Дело № 2-438/2011 года

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 мая 2011 года Сосногорский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Дудиной О.С., при секретаре Сахарновой О.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тараненко В. Ф. к ГУ РК «Центр занятости населения г. Сосногорска» об обязании отменить приказ, взыскании пособия по безработице, компенсации морального вреда и взыскании судебных издержек,

У С Т А Н О В И Л :

Тараненко В.Ф. обратился в суд с иском к ГУ РК «Центр занятости населения г. Сосногорска», просил взыскать с ответчика <ОБЕЗЛИЧЕНО> рублей в его пользу на основании заявленного возмещения судебных расходов от ОАО «Капитал страхование»; обязать ответчика произвести перерасчет и перечислить на его счет пособие по безработице за январь, февраль, март месяцы 2010 года в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО> рублей; взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО> рублей, расходы по уплате госпошлины в размере 1678 руб.

Требования мотивировал тем, что по записи в трудовой книжке за №16 от 17.09.2009г. он был уволен из ОАО «Капитал страхование» филиал в г.Ухте на основании п.2 ст.81 ТК РФ (по сокращению штата). После увольнения, в установленные законом сроки он зарегистрировался в Центре занятости г.Сосногорска и получил статус безработного. В течении 2-х месяцев он получал пособие от работодателя в размере среднемесячного заработка. Согласно записи в трудовой книжке за №17 от 18.11.2009г. он был восстановлен на прежней работе (по решению Ухтинского суда), о чем был поставлен в известность ответчик. Работодатель подал кассационную жалобу, решение Ухтинского суда о восстановлении на работе было отменено, и его уволили 29.12.2009г. Согласно записи в трудовой книжке за №18 от 29.12.2009г. трудовой договор прекращен на основании п. 11 ч. 1 ст. 83 ТК РФ по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон, в связи с отменой решения суда о восстановлении на работе. Он восстановился в Центре занятости в статусе безработного, но вместо получения пособия по безработице в Сосногорском Центре занятости объяснили, что ему должен платить работодатель за последующие 4,5,6 месяцы и периодически выдавали ему решения организационно-методической комиссии и справки о том, что он не трудоустроен, для предъявления этих документов вОАО «Капитал страхование» для получения пособий. Работодатель в своем письме исх. № 27-31 от 01.02.2010 года отказал в выплатах, ссылаясь на то, что увольнение по п.11 ч.1 ст. 83 ТК РФ не предусматривает выплат выходных пособий. Данная информация была предоставлена ответчику, но ему предложили обратиться в суд, так как ответчик не имеет возможности заставить работодателя платить (за январь, февраль и март 2010 года). Выплата пособия от ответчика началась только через 3 месяца. На обращения к ответчику произвести перерасчет и начислить невыплаченное пособие за январь, февраль, март 2010 года, он получил отказ. Решением Ухтинского суда от 25.11.2010 года ему в иске к работодателю о взыскании невыплаченных пособий за январь, февраль, март 2010 года было отказано. Определением этого же суда были взысканы с него судебные издержки в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО> рублей в пользу ОАО «Капитал страхование». С данными судебными актами он не согласился и обжаловал в вышестоящую инстанцию. Определением Cудебной коллегии от 24.01.2011г. решение Ухтинского суда от 25.11.2010 года было оставлено без изменений, а определение Ухтинского суда о взыскании с него в пользу ОАО «Капитал страхование» судебных издержек отменено. 25.02.2011 года он получил письмо из Ухтинского суда, в котором имеется очередной иск на возмещение судебных издержек от страховой компании. На протяжении 3-х месяцев он не получал никаких пособий ни от работодателя, ни от ответчика, а обращение с иском к работодателю через Ухтинский суд было вынужденной мерой и основано на выданных справках ответчика. Отказ ответчика в своевременном перечислении положенного ему пособия за январь, февраль, март 2010 года спровоцировал нервозную обстановку, доставляет ему немало нравственных страданий, указал, что ему причинен моральный вред за задержку выплат, который оценивает в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО> рублей.

В суде истец исковые требования уточнил, просил отменить приказ ГУ РК «ЦЗН г. Сосногорска» от 11.01.2010 года, считать его зарегистрированным в качестве лица, ищущего работу с 11.01.2010 года с учётом основания увольнения по ст.83 ч.1 п.11 ТК РФ, и выплатить пособие за период с 11.01.2010 года по 17.03.2010 года, а также взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО> рублей, расходы по уплате госпошлины в размере 1678 руб., подтвердил доводы, изложенные в иске.

Представитель ответчика - Кетова Л.А., действующая по доверенности, в суде с исковыми требованиями не согласилась, представлен отзыв на иск.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования Тараненко В.Ф. подлежат удовлетворению частично.

На основании статьи 3 Закона РФ от 19.04.1991г. №1032-1 «О занятости населения в РФ» безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней.

Порядок регистрации безработных граждан определяется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Решение о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным принимается органами службы занятости по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня предъявления органам службы занятости паспорта, трудовой книжки или документов, их заменяющих, документов, удостоверяющих его профессиональную квалификацию, справки о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы, а для впервые ищущих работу (ранее не работавших), не имеющих профессии (специальности) - паспорта и документа об образовании. При невозможности предоставления органами службы занятости подходящей работы гражданам в течение 10 дней со дня их регистрации в целях поиска подходящей работы эти граждане признаются безработными с первого дня предъявления указанных документов.

Статьей 28 Закона установлено, что государство гарантирует безработным выплату пособия по безработице.

Статьей 31 Закона определено, что пособие по безработице выплачивается гражданам, признанным в установленном порядке безработными. Решение о назначении пособия по безработице принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным. Пособие по безработице начисляется гражданам с первого дня признания их безработными. Гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников организации, признанным в установленном порядке безработными, но не трудоустроенным в период, в течение которого за ним по последнему месту работы сохраняется средняя заработная плата (с зачетом выходного пособия), пособие по безработице начисляется с первого дня по истечении указанного периода.

Пособие по безработице выплачивается ежемесячно при условии прохождения безработным регистрации в установленные органами службы занятости сроки, но не более 2 раз в месяц.

Материалами дела установлено, что 17.09.2009г. Тараненко В.Ф. уволен из ОАО «Капитал страхование» филиал в г.Ухта на основании п.2 ст.81 ТК РФ (по сокращению штата), что подтверждается копией трудовой книжки (л.д.9).

05.10.2009г. истец обратился с заявлением в ГУ РК «ЦЗН г. Сосногорска» за предоставлением государственных услуг по подбору подходящей работы и по осуществлению социальных выплат по основанию увольнения п.2 ст.81 ТК РФ (по сокращению штата). Приказом от 14.10.2009 г. по ЦЗН истец был признан безработным с назначением пособия по безработице с 18.03.2010 г. с предполагаемого, в соответствии со ст.318 ТК РФ, дня окончания выплат среднего заработка на предприятии (л.д.30, 31). Из доводов истца следует, что в течение 2-х месяцев он получал пособие от работодателя в размере среднемесячного заработка.

Согласно записи в трудовой книжке (л.д. 10) за №17 от 18.11.2009г. Тараненко В.Ф. на основании решения Ухтинского городского суда от <ДД.ММ.ГГГГ> был восстановлен на прежней работе, и на основании приказа ГУ РК «ЦЗН г. Сосногорска» от 20.11.2009г. был снят с учета в качестве безработного, предоставленные государственные услуги в виде выплаты пособия по безработице - прекращены (л.д. 32).

Согласно ст.35 указанного Закона выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного в случае признания гражданина занятым по основаниям, предусмотренным ст.2 Закона.

Не согласившись с решением Ухтинского суда 18.11.2009г., ОАО «Капитал страхование» обратилось в Верховный суд РК с кассационной жалобой, кассационным определением от 28.12.2009г. решение Ухтинского суда о восстановлении Тараненко В.Ф. на работе было отменено, истца уволили 29.12.2009г. по п.11 ч.1 ст. 83 ТК РФ (прекращение трудового договора по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон / отмена решения суда (л.д.34, 35).

Приказом ГУ РК «ЦЗН г. Сосногорска» от 11.01.2010г. приказ о снятии Тараненко В.Ф. с учета в качестве безработного отменен в связи с предоставлением новых сведений об увольнении, Тараненко В.Ф. восстановлен в статусе безработного (л.д.36).

Из доводов представителя ответчика следует, что изменить приказы по срокам и размерам выплаты пособия по безработице ЦЗН не мог, так как могли возникнуть переплаты из средств федерального бюджета в связи с тем, что в отношении Тараненко В.Ф. рассматривались дела в суде по спору между ним и работодателем, результат рассмотрения не был известен.

ОАО «Капитал страхование» письмом исх. № 27-31 от 01.02.2010 года отказал Тараненко В.Ф. в выплатах, ссылаясь на то, что увольнение по п.11 ч.1 ст. 83 ТК РФ не предусматривает выплат выходных пособий (за январь, февраль и март 2010 года).

19.01.2010г., 17.02.2010г. и 19.03.2010г. Тараненко В.Ф. обратился в ГУ РК «ЦЗН г. Сосногорска» за справками о праве на сохранение среднего заработка в течение 4, 5 и 6 месяцев со дня увольнения в связи с его нетрудоустройством и получил их, претендуя на получение выплат в размере среднего заработка на предприятии, исходя из статьи увольнения по сокращению штата (п.2 ст.81 ТК РФ), что подтвердил представитель ответчика и указано в отзыве на иск. Размер среднего заработка выше, чем размер пособия.

С 18.03.2010г. в соответствии с первоначально представленными ответчику документами, Тараненко В.Ф. начал получать пособие по безработице в размере максимальной его величины 6370 руб. из средств федерального бюджета (ст. 33 Закона РФ «О занятости населения в РФ»).

15.04.2010г. ГУ РК «ЦЗН г. Сосногорска» был сделан запрос исх. №01/29/1723 в ОАО «Капитал Страхование» о выплате среднего месячного заработка за четвертый месяц со дня увольнения Тараненко В.Ф.

26.04.2010г. из ОАО «Капитал Страхование» поступила справка о том, что выплата среднего месячного заработка не производилась, так как гражданин был восстановлен на работе по п.11 ч.1 ст. 83 ТК РФ, где также содержалась информация, что в Ухтинском суде находится дело по иску Тараненко В.Ф. о взыскании с ОАО «Капитал Страхование» среднего месячного заработка на период трудоустройства в течение 4,5 и 6 месяцев с момента увольнения и до вынесения судом решения и вступления его в законную силу выплаты в пользу Тараненко В.Ф., связанные с его трудоустройством осуществлены быть не могут.

12.05.2010г. Тараненко В.Ф. был снят с учета в качестве безработного по личному заявлению, в связи с отказом от услуг службы занятости, и с этого дня ему была прекращена выплата пособия по безработице, что не оспаривалось сторонами.

20.07.2010г. Тараненко В.Ф. обратился в ГУ РК «ЦЗН г. Сосногорска» с заявлением о перерасчете пособия по безработице за январь, февраль, март 2010 года, в связи с невыплатой среднего месячного заработка за 4, 5 и 6 месяцы со дня увольнения, и приложил определение Ухтинского суда от 12.07.2010г. об оставлении искового заявления Тараненко В.Ф. к ОАО «Капитал Страхование» без рассмотрения.

Решением Ухтинского суда от 25.11.2010 года Тараненко В.Ф. в иске к ОАО «Капитал страхование» о взыскании невыплаченных пособий за январь, февраль, март 2010 года было отказано. Определением Судебной коллегии от 24.01.2011г. решение Ухтинского суда от 25.11.2010 года было оставлено без изменений.

Поскольку из материалов дела видно, что до января 2011 года рассматривались судом различные иски Тараненко В.Ф., в том числе о восстановлении на работе, он был восстановлен на работе, но решение суда было отменено с вынесением нового решения об отказе в иске, в результате уволен по иному основанию, не предполагающему сохранение среднего заработка по месту работы на период трудоустройства, однако истец был зарегистрирован в ГУ ЦЗН г. Сосногорска в качестве лица, ищущего работу, будучи уволенным по сокращению штата работников, выплата пособия была определена за 4,5,6 месяцы с 18.03.2010 года, о чем имеются заявление истца и приказы по ЦЗН, истцом были получены справки о среднем заработке для предоставления работодателю для выплаты среднего заработка на период трудоустройства за 1,2,3 месяцы после увольнения, и истец вправе был получить эти справки, однако это обстоятельство препятствовало выплате пособия по безработице за оспариваемый период в пользу истца, и учитывая, что фактически от работодателя он не получил сохранения среднего заработка в связи с новым увольнением по иному основанию, оспариванием основания увольнения, но при этом не получил и пособия по безработице в связи с судебными разбирательствами и затем заявлением о снятии его с учета в ГУ ЦЗН г.Сосногорска, то при таких обстоятельствах с целью восстановления нарушенных прав истца следует требования удовлетворить, отменить приказ ГУ РК «ЦЗН г. Сосногорска» от 11.01.2010 года, считать его зарегистрированным в качестве лица, ищущего работу с 11.01.2010 года с учётом основания увольнения по ст.83 ч.1 п.11 ТК РФ и представлением об этом подтверждающего документа в ЦЗН, следует выплатить пособие за период с 11.01.2010 года по 17.03.2010 года. Согласно расчету, представленному в дело, сумма пособия составляет <ОБЕЗЛИЧЕНО> рублей <ОБЕЗЛИЧЕНО> копеек.

Исковые требования Тараненко В. Ф. к ГУ РК «Центр занятости населения г. Сосногорска» о компенсации морального вреда не основаны на законе и не подлежат удовлетворению. Довод о том, что компенсация морального вреда подлежит выплате в соответствии с Законом РФ «О защите прав потребителей» - не может быть принят во внимание, поскольку указанный Закон не распространяется на отношения между сторонами.

При обращении в суд истцом была уплачена госпошлина, которая подлежит взысканию с ответчика в размере, пропорционально удовлетворенной части иска.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Тараненко В. Ф. к ГУ РК «Центр занятости населения г. Сосногорска» - удовлетворить частично.

Отменить приказ Государственного казенного учреждения Республики Коми «Центр занятости населения города Сосногорска» от 11.01.2010 года, считать Тараненко В. Ф зарегистрированным в качестве лица, ищущего работу с 11.01.2010 года с учётом основания увольнения по ст.83 ч.1 п.11 ТК РФ, и выплатить в пользу Тараненко В. Ф., <ДД.ММ.ГГГГ> рождения, пособие за период с 11.01.2010 года по 17.03.2010 года в сумме - <ОБЕЗЛИЧЕНО> рублей <ОБЕЗЛИЧЕНО> копеек.

Исковые требования Тараненко В. Ф. к ГУ РК «Центр занятости населения г. Сосногорска» о компенсации морального вреда - оставить без удовлетворения.

Взыскать с Государственного казенного учреждения <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> «Центр занятости населения города Сосногорска» в пользу Тараненко В. Ф. расходы по уплате госпошлины в размере 567 рублей 13 копеек.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение 10 дней через Сосногорский суд с момента изготовления решения в окончательной форме. Решение в окончательной форме изготовлено 27 мая 2011 года.

Председательствующий                                                                              О.С. Дудина