указывает, что с иском Агентство не согласно, просит дело рассмотреть в отсутствие представителя.
Ответчик - Администрация ГП «Сосногорск» о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, в суд представитель не явился.
Заслушав прокурора, истицу Вергун В.П., исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, суд считает, что исковое требование прокурора г. Сосногорска подлежит удовлетворению.
Из материалов дела следует, что Вергун В.П. родилась Дата обезличена, что подтверждается копией паспорта (л.д. 13). На основании решения Сосногорского городского суда от Дата обезличена родители Вергун В.П. лишены родительских прав, ребёнок передан органам опеки и попечительства, что подтверждается копией решения (л.д. 16-18).
На основании постановления главы муниципального района «Сосногорск» от 11.07.2005 года № 830 Вергун В.П. была устроена в государственное детское учреждение (л.д. 19). Данных о том, что за Вергун В.П. закреплено жилое помещение в деле не имеется.
По окончании ГОУ «Детский дом № 7» г. Сосногорска Вергун В.П. обучалась в ГОУ НПО «Профессиональное училище № 9» г. Сосногорска. В Дата обезличена Вергун В.П. окончила ГОУ НПО «Профессиональное училище № 9» г. Сосногорска, что не оспаривали стороны, и подтверждается копией диплома о начальном профессиональном образовании (л.д. 27).
В настоящее время Вергун В.П. проживает по адресу: Адрес обезличен в квартире, предоставленной администрацией ГП «Сосногорск» по договору найма, а именно в срочное возмездное владение и пользование сестре истицы - Вергун Л.П. на период с Дата обезличена по Дата обезличена, а по месту жительства Вергун В.П. зарегистрирована по адресу Адрес обезличен, койко-место, что подтверждается копией договора найма жилого помещения, справками с места жительства (л.д. 24-26).
Приказом Агентства РК по социальному развитию от 31.05.2010 г. № 1132 Вергун В.П. отказано в постановке на учёт, в качестве нуждающейся в жилых помещениях на том основании, что Вергун В.П. имеет право пользования жилым помещением по адресу: Адрес обезличен, которое не признано в установленном порядке непригодным для проживания, что подтверждается выпиской из приказа (л.д. 9).
Из доводов прокурора и истицы следует, что отказ в постановке на учёт является незаконным, поскольку Вергун В.П. никогда не проживала по адресу: Адрес обезличен, и была зарегистрирована по данному адресу для того, чтобы иметь регистрацию по месту жительства в г. Сосногорске. Указанные обстоятельства подтверждаются материалами исследованного в суде гражданского дела (Номер обезличен) по иску прокурора города Сосногорска в интересах несовершеннолетних Вергун В.П., Дата рождения обезличена., и В.Л.П., Дата рождения обезличена., к К.И.В. и В.П.Г. о лишении родительских прав и взыскании алиментов, из которых видно, что до решения вопроса о лишении родительских прав родителей истицы неоднократно обследовались условия жизни и воспитания несовершеннолетних детей и их родителей по адресам места жительства, именно Адрес обезличен, о чём имеются копии актов обследования условий жизни истицы (л.д. 38-41). Кроме того, по адресу: Адрес обезличен, не указано, в каком конкретно жилом помещении проживала истица, нет регистрации по конкретной комнате, зарегистрирована по койко-месту, что подтверждается справкой с места жительства о регистрации.
В соответствии со статьёй 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишён жилища. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленным законом нормами.
Согласно статье 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются, в том числе, детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе учреждениях социального обслуживания, в приёмных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооружённых силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
В силу части 1 статьи 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21 октября 1996 года № 159-ФЗ, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), имевшие закреплённое жилое помещение, сохраняют за ним право на весь период пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания населения, а также в учреждениях всех видов профессионального образования независимо от форм собственности, на период службы в рядах Вооружённых Сил Российской Федерации, на период нахождения в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закреплённого жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооружённых Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
Согласно статье 1 Закона Республики Коми «О категориях граждан, имеющих право на получение жилых помещений государственного жилищного фонда Республики Коми по договорам социального найма, и порядке предоставления им указанных жилых помещений по договорам социального найма» от 04 июля 2006 года № 54-РЗ, право на получение жилых помещений государственного жилищного фонда Республики Коми по договорам социального найма имеют, в том числе, дети-сироты, лица из числа детей-сирот, не имеющие закреплённого жилого помещения, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях социального обслуживания, в приёмных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооружённых Силах РФ или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
Истица относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, что не оспаривали стороны в суде. У истицы не имеется закреплённого жилья, что подтверждается материалами дела, при устройстве в государственное детское учреждение жилье за ней закреплено не было. Вергун В.П. не является нанимателем или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, а также собственником или членом семьи собственника жилого помещения, что не опровергнуто. Жилое помещение по адресу: Адрес обезличен, предоставлено сестре Вергун Л.П. в срочное возмездное пользование на определённый срок, без права регистрации, и указание в договоре найма истицы как члена семьи - не свидетельствует о том, что истица обеспечена жильем по договору социального найма.
При обстоятельствах, когда истица относится к числу детей, оставшихся без попечения родителей до достижения 23 - летнего возраста, не имеющая закреплённого жилого помещения, то после окончания пребывания в образовательном учреждении, в учреждении профессионального образования, имеет право на обеспечение органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
Согласно Постановлению Правительства Республики Коми от 09.10.2006 года № 252 «Об органах исполнительной власти Республики Коми, осуществляющих принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях государственного жилищного фонда Республики Коми, предоставляемых по договорам социального найма» ( с изменениями) предусмотрено, что принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях государственного жилищного фонда Республики Коми, предоставляемых по договорам социального найма осуществляется для указанной категории граждан - Агентством РК по социальному развитию.
На основании статьи 10 Закона Республики Коми «О категориях граждан, имеющих право на получение жилых помещений государственного жилищного фонда Республики Коми по договорам социального найма, и порядке предоставления им указанных жилых помещений по договорам социального найма» Вергун В.П. должна быть обеспечена жилым помещением общей площадью 33 кв.м., жилое помещение должно отвечать степени благоустройства населённого пункта, где оно в силу требований статьи 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» должно быть предоставлено, а именно г. Сосногорска Республики Коми.
Довод Агентства РК по социальному развитию о том, что истице правильно отказано в постановке на учёт, в качестве нуждающейся в жилом помещении, поскольку имеет право пользования жильем по Адрес обезличен, не представлены документы о признании указанного жилого помещения непригодным для проживания и решения органа местного самоуправления о дальнейшем использовании помещения - не может быть принято во внимание и не является основанием для отказа в иске, поскольку указанное жилье не было закреплено за истицей.
При изложенных обстоятельствах подлежит удовлетворению требование прокурора г. Сосногорска о принятии истицы на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении, исполнение следует возложить на Агентство Республики Коми по социальному развитию и его обязать предоставить Вергун В.П. вне очереди жилое помещение государственного жилищного фонда Республики Коми по договору социального найма в г. Сосногорске, соответствующее степени благоустройства этого населённого пункта.
Ответчика Администрацию ГП «Сосногорск» от ответственности по настоящему делу следует освободить.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 - 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковое требование прокурора города Сосногорска в интересах Вергун В.П. - удовлетворить.
Обязать Агентство Республики Коми по социальному развитию принять Вергун В.П., Дата рождения обезличена, уроженку Адрес обезличен, на учёт, в качестве нуждающейся в жилом помещении государственного жилищного фонда Республики Коми, предоставляемом по договорам социального найма, и предоставить вне очереди жилое помещение государственного жилищного фонда Республики Коми в городе Сосногорске, общей площадью не менее 33 квадратных метра, соответствующее степени благоустройства этого населённого пункта, по договору социального найма.
Ответчика Администрацию ГП «Сосногорск» от ответственности по настоящему делу освободить.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение 10 дней через Сосногорский городской суд, с момента изготовления решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено Дата обезличена.
Председательствующий: О.С. Дудина