Дело № 2-1103/2010 года
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
СОСНОГОРСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ
В составе: председательствующего судьи Дудиной О.С.,
при секретаре Сахарновой О.К.,
с участием прокурора Дорониной Н.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сосногорске
21 декабря 2010 года дело по исковому заявлению Сосногорского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «Российские железные дороги» в лице Сосногорской дистанции пути Сосногорского отделения СЖД - филиала ОАО «РЖД» об обязании проведения аттестации рабочих мест по условиям труда,
У С Т А Н О В И Л:
Сосногорский транспортный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в Сосногорский городской суд с исковым заявлением к ОАО «Российские железные дороги» в лице Сосногорской дистанции пути Сосногорского отделения СЖД - филиала ОАО «РЖД», просил обязать ответчика в срок до 01 апреля 2011 года провести аттестацию рабочих мест по условиям труда в установленном законодательством порядке: оператора электронно-вычислительных машин, заместителя начальника дистанции по искусственным сооружениям и земляному полотну, с направлением результатов аттестации в Государственную инспекцию труда в Республике Коми; взыскать с ответчика госпошлину.
Требования мотивированы тем, что Сосногорской транспортной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства об охране труда Сосногорской дистанцией пути Сосногорского отделения СЖД -филиала ОАО «РЖД». В соответствии с требованиями ст. 209 ТК РФ аттестация рабочих мест по условиям труда - оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда. В силу требований абзаца 9 ст. 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.08.2007 № 569 утвержден «Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда», в пункте 1 которого указано, что аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. Пунктом 7 «Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда» установлено, что вновь организованные рабочие места аттестуются после ввода их в эксплуатацию. В ходе проверки установлено, что в Сосногорской дистанции пути Сосногорского отделения СЖД - филиала ОАО «РЖД» начальником СЖД - филиала ОАО «РЖД» утверждено и введено с 1 июля 2010 штатное расписание № 532, согласно которому в производственно-технический отдел и отдел кадров вводятся рабочие места по должности операторов электронно-вычислительных машин, также введено рабочее место по должности заместителя начальника дистанции по искусственным сооружениям и земляному полотну. В ведомости рабочих мест и результатов аттестаций по условиям труда производственно-технического отдела Сосногорской дистанции пути Сосногорского отделения СЖД - филиала ОАО «РЖД», составленной по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенной в период с 10 апреля 2006 по 23 мая 2008, должность оператора электронно-вычислительных машин отсутствует. Также в ведомости рабочих мест и результатов аттестаций по условиям труда отдела кадров Сосногорской дистанции пути, составленной по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенной в период с 10 апреля 2006 по 23 мая 2008, должность оператора электронно-вычислительных машин отсутствует. В ведомости рабочих мест и результатов аттестаций по условиям труда конторы Сосногорской дистанции пути, составленной по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенной в период с 10 апреля 2006 по 23 мая 2008, должность заместителя начальника дистанции по искусственным сооружениям и земляному полотну отсутствует. На основании вышеизложенного вновь организованные рабочие места после ввода их в эксплуатацию в Сосногорской дистанции пути Сосногорского отделения СЖД - филиала ОАО «РЖД» не аттестовались.
В судебном заседании прокурор поддержал исковые требования, уточнив требования в части сроков, просил обязать ответчика провести аттестацию в срок до 01.05.2011 года, подтвердил доводы, изложенные в иске.
Представитель ответчика - Михалюта А.Ю., действующий по доверенности, в суде против исковых требований не возражал, пояснил, что в Сосногорской дистанции пути в соответствии со штатным расписанием с 01.07.2010 г. были введены должности оператора электронно-вычислительных машин в производственно-технический отдел и отдел кадров, а также должность заместителя начальника дистанции по искусственным сооружениям и земляному полотну. Поскольку введены должности новые и открыты новые рабочие места только с 01.07.2010 г., то аттестация указанных рабочих мест ещё не проведена. Согласны, что аттестация указанных рабочих мест должна быть проведена в соответствии с требованиями ст.209 ТК РФ и «Порядком проведения аттестации рабочих мест по условиям труда», утв. Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.08.2007 г. № 569. На вводимые должности приняты работники. Согласен, что аттестация рабочих мест должна быть проведена и будет проведена в срок, указанный прокурором до 01.05.2011 года. Ранее, когда аттестация была проведена в период с 2006 по 2008 г.г., указанные должности отсутствовали в штатном расписании, и поэтому рабочие места не были аттестованы.
Заслушав прокурора, представителя ответчика, свидетеля, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования прокурора обоснованы и подлежат удовлетворению.
В соответствии с требованиями ст. 209 ТК РФ аттестация рабочих мест по условиям труда -оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.
В силу требований абзаца 9 ст. 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.08.2007 № 569 утвержден «Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда», в пункте 1 которого указано, что аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. Пунктом 7 указанного Порядка установлено, что вновь организованные рабочие места аттестуются после ввода их в эксплуатацию.
Статьёй 209 ТК РФ дано понятие рабочего места - место, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя.
Из материалов дела, доводов прокурора следует, что в Сосногорской дистанции пути Сосногорского отделения СЖД - филиала ОАО «РЖД» начальником СЖД - филиала ОАО «РЖД» утверждено и введено с 1 июля 2010 штатное расписание № 532, согласно которому в производственно-технический отдел и отдел кадров вводятся рабочие места по должности операторов электронно-вычислительных машин, также введено рабочее место по должности заместителя начальника дистанции по искусственным сооружениям и земляному полотну. В ведомости рабочих мест и результатов аттестаций по условиям труда производственно-технического отдела Сосногорской дистанции пути Сосногорского отделения СЖД - филиала ОАО «РЖД», составленной по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенной в период с 10 апреля 2006 по 23 мая 2008, должность оператора электронно-вычислительных машин отсутствует. Также в ведомости рабочих мест и результатов аттестаций по условиям труда отдела кадров Сосногорской дистанции пути Сосногорского отделения СЖД - филиала ОАО «РЖД», составленной по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенной в период с 10 апреля 2006 по 23 мая 2008, должность оператора электронно-вычислительных машин отсутствует. В ведомости рабочих мест и результатов аттестаций по условиям труда конторы Сосногорской дистанции пути Сосногорского отделения СЖД - филиала ОАО «РЖД», составленной по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенной в период с 10 апреля 2006 по 23 мая 2008, должность заместителя начальника дистанции по искусственным сооружениям и земляному полотну отсутствует. Доказательств, что вновь организованные рабочие места после ввода их в эксплуатацию в Сосногорской дистанции пути Сосногорского отделения СЖД - филиала ОАО «РЖД» аттестовались - не представлено.
Свидетель ЖА. в суде пояснил, что штатное расписание утверждается начальником Северной железной дороги, а не начальником дистанции пути. Рабочее место фактически было заместителя начальника, изменилось только наименование должности. А должности оператора были введены и работники вновь приняты. Введены должности с 01.07.2010 г. в штатное расписание. Ранее была должность заместителя начальника по капитальным работам, должностные обязанности не изменились. В настоящее время имеется смета расходов на выполнение мероприятий по охране труда, подписанная начальником СЖД, если деньги будут выделены в марте 2011 г., то в апреле время для выполнения, и в срок до 01.05.2011 года реально выполнить работы по аттестации рабочих мест. Согласен, что сначала должны были провести аттестацию рабочих мест, а потом принять работников. Своевременно не проконтролировали, что с введением должностей в штатное расписание возникнет необходимость проведения аттестации рабочих мест, а для этого необходимы будут средства, заложенные в смету заблаговременно. За указанные упущения по представлению прокурора, ответственные работники понесли дисциплинарные взыскания.
Не доверять показаниям свидетеля оснований нет, они не противоречат материалам дела.
Принимая во внимание, что представитель ответчика, действующий по доверенности, но не уполномоченный признавать иск, в суде фактически не возражал против заявленных требований, учитывая, что аттестация рабочих мест по указанным должностям, введенных в штатное расписание с 1.07.2010 года, когда фактически должности замещены, должна быть проведена в соответствии с требованиями ст.209 ТК РФ и «Порядком проведения аттестации рабочих мест по условиям труда», утвержденным Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.08.2007 г. № 569, а ответчиком в нарушение указанных в заявлении прокурором требований на время проведения проверки и до настоящего времени аттестация рабочих мест не проведена, что подтверждается исследованными материалами дела и не отрицал представитель ответчика в суде, учитывая, что для исполнения требований прокурора необходимо определенное время, то при изложенных обстоятельствах имеются основания для удовлетворения иска.
С ответчика следует взыскать государственную пошлину в доход государства.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Обязать ОАО «Российские железные дороги» в лице Сосногорской дистанции пути Сосногорского отделения Северной железной дороги - филиала ОАО «РЖД» в срок до 01 мая 2011 года провести аттестацию рабочих мест по условиям труда в установленном законодательством порядке: оператора электронно-вычислительных машин в производственно - техническом отделе и отделе кадров, заместителя начальника дистанции по искусственным сооружениям и земляному полотну Сосногорской дистанции пути Сосногорского отделения Северной железной дороги - филиала ОАО «РЖД», с направлением результатов аттестации в Государственную инспекцию труда в Республике Коми.
Взыскать с ОАО «Российские железные дороги» в лице Сосногорской дистанции пути Сосногорского отделения Северной железной дороги - филиала ОАО «РЖД» государственную пошлину в доход государства в сумме 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение 10 дней через Сосногорский городской суд Республики Коми с даты изготовления решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 24 декабря 2010 года.
Председательствующий Дудина О.С.
СОГЛАСОВАНО / НЕ СОГЛАСОВАНО
_________________________________
(должность)
_________________________________
(Фамилия, инициалы)
_______ _________________ 20 г.