Дело № 2-341/2011 года ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 24 октября 2010 года Сосногорский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Дудиной О.С., при секретаре Сахарновой О.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гаринова А.Б. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сосногорске Республики Коми о включении периода работы в стаж и назначении досрочной трудовой пенсии, У С Т А Н О В И Л: Гаринов А.Б. обратился в Сосногорский городской суд с исковым заявлением к Требования мотивированы тем, что решением ГУ-УПФ от 11.11.2010 года № 1897 ему отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, куда он обратился 06 августа 2010 года с заявлением, Ему исполнилось 50 лет 08.08.2010 г. Из стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, исключены следующие периоды: с 26.05.1987 г. по 01.01.1990 г., с 01.08.1990 г. по 09.09.1990 г. в качестве мастера в Сосногорском СМУ треста «Комилесстрой»; с 01.02.1992 года по 26.10.1998 года в должности прораба СМР в Сосногорском ПМК треста «Комилесстрой», с 11.01.2002 г. по 31.01.2003 в качестве прораба СМР в ООО «Ремстройсервис», с 7.05.2007 г. по 31.03.2008 г. в качестве прораба СМР в ООО «Спецремстрой», с 01.05.2008 г. по 9.03.2009 г. в качестве прораба СМР в ООО «Северинвестстрой». 26.05.1987 года он назначен мастером в Сосногорском СМУ треста «Комилесстрой». С 01.08.1990 г. работал мастером и прорабом в Сосногорском СМУ треста «Комилесстрой». С 01.02.1992 года был назначен прорабом СМР в Сосногорском ПМК треста «Комилесстрой». С 27.10.1998 г. принят прорабом СМР в Сосногорский хозрасчетный строительно-монтажный участок «Дорстройтреста». С 11.01.2002г. был принят прорабом СМР в ООО «Ремстройсервис». С 07.05.2007 г. был принят прорабом СМР в ООО «Спецремстрой». С 01.05.2008 г. переведен прорабом СМР в ООО «СеверИнвестстрой».09.03.2009 принят на должность прораба СМР в ООО «СеверСтройГаз». При включении периода работы с 25.07.1979 г. по 30.08.2010 г. его страховой стаж составил 29 лет 11 месяцев 28 дней, стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера 26 лет 11 месяцев 29 дней, стаж работы с тяжелыми условиями труда с учетом льготного порядка исчисления пенсии 1 год за 1 год и 6 месяцев составил 17 лет 1 месяц 9 дней, поэтому считает, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости возникает в 50 лет. Полагает, что решение ГУ-УПФ РФ в г.Сосногорске нарушило его право на получение досрочной пенсии. Исковые требования впоследствии уточнялись. Истец о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, ранее в суде исковые требования поддержал. В суде представитель истца - Кондратьева И.А., действующая по доверенности, уточнила исковые требования- просила: признать незаконным решение ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сосногорске РК от 11.11.2010 года; обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы: с 26.05.1987 г. по 01.01.1990 г., с 01.08.1990 г. по 09.09.1990 г. в качестве мастера в Сосногорском СМУ треста «Комилесстрой»; с 01.11.1992 г. по 26.10.1998 г. в качестве прораба строительно-монтажных работ в Сосногорской передвижной механизированной колонне треста «Комилесстрой»; обязать ответчика назначить истцу трудовую пенсию на льготных основаниях с 08.08.2010 года, доводы изложены в письменном виде в отзыве на возражения УПФ. Представитель ответчика - Рочева О.И., действующая по доверенности, в суде с иском не согласилась, пояснила, что только наличие наименования должности прораб в приказе о принятии и об увольнении истца из ПМК недостаточно для включения в специальный стаж, поскольку приказы о принятии должны соответствовать штатному расписанию. В штатном расписании с 01.11.1992 г. с расстановкой имеется указание, что Гаринов - ст. прораб (начальник участка). Отдельно в штатном расписании имеется должность прораб, которую занимает другой работник. Должность старший прораб (начальник участка) не указана в Списке. В соответствии с Постановлением Госстроя СССР от 03.07.1987 № 131 утверждены ЕТКС, квалификационные требования в отношении производителя работ, и старшего производителя работ (начальника участка), т.е. это две разные должности. В течение спорного периода 1992-1998 в ЕТКС имелось два разных наименования должности - прораб, старший прораб (начальник участка). Список № 2 применяется строго текстуально и расширительному толкованию не подлежит. Старшего производителя в Списке нет, только включены производители работ. Считает, что нет доказательств, что по должности старший прораб (начальник участка) истец выполнял не менее 80 % рабочего времени должностные обязанности по должности прораба. Оплату производили как старшему прорабу. Спорный период 1987-1990 гг. работа в качестве мастера не может быть включена в специальный стаж, поскольку не доказана занятость мастера на строительно-монтажных работах. Организация ликвидирована, документов нет. Документы, представленные истцом в ГУ-УПФ, были недостаточными для подтверждения работы в особых условиях труда. Штатное расписание, имеющееся в деле и Устав ССМУ «Комилесстрой» недостаточны для подтверждения занятости истца в качестве мастера на строительно-монтажных работах. Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению частично. В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Истец оспаривает решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-УПФР в г. Сосногорске РК от 11.11.2010 г. № 1897, в части не включения периода его работы в специальный стаж с 26.05.1987 г. по 01.01.1990 г., с 01.08.1990 г. по 09.09.1990 г. в качестве мастера в Сосногорском СМУ треста «Комилесстрой». Согласно Списку № 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, право на досрочную пенсию в связи с занятостью на работах с тяжёлыми условиями труда имеют мастера строительных и монтажных работ и производители работ, занятые на работах в строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов. Ранее в соответствии со Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 право на досрочную пенсию в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда имели мастера и прорабы, занятые на работах в строительстве зданий и сооружений, промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых, культурно-бытовых, а также наземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций. Из трудовой книжки истца видно, что 01.04.1987 года приказом по тресту «Комилесстрой» Сосногорское спецмонтажное управление реорганизовано в спецмонтажный хозрасчетный участок, 26.05.1987 года назначен мастером. Копией приказа =№= от 06.07.1987 года по штатному замещению в соответствии с утвержденным штатным расписанием от 22.04.1987 г. (л.д.80) подтверждается, что истец замещал должность мастера участка № 2, относился к линейному персоналу, на участке также были прорабы, мастера, пом. мастера, нормировщик и т.д. Из штатного расписания на 1988 г. работников аппарата управления Сосногорскго хозрасчетного участка и копии приказа =№= от 24.05.1988 г. по штатному замещению (л.д.82-84) видно, что истец замещал должность мастера участка № 2 г.Сосногорск, относился к линейному персоналу. Указано, что имелся также участок № 1 в г.Печора, № 3 в п.Троицко-Печорск. Аналогичное штатное расписание и копия приказа =№= от 06.03.1989 г. по штатному замещению имеются на 1989 год (л.д.86-88), где истец указан в должности мастера участка № 2, имеется в деле штатное расписание на 1990 г., на 2.03.1990 г. должность мастера участка № 2 указана вакантной, 02.01.1990 года переведен электромонтажником 5 разряда, 01.08.1990 года переведен мастером участка № 2, 10.09.1990 г. переведен прорабом участка № 2. Из исследованных материалов дела, Устава Сосногорского специализированного монтажного хозрасчетного участка треста «Комилесстрой» Министерства лесной промышленности СССР видно, что на участок возлагается выполнение спецмонтажных работ по возведению сооружений жилищного, соцкультбытового и производственного назначения на плановых объектах. Для осуществления своей деятельности участок имеет три прорабских участка. Таким образом, материалами дела подтверждается довод истца и его представителя о том, что выполнял работу в Сосногорском спецмонтажном хозрасчетном участке треста «Комилесстрой» в качестве мастера именно строительных и монтажных работ по возведению сооружений жилищного, соцкультбытового и производственного назначения на плановых объектах, работая на участке № 2 в г.Сосногорске, что с учетом характера работ соответствует Списку, а поэтому суд приходит к выводу о достаточности оснований для включения периода работы с 26.05.1987 г. по 01.01.1990 г., с 01.08.1990 г. по 09.09.1990 г. в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Иных работ, кроме указанных, организация не выполняла. Истец оспаривает также решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-УПФР в г. Сосногорске РК от 11.11.2010 г. № 1897, в части не включения периода его работы в специальный стаж с 01.11.1992 года по 26.10.1998 года в должности прораба СМР в Сосногорском ПМК треста «Комилесстрой». Из трудовой книжки на имя истца видно, что 01.02.1992 г. истец переведён прорабом строительных и монтажных работ, 07.06.1993 г. Сосногорская ПМК треста «Комилесстрой» переименована в акционерное общество закрытого типа Сосногорская ПМК «Комилесстроя» 26.10.1998 г. уволен по ст.29 п.5 КЗоТ РФ по переводу в СХСМУ «Дорстройтранс» (л.д.18). Из копии лицевого счета за 1992 год на имя истца видно, что с 02.02.1992 г. должность указана прораб (л.д.29), из копии лицевого счета за 1993 года на имя истца видно, что с 02.02.1992 г. - прораб, однако имеются исправления (л.д.29 оборотная сторона), копия лицевого счета на имя истца за 1994 год также имеет исправления в указании должности, видно, что было указано ст. прораб (начальник участка), указание «ст.» - «старший» и «начальник участка» зачеркнуто (л.д.30), из копии лицевого счета на имя истца за 1995 год видно, что должность- ст.прораб, указание «ст.» - «старший» зачеркнуто (л.д.30 оборотная сторона), копия лицевого счета за 1996 год также содержит исправления в наименовании должности (л.д.31), из копии лицевого счета на имя истца за 1997 год видно, что должность ст. прораб - слово «старший» зачеркнуто (л.д.31 оборотная сторона). Из копии лицевого счета на имя истца за 1998 год видно, что 11.01.1991 года истец назначен на должность ст. прораба, 26.10.1998 года уволен по переводу в СХСМУ «Дорстрой». Из исследованных материалов дела, в частности, приказа =№= от 22.01.1992 г., которым определено, что в связи с установлением должностей, предусмотренных штатным расписанием на 1992 г. замещение должностей с 1.01.1992 г. производить в указанном в приказе порядке, и следует, что истец работал в должности старшего прораба (начальника участка) монтажного участка (л.д. 62), указанное подтверждается копией приказа =№= от 03.02.1992 года (л.д.63). Другими приказами: =№= от 01.12.1992 г. определено замещение должностей с ноября 1992 г., где истец указан ст. прорабом (начальником участка) (л.д.65), копией приказа =№= от 31.03.1993 г., где также указана его должность с 1.03.1993 г. (л.д. 66). Кроме того, аналогичной копией приказа =№= от 10.06.1993 г. (л.д. 67), копией приказа =№= от 22.07.1993 г. (л.д.68), копией приказа =№= от 18.04.1994 г. (л.д.69), копией приказа =№= от 27.09.1994 г. (л.д. 70), копией приказа =№= от 05.06.1995 г. об установлении окладов руководящих работников и специалистов (л.д.72), копией приказа =№= от 30.11.1995 г. (л.д.73) подтверждается, что истец работал в должности старшего прораба (начальника участка) в Сосногорской ПМК. Учитывая, что копией трудовой книжки подтверждается работа истца в должности прораба, а остальные первичные документы по кадрам, а именно приказы по личному составу АОЗТ СПМК, штатным замещением должностей, приказ об установлении окладов, свидетельствуют о работе истца в должности старшего прораба (начальника участка), и принимая во внимание, что копии лицевых счетов на имя истца имеют исправления, а поэтому не могут быть приняты судом во внимание как бесспорные доказательства, подтверждающие работу в качестве прораба, суд приходит к выводу о недостаточности оснований для включения указанного периода работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку должность старшего прораба (начальника участка) не предусмотрена Списком №2. Довод представителя истца о том, что должность производителя работ (прораба) является базовой (основной) должностью по отношению к должности старшего производителя работ (ст.прораба) не может быть принят во внимание и не является достаточным основанием для удовлетворения иска в этой части, поскольку из представленных документов следует, что старший прораб (начальник участка) и прораб - это отдельные самостоятельные должности, имеющие разные должностные обязанности, разные оклады и функции. Из квалификационных характеристик должностей руководителей, специалистов и служащих строительных организаций (дополнение к Общеотраслевому квалификационному справочнику), приложение к Постановлению Госстроя СССР от 3.07.1987 г. № 131 следует, что предусмотрены должностные обязанности отдельно для производителя работ и отдельно для старшего производителя работ (начальника участка). То есть указанное подтверждает, что в течение спорного периода должности производителя работ и старшего производителя работ (начальника участка) являлись самостоятельными должностями и включали в себя перечень совершенно различных должностных обязанностей. Кроме того, суд принимает во внимание довод представителя ответчика о том, что в результате проверки документов истца Управлением Пенсионного фонда РФ в г.Сосногорске было установлено, что в связи с установлением должностей, предусмотренных штатным расписанием на 1991 г., с указанием должности и размера зарплаты (оклада) видно, что оклад по должности старшего прораба установлен в большем размере (=И Н Ы Е Д А Н Н Ы Е= руб.), чем оклад по должности прораба (=И Н Ы Е Д А Н Н Ы Е= руб.) (л.д.41), указанные должности замещали разные сотрудники. Таким образом, поскольку материалами дела не подтверждается, бесспорно, довод истца, что работал в спорный период в качестве прораба, то оснований для включения в специальный стаж периода работы с 01.11.1992 года по 26.10.1998 года не имеется. Согласно ответу на запрос ГУ УПФР в г. Сосногорске - при включении в специальный стаж периода работы Гаринова А.Б. с 26.05.1987 г. по 01.01.1990 г., с 01.08.1990 г. по 09.09.1990 г. в качестве мастера в Сосногорском СМУ треста «Комилесстрой» право на пенсию на дату обращения - 08.08.2010 г. не определяется, а поэтому оснований для назначения досрочной трудовой пенсии с указанной даты не имеется. Иные периоды не оспаривались истцом. Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Исковые требования Гаринова А.Б. к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сосногорске о включении периода работы в стаж и назначении досрочной трудовой пенсии - удовлетворить частично: признать решение ГУ-УПФ в г.Сосногорске от 11.11.2010 г. № 1897 в части исключения из специального стажа периодов работы с 26.05.1987 г. по 01.01.1990 г., с 01.08.1990 г. по 09.09.1990 г. (за исключением дней без сохранения заработной платы), необоснованным, обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сосногорске Республики Коми включить Гаринову А. периоды работы: 26 мая 1987 года по 01 января1990 года, и с 01 августа 1990 года по 09 сентября 1990 года (за исключением дней без сохранения заработной платы) в стаж работы, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с особыми условиями труда. В остальной части иска о включении в специальный стаж периода работы с 01.11.1992 года по 26.10.1998 года и назначении досрочной трудовой пенсии с даты обращения - 08.08.2010 г. - требования оставить без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение 10 дней через Сосногорский суд с даты изготовления решения в окончательной форме. Решение в окончательной форме изготовлено 01.11.2011 года. Председательствующий О.С. Дудина
ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сосногорске, просил признать незаконным решение ГУ-УПФР в г. Сосногорске РК от 11.11.2010 г. № 1897; включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период работы с 26.05.1987 года по 30.04.2009 года и обязать назначить пенсию на льготных основаниях с 08.08.2010 г.