______ ___________________ 20 г.
(Дата передачи акта на согласование)
______ ___________________ 20 г.
(Дата согласования акта судьёй)
______ ___________________ 20 г.
(Дата опубликования акта на Интернет-сайте)
Дело № 2-35/2011
Р Е Ш Е Н И ЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 января 2011 года Сосногорский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Дудиной О.С., при секретаре Сахарновой О.К., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Сосногорске гражданское дело иску ООО «Сосногорская тепловая компания» к Якушевой Л.И., Якушеву А.А. о взыскании задолженности по коммунальным услугам,
У С Т А Н О В И Л:
Общество с ограниченной ответственностью «Сосногорская тепловая компания» обратилось в Сосногорский городской суд с исковым заявлением к Якушевой Л.И. и Якушеву А.А., просило взыскать с ответчиков в пользу истца сумму долга в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., а также сумму уплаченной госпошлины в размере 3435 руб. 43 коп.
Истец свои требования мотивировал тем, что ООО «Сосногорская тепловая компания» обеспечивало отпуск и потребление тепловой энергии для бытовых нужд ответчикам. Несмотря на то, что истец свои обязательства по договору исполнял своевременно и в полном объеме, ответчики до настоящего времени не исполнили в полном объеме обязательства в части оплаты оказанных им по договору услуг за период : с декабря 2007г. по июнь 2010г. Расчеты за тепловую энергию производятся по тарифу, установленному Службой РК по тарифам. В соответствии с приказом Службы РК по тарифам от 13.10.2007г. №55/6 «О тарифах на тепловую энергию, поставляемую ООО «Сосногорская тепловая компания» на розничный (потребительский) рынок РК» с 01.12.2007г. тариф для организаций-потребителей (прочих потребителей) составил 2200,16 руб. (без НДС) за 1 Гкал. С 01.01.2008г. согласно приказу от 14.11.2007г. №56/2 «О тарифах на тепловую энергию, поставляемую ООО «Сосногорская тепловая компания» на розничный (потребительский) рынок РК» Службы РК по тарифам, тариф для организаций-потребителей (прочих потребителей) составил 2662,19 руб. (без НДС) за 1 Гкал. С 01.01.2009г. согласно приказу от 31.10.2008г. №73/21 «О тарифах на тепловую энергию, поставляемую ООО «Сосногорская тепловая компания» на розничный (потребительский) рынок РК» Службы РК по тарифам, тариф для организаций-потребителей (прочих потребителей) составил 3346,37 руб. (без НДС) за 1 Гкал. С 01.01.2010г. согласно приказу от 09.12.2009г. №110/7 «О тарифах на тепловую энергию, поставляемую ООО «Сосногорская тепловая компания» на розничный (потребительский) рынок РК» Службы РК по тарифам, тариф для организаций-потребителей (прочих потребителей) составил 2844,41 руб. (без НДС) за 1 Гкал. В связи с ненадлежащим исполнением ответчиками своих обязательств по договору были нарушены права истца.
Представитель истца - Косенко А.А., действующая по доверенности, в суде исковые требования поддержала в полном объеме, подтвердила доводы, изложенные в иске, добавила, что было обращение Якушевой Л.И. о начислении суммы за отопление в сентябре 2007 года за полный месяц, хотя подключено отопление было позже по дому, где проживают ответчики Якушевы. По обращению был произведен перерасчет в ноябре 2007 года. В 2008 году было обращение с требованием отключить от центрального отопления в связи с высокими тарифами. Такое требование исполнить не могли, поскольку отключить от центрального отопления одну квартиру в многоквартирном доме не является их компетенцией, являются ресурсоснабжающей организацией. ООО «СТК» не занимается обслуживанием внутридомового инженерного оборудования. Для отключения должны быть соответствующие разрешения и согласования, поскольку это является собственностью собственников многоквартирного дома и происходит уменьшение общего имущества собственников многоквартирного дома. Собственником жилищного фонда является Администрация СП «Усть-Ухта». Поскольку в заявлении требование звучало об отключении, а не требование о перерасчёте, то по поводу того, что в квартире холодно проверка не была произведена, акта не составлялось, перерасчёта не было. В обращении не указано какая была температура в квартире, и перерасчёта в настоящее время сделать невозможно. По обращению от января 2008 года от имени СЕМ. и с указанием жителей с. Усть-Ухта в том числе ответчиков, был дан ответ СЕМ., в том числе по поводу тарифов на отопление, которые утверждает Служба РК по тарифам. А также был проверен температурный режим в указанном доме <адрес>, проведено техническое обследование системы отопления и произведён замер температурного режима, был составлен акт. Обращение было подписано жильцами разных домов. По другим жильцам (по другим домам) проверка не проводилась. В отношении ответчиков, проживающих в другом доме по <адрес>, проверка не была проведена и акт не составлялся. Других обращений в ООО «СТК» от ответчиков нет, в том числе ни личных, ни коллективных. Не согласна с перерасчётом, в том числе за 2008 г. и за 2009 годы, поскольку не представлены акты, которые явились бы основанием для перерасчёта. Из решения Федеральной антимонопольной службы, на которое ссылается ответчик, следует, что к ответственности привлекали Администрацию МР «Сосногорск» и Комитет по управлению имуществом, а не ООО «СТК». В настоящее время уже проведены торги, заключены новые договоры аренды, весь имущественный комплекс остался у ООО «СТК», в том числе по с. Усть-Ухта. Ответчикам услуга по отоплению фактически предоставлялась, и оплата должна быть произведена. Обращения жителей с. Усть-Ухта на имя Главы РК, на имя Правительства РК, Минархстроя и т.д., по поводу высоких тарифов на отопление привело к решению вопроса на уровне Республики Коми об установлении льготного тарифа на отопительный сезон с сентября 2010 года, в том числе для жителей с. Усть-Ухта.
Ответчик Якушева Л.И. о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в суд не явилась, в материалах дела имеется заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие, ранее в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась.
Ответчик Якушев А.А. в суде с исковыми требованиями согласился в части, с учётом перерасчёта по оплате за отопление с января 2008 по август 2009 годы, представленного в дело на сумму <данные изъяты> рублей. Пояснил, что дом, в котором они проживают - 12-квартирный двухэтажный деревянный, имеется система централизованного отопления. Проживают по договору социального найма. Обращался к истцу письменно в апреле 2008 года с просьбой об отключении от центрального отопления в связи с высокими тарифами, а также указал, что в квартире холодно. На это обращение ответа не получил. До этого в январе 2008 года от имени СЕМ. в ООО «СТК», а также на имя Главы МР «Сосногорск», и прокуратуры города было направлено обращение, где указали о возросших тарифах на отопление, а также указывали, что приходится пользоваться электрическими обогревателями, т.к. температура в квартире не выше + 15 С, и были приложены подписи жителей, среди которых имеются их (ответчиков) подписи. По этому обращению были произведены замеры в квартире СЕМ., и видно, что ей был проверен температурный режим и составлен акт, несмотря на то, что обращались другие жители, в том числе они, и указывали адрес места жительства, однако замеры в их квартире не были произведены, акты не были составлены, и перерасчёт не был сделан. Поскольку обращались в январе 2008 г. и мер от истца не было предпринято, обращались повторно в апреле 2008 года, указав, что в квартире холодно и температура в квартире не изменилась, начиная с января 2008 года, считает, что следует произвести перерасчёт оплаты за спорный период до конца отопительного сезона 2009 года, т.е. до 31.08.2009 года, исходя из температуры в квартире + 15 С, о чём указано в обращении и не опровергнуто. В 2009-2010 гг. обращался в числе других жителей с. Усть-Ухта и подписывал обращения, в том числе на имя руководства Республики Коми, Администрации МР «Сосногорск», но не в ООО «СТК».
Заслушав представителя истца, ответчика Якушева А.А., исследовав материалы дела, суд считает, что данный иск обоснован и подлежит удовлетворению частично с учётом перерасчёта оплаты за отопление.
Согласно ст.31 п.3, 69 п.2 Жилищного кодекса РФ члены семьи собственника (или члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма) несут солидарную ответственность с собственником (нанимателем) по обязательствам, вытекающим из пользования данным жилым помещением.
Согласно ст. 153 Жилищного кодекса РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
На основании ст. 157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных органами местного самоуправления. Размер платы за коммунальные услуги также рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, в порядке, установленном федеральным законом.
В соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 №307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» при отсутствии в жилом доме или в помещениях многоквартирного дома коллективных (общедомовых), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета размер платы за коммунальные услуги в жилом помещении определяется по формуле: общая площадь помещения (квартиры) умножается на норматив потребления тепловой энергии на отопление и умножается на тариф на тепловую энергию, установленный в соответствии с законодательством РФ.
В суде установлено, что ответчики зарегистрированы по адресу: <адрес>, <адрес>, что подтверждается справкой с места жительства (л.д.15). В квартире, где проживают ответчики, имеется центральное отопление, услуги по теплоснабжению оказывает истец - ООО «Сосногорская тепловая компания», что не оспаривали ответчики в суде. У ответчиков перед истцом имеется задолженность по оказанной услуге по теплоснабжению за период: декабрь 2007г. по июнь 2010г., что подтверждается выпиской из лицевого счета (л.д.10-12).
Сумма, предъявляемая к оплате за отопление, исчисляется из расчета: тариф, утвержденный в установленном порядке Службой РК по тарифам, умножается на норматив потребления, утвержденный в установленном порядке решением Совета МР «Сосногорск», и умножается на площадь занимаемого жилья.
Из материалов дела следует, что ранее решением Совета МР «Сосногорск» от 25.12.2006 г. был установлен уровень оплаты для населения, проживающего в жилищном фонде поселений пригородной зоны за тепловую энергию, поставляемую РМУП «Водоканал» в размере 35,5 % от тарифа для населения (2 596 руб. 19 коп. - 1 Гкал, установленный приказом Службы РК по тарифам от 13.12.2006 г.). То есть тепловая энергия потребителям с.Усть-Ухта поставлялась МУП «Водоканал», и тариф был установлен 2 596 руб. 19 коп. - 1 Гкал, но размер платы за центральное отопление граждан, проживающих в с.Усть-Ухта, не отличался от среднего уровня по Сосногорскому району, поскольку населению представлялась к оплате сумма за тепловую энергию в размере 35,5 % от тарифа, а остальная сумма (64,5%) компенсировалась за счёт бюджета МР «Сосногорск». Установление указанной компенсации - это право Совета МО МР «Сосногорск». Данное решение действовало только на 2007 г. и в отношении МУП «Водоканал», и затем такое решение Советом более не принималось. Эти обстоятельства подтверждаются копиями решений Совета МР «Сосногорск».
В сентябре 2007 года было создано ООО «Сосногорская тепловая компания», которому на правах аренды был передан имущественный комплекс по теплоснабжению, ранее находившийся в хозяйственном ведении МУП «Водоканал».
В соответствии с приказом Службы РК по тарифам от 13.11.2007г. №55/6 «О тарифах на тепловую энергию, поставляемую ООО «Сосногорская тепловая компания» на розничный (потребительский) рынок РК» с 01.12.2007г. до 31.12.2007г. тариф для организаций-потребителей (прочих потребителей) составил 2200,16 руб. (без НДС) за 1 Гкал - идентичный ранее действующему тарифу МУП «Водоканал».
С 01.01.2008г. согласно приказа от 14.11.2007г. №56/2 «О тарифах на тепловую энергию, поставляемую ООО «Сосногорская тепловая компания» на розничный (потребительский) рынок РК» Службы РК по тарифам, тариф составил 2662,19 руб. (без НДС) за 1 Гкал. С 01.01.2009г. согласно приказа от 31.10.2008г. №73/21 «О тарифах на тепловую энергию, поставляемую ООО «Сосногорская тепловая компания» на розничный (потребительский) рынок РК» Службы РК по тарифам, тариф составил 3346,37 руб. (без НДС) за 1 Гкал. С 01.01.2010г. согласно приказа от 09.12.2009г. №110/7 «О тарифах на тепловую энергию, поставляемую ООО «Сосногорская тепловая компания» на розничный (потребительский) рынок РК» Службы РК по тарифам, тариф составил 2844,41 руб. (без НДС) за 1 Гкал.
Решением Совета от 17.10.2008г. утверждены нормативы потребления коммунальных услуг, в том числе по отоплению для многоквартирных домов согласно приложения, в частности в отношении жилых домов одно-, двухэтажных, деревянных - 0,034 Гкал. Решением Совета МР «Сосногорск» от 20.05.2009г. изменены нормативы потребления коммунальных услуг на территории МО МР «Сосногорск» с указанием для домов с.Усть-Ухта - 0,028 Гкал на 1 кв. м. общей площади жилого помещения (норматив единый для МР «Сосногорск» и для пригорода). До этого норматив составлял 0,024 Гкал, установленный решением Совета МО «г.Сосногорск» от 28.10.2003 г.
Таким образом, из исследованных материалов дела следует, что рост размера платы граждан за услуги по теплоснабжению обусловлен тем, что с 01.12.2007 года компенсация уровня оплаты за тепловую энергию для населения пригородной зоны, в том числе с.Усть-Ухта, Советом МО МР «Сосногорск» не устанавливалась (как ранее уровень оплаты для граждан за тепловую энергию был установлен 35,5%, остальное компенсировалось за счет бюджета МР «Сосногорск») и стало предъявляться к оплате 100 %, 1 раз в год изменялись тарифы на тепловую энергию, устанавливаемые Службой РК по тарифам, а кроме того, в течение спорного периода изменялись нормативы потребления коммунальных услуг, в том числе по отоплению, утвержденные решением Совета МР «Сосногорск». То есть начисление ООО «Сосногорская тепловая компания» сумм оплаты за отопление в спорный период производилось в соответствии с установленными тарифами и действовавшими в тот период нормативами расхода тепловой энергии на отопление.
При указанных обстоятельствах довод ответчика Якушева А.А. о том, что тарифы на отопление завышены - не подтверждается материалами дела.
Согласно ст.540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.
Отсутствие письменного договора, заключенного между ответчиками и ООО «Сосногорская тепловая компания», при наличии факта предоставления ООО «Сосногорская тепловая компания» и пользования ответчиками данными коммунальными услугами согласно ст.540, 544 ГК РФ не освобождает ответчиков от их оплаты.
Суд также не может принять во внимание довод ответчика Якушева А.А. об отсутствии оснований для взыскания задолженности со ссылкой на неотключение истцом по их заявлению отопления. Суд соглашается с доводом представителя истца, что отключение одной квартиры в многоквартирном доме от централизованной системы отопления без оформления соответствующих документов и разрешений не относится к полномочиям ООО «Сосногорская тепловая компания». В таком случае изменяется состав общего имущества многоквартирного дома и должно проводиться отключение с разрешения собственников дома или собственника жилого фонда, с внесением изменений в документы БТИ, организацией, имеющей соответствующие полномочия, кроме того, отключение от системы отопления одной квартиры не должно нарушать прав других жильцов многоквартирного дома, не представлять опасности для жизни и здоровья жильцов.
Довод ответчика о наличии оснований для перерасчета оплаты за отопление следует принять во внимание в части периода с января 2008 года до окончания отопительного сезона, включая июнь, июль, август 2008 года, поскольку подтверждается материалами дела.
Согласно постановлению Правительства РФ № 307 от 23.05.2006 года «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам», п.71 основанием для перерасчета размера платы за коммунальные услуги является акт о непредоставлении коммунальных услуг или предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества.
Из доводов ответчика и материалов дела видно, что ответчики, в частности Якушева Л.И., обращались в ООО «СТК» с заявлением о том, что в сентябре 2007г. в их квартире холодно, услуг по отоплению квартиры оказано не было, просили произвести перерасчет оплаты за отопление (л.д. 145). Сторонами не оспаривалось, что такой перерасчет был произведен, действительно отопительный период начался с 10 сентября 2007г., ошибочно была начислена оплата за отопление в сентябре за полный месяц (л.д.144).
Других актов о предоставлении услуги ответчикам по отоплению ненадлежащего качества или не предоставлении такой услуги за спорный период не составлялось и это не оспаривали стороны. Однако из доводов ответчика следует, что они (ответчики) обращались в числе других жителей с.Усть-Ухта в январе 2008 года с заявлением в ООО «СТК» с требованием о разъяснении вопроса о повышении тарифа на отопление, одновременно указали в заявлении, что температура в квартире не выше + 15 С, заявление подписано ответчицей Якушевой Л.И. с указанием адреса места жительства (л.д.171).
Из доводов представителя истца следует, что ответ на данное заявление дан СЕМ., от имени которой оформлено заявление, проверен температурный режим в доме СЕМ., однако замеры в квартире или доме ответчиков не были произведены, акты не были составлены, и перерасчёт не был произведен, что не оспаривал представитель истца в суде.
Таким образом, материалами дела не опровергнут довод ответчика, что температура в квартире в январе 2008 года была не выше + 15 С, истцом на письменное обращение не были проверены эти обстоятельства, ответа на заявление не было дано, акты не были составлены, перерасчёт не был произведен, что нельзя признать правильным, поскольку нарушает права ответчиков на принятие мер по обращению ответчиков со стороны истца.
Ответчик указал, что, не дождавшись ответа, он самостоятельно обратился в ООО «СТК» с заявлением в апреле 2008 года, в котором просил отключить квартиру от центрального отопления в связи с высокими тарифами, и снова указал, что в квартире холодно, однако ответа на данное заявление не было дано. Наличие такого обращения не отрицает представитель истца, то есть не опровергнуто в суде, что ответа на заявление от апреля 2008года не было дано, проверка по заявлению не была проведена, акты не составлялись.
При указанных обстоятельствах, учитывая, что по вине ООО «Сосногорская тепловая компания» не была проведена проверка обращения ответчиков об услуге по отоплению ненадлежащего качества и температуры в квартире 15 градусов и эти обстоятельства не опровергнуты, то следует обязать истца произвести перерасчет оплаты за отопление за период с 01.01.2008г. по август 2008 года согласно Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утв. Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 г. № 307. Указанными Правилами предусмотрено, что исполнитель обязан производить в установленном разделом У11 порядке уменьшение размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества, причем за весь период предоставления услуг ненадлежащего качества.
С учетом представленного расчета, включая указанный спорный период, сумма задолженности подлежит уменьшению и сумма иска подлежит уточнению в размере <данные изъяты> (сумма задолженности) - <данные изъяты> = <данные изъяты>.(сумма ко взысканию).
Довод ответчика о том, что следует произвести перерасчет за период с января 2008г. не по август 2008 года, а до конца отопительного сезона 2009 года, суд не может принять во внимание, поскольку не подтверждается материалами дела.
Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Доказательства представляются сторонами. Однако ответчиками не представлено доказательств их обращения к истцу об оказании услуги ненадлежащего качества и требованием о перерасчете за период с начала отопительного сезона : с сентября 2008 года до августа 2009 года. Из исследованных материалов дела видно, что обращались ответчики в числе других жителей с.Усть-Ухта в органы государственной власти Республики Коми и другие органы о завышенных по их мнению тарифах на услуги по отоплению, но не к истцу, что подтвердила представитель истца в суде об отсутствии письменных и устных обращений ответчиков в этот период об услуге ненадлежащего качества.
Представленное в дело решение Управления Федеральной антимонопольной службы по РК от 19.07.2010г. о привлечении к ответственности за нарушение антимонопольного законодательства администрации МР «Сосногорск», Комитета по управлению имуществом администрации МР «Сосногорск», об изъятии из хозяйственного ведения РМУП «Водоканал» муниципального имущества, предназначенного для теплоснабжения и водоснабжения, в частности, пст. Усть-Ухта, и передаче его в аренду ООО «Сосногорская тепловая компания» по договору № 672 от 01.09.2007г. без проведения конкурса на право заключения договоров аренды, при том, что решение принято в июле 2010 года, а в течение спорного периода с декабря 2007 г. по июнь 2010 года услуга по отоплению фактически предоставлялась истцом, однако не была произведена оплата, то при таких обстоятельствах указанное решение не является достаточным основанием для отказа в иске. Из объяснений представителя истца, материалов дела следует, что в настоящее время конкурс проведен, победителем является ООО «Сосногорская тепловая компания», с которым заключен договор аренды.
На основании изложенного, исковые требования ООО «Сосногорская тепловая компания» к Якушевой Л.И. и Якушеву А.А. о взыскании задолженности по коммунальным услугам за период с декабря 2007г. по июнь 2010г. подлежат удовлетворению частично в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.
Ответчикам суд разъясняет их право при наличии оснований на оформление субсидии на жилищно-коммунальные услуги.
При обращении истца в суд с иском, им была уплачена государственная пошлина в размере 3435 руб. 43 коп., которая подлежит взысканию с ответчиков пропорционально довлетворенной части исковых требований, т.е. в размере 2815 руб. 74 коп.
Руководствуясь статьями 194 - 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Взыскать в пользу ООО «Сосногорская тепловая компания» в счет возмещения задолженности по коммунальным услугам за период : с декабря 2007 года по июнь 2010 года, солидарно с:
в размере <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копеек, в счет возмещения расходов по уплате государственной пошлины в размере 2815 рублей 74 копеек, а всего <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейка.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в 10-ти дневный срок через Сосногорский суд с даты изготовления решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 26 января 2011 года
Председательствующий: О. С. Дудина
СОГЛАСОВАНО/ НЕ СОГЛАСОВАНО
_____________________________________
(должность)
_____________________________________
(фамилия, инициалы)
_____________________________________
(дата согласования документа)