Дело № 2-215/2011

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 мая 2011 года Сосногорский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Дудиной О. С., при секретаре Сахарновой О. К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шкарина Н. И. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сосногорске о включении периода работы в стаж и назначении досрочной трудовой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Шкарин Н. И. обратился в Сосногорский городской суд с исковым заявлением к ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сосногорске, просил признать незаконным решение ГУ-УПФР в г. Сосногорске РК от 25.05.2010 года № 1050 частично, включить в стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период работы с 10.10.1979 г. по 15.08.1987 г.; обязать ответчика назначить ему трудовую пенсию на льготных основаниях с 04.03.2010 года.

Требования мотивированы тем, что решением ГУ-УПФР в г. Сосногорске от 25.05.2010 года ему отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости. 04.03.2010 года он обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости. На момент обращения ему исполнилось 52 года. В соответствии с пп. 7 п. 1 ст. 27 и ст. 28.1 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ досрочная трудовая пенсия устанавливается мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве не менее 12 лет и 6 месяцев, имеют страховой стаж не менее 25 лет, а также не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях. В соответствии с постановлением Правительства РФ от 24.04.03 г. № 239, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.1 и 2 п. 1 ст. 27 Закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, засчитывается время выполнявшейся до 01.01.1992 г. работы, предусмотренной Списками 1 и 2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173. Списком № 1173 предусмотрены шоферы лесовозных автомобилей.

10.10.1979 года он был принят на работу в Усть-Ухтинский лесопункт Сосногорского леспромхоза объединения «Ухталес» шофером 3 класса на все марки автомашин. Из Усть-Ухтинского лесопункта он был уволен по собственному желанию 15.08.1987 года. Усть-Ухтинский лесопункт занимался только вывозкой леса, других автомашин не было. Он работал на лесовозе. В 1983 году он, как водитель по вывозке леса Усть-Ухтинского лесопункта, был награжден почетной грамотой за высокие показатели в труде. При включении периода работы на лесозаготовках и лесосплаве с 10.10.79 г. по 15.08.87 года его стаж составит 7 лет 10 месяцев 6 дней. В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. № 2-П при определении права на трудовую пенсию, исчисление страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ, имеющих место до вступления в силу ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (до 01.01.2002 г.) может производиться по нормам ранее действующего законодательства - 1 год работы учитывается за полтора. Таким образом, его стаж составляет 11 лет 9 месяцев 9 дней. В соответствии с абз. 2 пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ № 173-ФЗ, гражданам, проработавшим на работах с тяжелыми условиями труда не менее половины установленного срока и имеющим требуемую продолжительность страхового стажа, пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 Закона № 173-ФЗ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы (мужчинам). Для реализации данного права ему необходимо наличие не менее половины требуемого специального стажа - 6 лет 3 месяца. Таким образом, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости у него возникает. Считает, что ответчик нарушил его право на получение досрочной трудовой пенсии, предусмотренной ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

В суде истец на иске настаивал, просил включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии весь период работы с 10.10.1979 г. по 15.08.1987 г.; обязать ответчика назначить ему трудовую пенсию на льготных основаниях с 04.03.2010 года, пояснил, что весь спорный период он работал в качестве водителя лесовоза на вывозке леса. В обоснование ссылался на лицевые счета, исследованные в суде. Указание в лицевом счёте «л\в» - это водитель лесовоза. В Сосногорском леспромхозе было несколько лесопунктов. Из документов по другому Иван-Ельскому лесопункту видно, что в списке работников указан С. - водитель л/в, т.е. водитель лесовоза, равно как в другом приказе указаны водители л/в - водители лесовоза. Имеется Почётная грамота, где он указан, как водитель на вывозке леса. По лицевым счетам работа водителя лесовозного автомобиля относилась к основному производству, шифр «02». Согласился, что в лицевых счетах указана работа по ремонту автомобиля с указанием конкретных дней в каждом месяце, что не относится к основной работе водителя лесовоза на вывозке леса, указаны другие шифры.

Представитель ответчика - Рочева О. И., ранее Колбова Н. В., действующие по доверенностям, с иском не согласились, полагали, нет доказательств, что бесспорно период, указанный истцом, следует включать в специальный стаж, что эта работа была в качестве водителя на вывозке леса. Из приказа следует, что истец принят водителем на все марки автомобилей, а в лицевом счёте нет указания на полное наименование должности, в том числе соответствующей Списку, поэтому нельзя сделать вывод, что истец работал водителем лесовоза на вывозке леса. Ссылка на архивную справку не свидетельствует, что истец работал весь спорный период водителем лесовозного автомобиля. Период времени с 1979 г. по 1981 г. указано водитель 3 класса, вид автомобиля не указан. Период с 1982 г. по 1987 г. по лицевому счёту указано, что истец - водитель л/в. Проверялись по архиву все документы, выяснено, что приказы по личному составу, карточки формы Т-2 в архив не передавались, по документам в архиве и представленным истцом, оснований для включения спорного периода в специальный стаж не имелось, не был специальный стаж подтвержден документально. Водители в лесопунктах не круглый год работали на вывозке леса, отвлекались на другие работы, которые не относились к особым условиям труда, поэтому нет оснований включить весь период в стаж. Доказательства должны быть бесспорны, а в архиве не имеется расшифровки шифров по составным частям заработной платы.

Заслушав стороны, специалиста, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в части.

В соответствии с пп. 7 п. 1 ст. 27 и ст. 28.1 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ досрочная трудовая пенсия по старости назначается мужчине при достижении возраста 50 лет, проработавшему не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющему необходимый страховой стаж не менее 25 лет и стаж не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках.

Перечень работников, имеющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 7 п. 1 ст. 27 Закона № 173-ФЗ содержится в Списке профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), утвержденном Постановлением Правительства РФ 24.04.1992 г. № 273. Указанный Список применяется на территории Российской Федерации в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537.

В соответствии с пунктом 6 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 г. № 555 основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. В тех случаях, когда для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимы данные о характере и условиях труда, то эти обстоятельства должны подтверждаться соответствующими документами, содержащими необходимые сведения. В подтверждение характера и условий труда, при которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, принимаются уточняющие справки, выдаваемые организациями или соответствующими государственными (муниципальными) органами на основании документов того периода, когда производились работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии. В соответствии с пунктом 3 статьи 18 Закона № 173 ФЗ орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе в необходимых случаях проверять обоснованность выдаваемых документов.

Списком № 273 от 24.04.1992 г. предусмотрены водители автомобилей на вывозке леса.

При исчислении стажа работы на лесозаготовках применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24.02.1992 № 273, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 (далее - Правила № 516).

При исчислении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях также применяются Правила № 516.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.2003 г. № 239 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1 и 2 пункта 1 статьи 27 Закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, засчитывается время выполнявшейся до 01.01.1992 г. работы, предусмотренной Списками 1 и 2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173.

Списком № 1173 предусмотрены шоферы лесовозных автомобилей.

Абзацем 2 подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Закона № 173-ФЗ предусмотрено, что если мужчины проработали с тяжелыми условиями труда не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы. Для реализации права в соответствии с этим абзацем необходимым условием является наличие не менее половины требуемого специального стажа - 6 лет 3 месяцев.При наличии стажа работы с тяжелыми условиями труда 6 лет 03 месяца пенсия мужчинам назначается в 53 года.

В соответствии с постановлением Конституционного суда РФ от 29.01.2004 г. № 2-П при определении права на трудовую пенсию, исчисление страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ, имевших место до вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» (до 01.01.2002 г.), может производиться по нормам ранее действующего законодательства - 1 год работы учитывается за полтора.

Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года № 555 были утверждены «Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии». Настоящие Правила, разработаны в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", определяют порядок подсчета и подтверждения только страхового стажа для установления трудовых пенсий. До принятия данного постановления трудовой стаж для назначения пенсий в РСФСР подтверждался Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 4 октября 1991 г. N 190.

Истец заявляет требование к УПФ о включении периода его работы с 10.10.1979 г. по 15.08.1987 г. в Усть-Ухтинском лесопункте в качестве водителя в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии и назначении досрочной трудовой пенсии с момента обращения в УПФ.

Из материалов дела видно, что в страховой стаж включен указанный период с 10.10.1979 г. по 15.08.1987 г.

Из материалов дела также видно, что Шкарин Н. И. за период с 10.10.1979 г. по 15.08.1987 г. по сведениям трудовой книжки работал в Усть-Ухтинском лесопункте в качестве шофера 3 класса на всех марках автомашин (л.д.18).

Из акта проверки Управления Пенсионного фонда в г. Ухте от 06.05.2010 г. (л.д.36) и доводов представителя ответчика следует, что по первичным документам не определяется на каком автомобиле истец работал, и какие виды работ выполнял, приказов в архиве нет, сохранились только лицевые счета. В соответствии с архивной справкой о работе от 01.04.2010 г. № 887, за период работы Шкарина Н. И. с 10.10.1979 г. по 15.08.1987 г. в Усть-Ухтинском лесопункте, выданной на основании лицевых счетов по заработной плате за 1979-1987 годы, не представляется возможным определить вид автомобиля, на котором Шкарин Н. И. работал, другие документы - приказы по личному составу и карточка формы Т-2 на хранение в архив не передавались.

Довод истца о том, что весь спорный период (с 10.10.1979 г. по 15.08.1987 г.) работал в качестве водителя лесовоза на вывозке леса и должен быть включен в специальный стаж - не подтверждается материалами дела. Ссылка истца на архивную справку от 01.04.2010 г. № 887 (л.д.31) - не является достаточным основанием для удовлетворения иска, поскольку из данной архивной справки видно, что 10.10.1979 г. - «Усть-Ухтинский л/п. ПО «Ухталес» с 10.10.79. основание 119-к водитель 3 кл.» (запись в лицевом счете, приказ отсутствует); 15.08.1987 г. «Усть-Ухтинский л/п. ПЛО «Ухталес», уволен с 15.08.87 г. по собственному желанию, приказ 169-к от 19.08.87 г. (запись в лицевом счете, приказ отсутствует); в лицевых счетах Шкарин Н. И. значится: 1979-1981 гг. - Усть-Ухтинский л/п., с 10.10.79 водитель 3 кл. (вид автомобиля не указан); 1982-1987 гг. - Усть-Ухтинский л/п., с 10.10.79 водитель л/в 3 кл. (указывает истец, что л\в - это сокращенное наименование водителя лесовоза). То есть указанная архивная справка не является достаточным и бесспорным доказательством, дающим основание для удовлетворения иска и включения всего оспариваемого периода в специальный стаж, в суде были исследованы подлинные лицевые счета.

По ходатайству истца судом истребованы из архива МОГО «Ухта» лицевые счета по Усть-Ухтинскому лесопункту ПЛО «Ухталес» за весь спорный период (с 10.10.1979 г. по 15.08.1987 г.), которые были исследованы с участием сторон и специалиста ШТС. (с 1983г. по 1987г. - старший бухгалтер Ухтинского производственного лесозаготовительного объединения «Ухталес», о чем представлена трудовая книжка), пояснившей, что истец работал в Усть-Ухтинском лесопункте водителем лесовозного автомобиля. Указано в лицевом счёте за ноябрь 1979 года водитель, указан шифр 02, и сумма <ИНЫЕ ДАННЫЕ> руб. <ИНЫЕ ДАННЫЕ> коп. за отработанные 14 дней. Шифр 02 - это основная работа на вывозке леса, сдельная оплата труда. Работа выполнялась на верхнем складе, именно в лесу, на лесосеке. Шифр 04 - повременные работы. В лицевом счете за 1980 год указано - Шкарин водитель 3 класса. Указан шифр 02 - на основных работах на вывозке леса. Другие водители работали по повременной оплате труда без указания шифра 02, и их работа не включалась в льготный стаж. В лицевом счёте за 1981 год истец указан как водитель 3 класса, также имеется шифр 02 - основная работа на лесовозе по вывозке леса. В лицевом счете 1982 года - указано водитель Л\В - это работа на лесовозе. В дело представлена выписка из лицевых счетов за спорный период 1979-1987 гг. ежемесячно, с указанием количества отработанных дней в качестве водителя лесовоза на вывозке леса, шифр 02 по ноябрь 1982 года, и шифр 05 с декабря 1982 года до конца. Шифр 04 - техобслуживание автомобиля (ТО) или техуход (ТУ), повременная оплата. Из которых шифр 04 в количестве двух - трех дней - это техобслуживание, техуход, а большее количество дней (8, 10, 17), это ремонт автомобиля, которые не входят в льготную работу. Указание в лицевых счетах водитель Л\В - это водитель лесовоза. Водители, работавшие не на вывозке леса, оплату получали повременную, и шифр не 02, и не 05. В лесопункте не было бригады по ремонту автомобилей. Ремонтом автомобилей занимался истец самостоятельно. Основными видами работ лесопункта были: заготовка леса, вывозка леса, погрузка леса, обрезка сучьев.

Из исследованных лицевых счетов видно, что в архиве, откуда запрашивались подлинные лицевые счета, нет расшифровки кодов видов оплаты труда, указанных в лицевых счетах. С учетом мнения специалиста указанные шифры, в частности 02 - основной вид работы лесопункта - на вывозке леса, сдельная оплата; 04 - по 2 дня - это работы по техобслуживанию автомобиля; 04 - с указанием другого количества дней - это работы по ремонту автомобиля, повременная оплата. Впоследствии шифры по оплате труда изменились на 05, 07.

Лицевые счета в отношении Шкарина Н. И. за каждый месяц и каждый год исследованы полностью, результаты представлены в письменном виде (л.д. 39-42).

Таким образом, с учетом мнения специалиста, исследованных лицевых счетов, определен период, который указан как основные виды работ, с указанием количества дней, включая техобслуживание, техуход (то есть, включая обслуживание механизмов и оборудования), и за исключением периодов ремонта автомобиля, которые не относятся к работе в соответствии со Списком в особых условиях труда. Этим доказательствам нет оснований не доверять, поскольку документы не противоречат друг другу, в лицевых счетах имеются указания на занимаемую должность - водитель Л\В (1983, 1984, 1985, 1986, 1987 г.) - то есть водитель лесовоза, кроме того, в некоторых лицевых счетах за спорный период имеется указание на количество дней по коду 02, 05 с указанием дополнительно на вывозку леса (август 1985 г., ноябрь 1984 г., июнь 1987 г. и т.д. (л.д. 39-42), что подтверждает работу истца водителем автомобиля - лесовоза на вывозке леса и эти периоды с указанием конкретного количества дней работы подлежат включению в стаж работы для досрочного назначения трудовой пенсии. Указание на техническое обслуживание (ТО), техуход (ТУ) как обслуживание механизмов и оборудования - с указанием конкретного количества дней в течение всего спорного периода также подтверждается лицевыми счетами и подлежит включению в специальный стаж. Однако из лицевых счетов видно, что имеются в каждом месяце указание на количество дней для проведения ремонта автомобиля, что не относится к работе водителя лесовоза на вывозке леса и не может быть включено в специальный стаж.

Таким образом, требование истца подлежит удовлетворению в части включения в специальный стаж периодов работы, поскольку подтверждается, что работал водителем автомобилей на вывозке леса, шофером лесовозных автомобилей, а именно:

за исключением периодов отпусков без сохранения заработной платы.

Довод, что расшифровки кодов (шифров) составных частей заработной платы в лицевых счетах нет, - не является достаточным основанием для отказа в иске во включении периода работы в специальный стаж, поскольку исследованные доказательства в суде подтверждают работу истца водителем лесовоза на вывозке леса: лицевые счета (с указанием водитель л\в - лесовоза, указанием на вывозку леса), почетная грамота истца за спорный период с указанием водителя на вывозке леса (л.д. 20), в качестве сравнения документы, приказы по другому Иван-Ельскому лесопункту Сосногорского леспромхоза, где имеется указание на такое же сокращенное наименование водителя л\в - лесовоза, кроме того, для сравнения исследовались лицевые счета других водителей Усть-Ухтинского лесопункта, где имелось указание на работу водителя, но с другим шифром - 07 - то есть не основные работы лесопункта не на вывозке леса (водитель ШДД., л.д. 65-66). Отсутствие в архиве иных документов, подтверждающих характер труда истца (приказов, карточки формы Т-2 и т. д.) не может нарушать прав истца, при том, что предприятие ликвидировано, а из лицевых счетов видно указание на работу в определенные периоды в качестве водителя л\в - лесовоза на вывозке леса.

Согласно информации ответчика на запрос суда - право Шкарина Н. И. на пенсию при включении установленного в суде периода в специальный стаж на дату обращения истца в УПФ (04.03.2010 г.) не определяется.

Требование истцом заявлено о включении всего спорного периода (с 10.10.1979 г. по 15.08.1987 г.) в специальный стаж, однако оснований для удовлетворения такого требования не имеется, так как не подтверждается материалами дела, что весь спорный период работал в особых условиях труда в качестве водителя автомобиля на вывозке леса или шофера лесовозного автомобиля.

Таким образом, оснований для включения всего спорного периода с 10.10.1979 г. по 15.08.1987 г. в специальный стаж - не имеется, и нет оснований для назначения досрочной трудовой пенсии как предъявлено требование истцом - с момента обращения истца с заявлением к ответчику, то есть с 04.03.2010 г. Других требований истцом не заявлено, суд рассматривает дело в пределах заявленных требований.

С учетом изложенного, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению частично.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Шкарина Н. И. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сосногорске о включении всего периода с 10.10.1979 г. по 15.08.1987 г. в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, и назначении досрочной трудовой пенсии с момента обращения с заявлением, то есть с 04.03.2010 г.- оставить без удовлетворения.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сосногорске РК включить Шкарину Н. И. в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии периоды работы:

за исключением отпусков без сохранения заработной платы.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение 10 дней через Сосногорский суд с момента изготовления решения в окончательной форме. Решение в окончательной форме изготовлено 20 мая 2011 года.

Председательствующий                                                                                    О.С. Дудина