Дело № 2-97/2011
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
31 марта 2011 года Сосногорский городской суд Республики Коми в составе: председательствующего судьи Катрыч В.В., при секретаре Гадомич Н.В., с участием прокурора Карчевской Р.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Сосногорске гражданское дело по иску прокурора города Сосногорска в интересах Яичникова И.А. к Агентству Республики Коми по социальному развитию, администрации городского поселения «Сосногорск», администрации муниципального района «Сосногорск» о предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма,
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор г. Сосногорска обратился в Сосногорский городской суд Республики Коми с исковым заявлением в интересах Яичникова И.А. к Агентству Республики Коми по социальному развитию, администрации ГП «Сосногорск» о предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма.
В обосновании иска указал, что Яичников И.А., <ДД.ММ.ГГГГ> рождения, с 1997 года остался без попечения родителей после их смерти. Постановлением главы администрации г. Сосногорска № 259 от 20.03.1998 года над несовершеннолетним Яичниковым И.А. было учреждено попечительство в лице его сестры Ивановой Л.И. На момент учреждения попечительства Яичников И.А. проживал и был зарегистрирован по адресу: <АДРЕС>. В 2008 году указанный дом уничтожен пожаром. В настоящее время истец не является нанимателем или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, а также собственником или членом семьи собственника жилого помещения. По информации администрации ГП «Сосногорск» Яичников И.А. принят на учёт в качестве нуждающегося в получении жилого помещения муниципального жилищного фонда, предоставляемого по договорам социального найма, в общем списке значится под № 518 с даты подачи заявления - 11.03.2003 года. В период несовершеннолетия Яичников А.И. не был поставлен на учёт нуждающихся в жилье в очерёдность по категории «дети-сироты».
В заявлении прокурор также указывает, что в соответствии с Конституцией РФ, Жилищным кодексом РФ, Федеральным законом « О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Законом Республики Коми «О категориях граждан, имеющих право на получение жилых помещений государственного жилищного фонда Республики Коми по договорам социального найма, и порядке предоставления им указанных жилых помещений по договорам социального найма», Яичников И.А. должен быть обеспечен жилым помещением в виде отдельной квартиры общей площадью не менее 42 м2 по месту своего жительства, т.е. в г. Сосногорске. Жилое помещение должно соответствовать степени благоустройства того населённого пункта, в котором оно должно быть предоставлено, а именно, г. Сосногорска Республики Коми.
Определением суда от 09.11.2011 года по делу в качестве соответчика привлечена администрация МР «Сосногорск».
В суде прокурор просил обязать администрацию МР «Сосногорск» предоставить Яичникову А.И. во внеочередном порядке жилое помещение в городе Сосногорске, общей площадью не менее 33 м 2, соответствующее степени благоустройства этого населённого пункта, по договору социального найма.
Истец Яичников А.И. в суд не явился, о месте и времени судебного заседания извещён надлежащим образом, просит дело рассмотреть в своё отсутствие.
Представитель Агентства Республики Коми по социальному развитию, представитель администрации ГП «Сосногорск», представитель администрации МР «Сосногорск» в суд не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом. В деле имеются сведения, подтверждающие надлежащее извещение ответчиков о времени и месте судебного заседания. Ответчики об уважительности причин неявки суду не сообщили и не просили рассмотреть дело в своё отсутствие.
Согласно статье 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещённого о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
В связи с указанными обстоятельствами в соответствии со статьёй 233 ГПК РФ дело рассмотрено в порядке заочного производства.
В суде прокурор согласился на рассмотрение дела в порядке заочного производства в отсутствие ответчиков.
Из заявления истца Яичникова А.И. от 30 марта 2011 года видно, что он согласен на рассмотрение дела в заочном производстве.
В силу статьи 234 ГПК РФ при рассмотрении дела в порядке заочного производства суд проводит судебное заседание в общем порядке, исследует доказательства, представленные лицами, участвующими в деле, учитывает их доводы и принимает решение, которое именуется заочным.
Исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьёй 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.
Из материалов дела следует, что Яичников И.А. родился <ДД.ММ.ГГГГ>, его родителями являлись: отец ЯАВ., мать ЯТП.. Согласно свидетельствам о смерти ЯАВ. умер <ДД.ММ.ГГГГ>, БТП. умерла <ДД.ММ.ГГГГ>.
В связи со смертью родителей над несовершеннолетним Яичниковым А.И. на основании постановления главы администрации г. Сосногорска № 259 от 20.03.1998 года учреждено попечительство его сестрой ИЛА.
Несовершеннолетний Яичников А.И. был зарегистрирован и проживал со своими родителями по адресу: <АДРЕС>. На момент учреждения попечительства за несовершеннолетним Яичниковым А.И. жильё закреплено не было. Согласно справке ОГПН г. Сосногорска жилой дом по указанному адресу сгорел в результате пожара, происшедшего 13.04.2008 года.
В соответствии с частью 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
Федеральным законом от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» определены общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Согласно части 1 статьи 8 указанного Федерального закона дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
Закон Республики Коми от 22.11.2010 года № 139-РЗ наделяет органы местного самоуправления муниципальных образований муниципальных районов (городских округов) в Республике Коми государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями в порядке, предусмотренном настоящим Законом, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения либо имеющих закрепленное жилое помещение частного жилищного фонда, находящееся в собственности граждан, признанное в установленном порядке непригодным для постоянного проживания, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
Статьёй 2 Закона РК от 22.11.2010 года «О наделении органов местного самоуправления в Республике Коми государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и порядке предоставления им жилых помещений по договорам социального найма» предусмотрено, что жилыми помещениями обеспечиваются граждане, не имеющие закрепленного жилого помещения или имеющие закрепленное жилое помещение, признанные нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, по основаниям, предусмотренным Жилищным кодексом РФ. Обеспечение граждан жилыми помещениями осуществляется органами местного самоуправления путем предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма.
Судом установлено, что Яичников И.А. относится к лицам их числа детей-сирот, не имеет закреплённого жилого помещения, поставлен на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении, в связи с чем он имеет право в соответствии с действующим законодательством на дополнительные гарантии по социальной поддержке.
На дату обращения прокурора в суд с иском в интересах Яичникова И.А. пунктом 9 статьи 1 Закона Республики Коми от 04.07.2006 года № 54-РЗ «О категориях граждан, имеющих право на получение жилых помещений государственного жилищного фонда Республики Коми по договорам социального найма, и порядке предоставлениям им указанных жилых помещений по договорам социального найма» (в редакции от 18.11.2009 года) было предусмотрено, что право на получение жилых помещений государственного фонда Республики Коми по договорам социального имеют следующие граждане: дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющие закрепленного жилого помещения, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
Законом Республики Коми от 13.12.2010 года № 141-РЗ внесены изменения
в статью 1 Закона Республики Коми от 04.07.2006 года № 54-РЗ «О категориях граждан, имеющих право на получение жилых помещений государственного жилищного фонда Республики Коми по договорам социального найма, и порядке предоставлениям им указанных жилых помещений по договорам социального найма», пункт 9 статьи 1 указанного Закона исключён с 01.01.2011 года.
С 01.01.2011 года вступил в силу Закон Республики Коми от 22.11.2010 N 139-РЗ "О наделении органов местного самоуправления в Республике Коми государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и порядке предоставления им жилых помещений по договорам социального найма", согласно которому полномочия по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также утверждение нормы предоставления общей площади жилого помещения по договору социального найма возложены на органы местного самоуправления муниципальных образований муниципальных районов в Республике Коми. Частью 2 статьи 50 Жилищного кодекса РФ также предусмотрено, что норма предоставления жилого помещения устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.
Решением Совета муниципального образования «Город Сосногорск» от 11.10.2005 года № 231 «Об установлении учётной нормы и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма» утверждена норма предоставления общей площади жилого помещения по договору социального найма в размере 14 м 2 на одного человека, кроме случаев предоставления одиноким гражданам однокомнатных квартир.
Поскольку судом установлено, что Яичников И.А. является одиноким гражданином, то в соответствии с решением Совета муниципального образования «Город Сосногорск» он должен быть обеспечен вне очереди однокомнатной квартирой в городе Сосногорске, соответствующей степени благоустройства этого населённого пункта, по договору социального найма. Администрацию ГП «Сосногорск», Агентство Республики Коми по социальному развитию от ответственности по настоящему иску следует освободить.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 233 - 235 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л :
Обязать администрацию муниципального района «Сосногорск» предоставить Яичникову И.А. вне очереди однокомнатную квартиру в городе Сосногорске, соответствующую степени благоустройства этого населённого пункта, по договору социального найма.
Агентство Республики Коми по социальному развитию, администрацию городского поселения «Сосногорск» от ответственности по настоящему делу освободить.
Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в кассационном порядке в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий: В. В. Катрыч