.
.
.
.
.
.
Дело № 2-80/2011
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 марта 2011 года Сосногорский городской суд Республики Коми в составе: председательствующего судьи Катрыч В.В., при секретаре Гадомич Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Сосногорске гражданское дело по заявлению Бебякина С.И. об оспаривании действий судебного пристава - исполнителя,
У С Т А Н О В И Л:
Бебякин С.И. обратился в Сосногорский городской суд с заявлением об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по городу Сосногорску Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми.
В обосновании заявления Бебякин С.И. указал, что решением Сосногорского городского суда от 26 ноября 2009 года с ответчицы Чеченевой Г.Е. в его пользу взысканы денежные средства в размере <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копеек. На основании исполнительного листа №2-715/2009 от 26 ноября 2009 года судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по городу Сосногорску 18 марта 2010 года вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства. 21.04.2010 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об оценке имущества, находящегося в квартире по адресу: <адрес> и наложен арест на имущество. С постановлением об оценке имущества Бебякин С.И. не согласился и обратился с жалобой на имя начальника ОСП города Сосногорска провести повторный акт описи имущества.
С момента вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства от 18.03.2010 года судебным приставом-исполнителем не были вынесены постановления: об обращении взыскания на заработную плату должника, об обращении взыскания на денежные средства, об обращении взыскания на пенсию должника, данные постановления были вынесены 11.10.2010 года, а повторные акты об оценке имущества должника составлены 11.10.2010 года и 15.10.2010 года, т.е. спустя 7 месяцев с момента начала исполнительного производства. Бебякин С.И. полагает, что в связи с указанными обстоятельствами нарушены его гражданские и конституционные права, просит суд обязать судебного пристава-исполнителя исполнить надлежащим образом решение Сосногорского городского суда от 26 ноября 2009 года.
В судебном заседании Бебякин С.И. заявление поддержал, просил признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Поздеевой Л.С., выразившиеся в отложении исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
Заместитель старшего судебного пристава отдела судебных приставов по городу Сосногорску Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми Цветкова Е.К. с заявлением Бебякина С.И. не согласилась.
Должник Чеченева Г.Е. в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом.
Заслушав Бебякина С.И, его представителя - адвоката Егорову Е.С., заместителя старшего судебного пристава по городу Сосногорску Цветкову Е.К., изучив материалы гражданского дела и материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьёй 46 Конституции РФ право на судебную защиту включает в себя не только постановление и провозглашение судом решения, но и своевременное его исполнение.
Своевременное и полное исполнение судебных решений обеспечивает устойчивость судебного решения, гарантирует осуществление субъективных прав, признанных судебным решением, и выполнение подтверждённых им обязанностей. В случае несвоевременного исполнения судебного решения нарушается статья 2 Конституции Российской Федерации, в силу которой признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
Из материалов дела следует, что решением Сосногорского городского суда Республики Коми от 26 ноября 2009 года по гражданскому делу №2-715/2009 с Чеченевой Г.Е. в пользу Бебякина С.И. взысканы денежные средства в размере <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копеек. Во исполнение решения суда выдан исполнительный лист, на основании которого судебным приставом - исполнителем Отдела судебных приставов по городу Сосногорску 18.03.2010 года возбуждено исполнительное производство №87/7/16273/62010 в отношении должника Чеченевой Г.Е.
В ходе исполнения решения судебным приставом Поздеевой Л.С. были вынесены постановления об отложении исполнительных действий: 30.04.2010 года об отложении исполнительных действий на срок с 30.04.2010 года по 18.05.2010 года; 19.05.2010 года об отложении исполнительных действий с 19.05.2010 года по 01.06.2010 года; 13.09.2010 года об отложении исполнительных действий на срок с 13.09.2010 года по 24.09.2010 года; 27.09.2010 года об отложении исполнительных действий на срок с 27.09.2010 года по 06.10.2010 года.
Судом установлено, что с данными постановлениями судебного пристава - исполнителя взыскатель Бебякин С.И. не был ознакомлен в установленный законом срок, в связи с чем было нарушено его право на обжалование перечисленных постановлений. Бебякин С.И. считает, что из-за неоднократного отложения судебным приставом исполнительных действий на основании указанных выше постановлений на срок, превышающий более 10 дней, нарушено его право на правильное и своевременное исполнение решения суда от 26.11.2009 года.
В соответствии со статьёй 441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействия) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлениями, действиями (бездействием).
Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подаётся в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов.
Течение указанного десятидневного срока для лица, не извещённого своевременно о времени и месте совершения исполнительного действия (об отказе в совершении действия) установленного в части 2 статьи 441 ГПК РФ, начинается со дня, когда указанному лицу стало об этом известно.
В материалах исполнительного производства отсутствуют сведения о направлении указанных постановлений взыскателю в установленный законом срок. При указанных обстоятельствах срок на обжалование действий судебного пристава об отложении исполнительных действий на основании выше перечисленных постановлений Бебякиным С.И. не пропущен.
В силу статьи 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
При рассмотрении и разрешении дел по заявлениям об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов их действий (бездействия) суд не связан основаниями и доводами заявленных требований, что вызвано необходимостью обеспечить надлежащий судебный контроль за правомерностью действий судебных приставов - исполнителей по исполнению судебных решений.
Федеральный закон «Об исполнительном производстве» предусматривает несколько видов временной остановки исполнительного производства: отсрочка, отложение и приостановление.
Отложение исполнения - это временная краткосрочная остановка исполнения. Отложение исполнительных действий возможно как судом, так и судебным приставом.
Статьёй 38 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель вправе отложить исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения на срок не более десяти дней. Инициатором отложения совершения исполнительных действий и исполнения принудительных мер может быть взыскатель или сам судебный пристав - исполнитель.
Судом установлено, что 30.04.2010 года судебный пристав-исполнитель Поздеева Л.С. на основании постановления об отложении исполнительных действий отложила исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения в отношении должника Чеченевой Г.Е. в пользу взыскателя Бебякина С.И. с 30.04.2010 года по 18.05.2010 года. Из постановления следует, что инициатором отложения исполнительных действий является судебный пристав, отложение произведено на срок более десяти дней.
Однако в силу закона отложение исполнения на срок более десяти дней возможно только по определению суда.
При отложении или отказе в отложении исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения судебный пристав-исполнитель выносит постановление, которое должно соответствовать статье 14 Федерального закона «Об исполнительном производстве». Копия постановления об отложении не позднее дня, следующего за днём его вынесения, направляются взыскателю и должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ. Из материалов дела видно, что указанное требование судебным приставом исполнено не было.
Откладывая исполнительные действия 30.04.2010 года судебный пристав - исполнитель указала, что в ходе исполнения требований исполнительного документа установлены обстоятельства, препятствующие совершению исполнительных действий, а именно: взыскатель не согласен с постановлением об оценке и рассмотрение в суде гражданского дела по заявлению должницы о предоставлении рассрочки. Впоследствии судебным приставом по собственной инициативе было вынесено постановление от 19.05.2010 года об отложении исполнительных действий с 19.05.2010 года по 01.06.2010 года в связи с рассмотрением в суде гражданского дела по заявлению должницы о предоставлении рассрочки. Отложение произведено на срок более 10 дней. 27.09.2010 года вынесено постановление об отложении исполнительных действий в связи с рассмотрением вопроса о предоставлении рассрочки ЧеченевойГ.Е.
Поскольку несогласие взыскателя с постановлением об оценке не является основанием для отложения исполнительных действий, то действия судебного пристава об отложении исполнительных действий по одному и тому же основанию (рассмотрение гражданского дела по заявлению должницы о предоставлении рассрочки) на срок, превышающий более 10 дней, свидетельствуют о неправильном и несвоевременном исполнение судебного решения от 26 ноября 2009 года.
В силу статьи 441 ГПК РФ для признания незаконным действия (бездействия) судебного пристава - исполнителя требуется наличие в совокупности двух условий: несоответствие оспариваемого действия (бездействия) закону и нарушение данным действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя. Из материалов дела видно, что из-за необоснованного отложения исполнительных действий были нарушены права и законные интересы взыскателя Бебякина С.И, поскольку не своевременно были вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, об обращении взыскания на пенсию, об обращении взыскания на заработную плату должника, указанные постановления были вынесены судебным приставом-исполнителем только 11.10.2010 года и только в ноябре 2010 года стали производиться удержания в пользу Бебякина С.И. из пенсии и заработной платы Чеченевой Г.Е., часть денежных средств в ноябре 2010 года списана со счёта должницы, в декабре 2010 года часть денежных средств получена Бебякиным в результате реализации арестованного имущества, указанные обстоятельства подтверждаются материалами исполнительного производства а также справкой начальника отдела - старшего судебного пристава от 17.01.2011 года №250/7. Не могут быть приняты во внимание судом доводы представителя Отдела судебных приставов по городу Сосногорску Цветковой Е.К. о том, что решение исполнялось должником Чеченевой Г.Е. добровольно. Действительно из материалов дела видно, в частности указанной выше справки от 17.01.2011 года №250/7, Чеченева Г.Е. добровольно осуществляла платежи в размере <данные изъяты> рублей в пользу Бебякина С.И. на основании определения Сосногорского городского суда от 25 мая 2010 года о предоставлении рассрочки исполнения судебного решения. Однако указанное определение в законную силу не вступило, определение суда приводится в исполнение только после вступления его в законную силу, законных оснований для отложения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения у судебного пристава-исполнителя не имелось.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 - 198, 441 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Признать действия судебного пристава - исполнителя отдела судебных приставов по городу Сосногорску Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми Поздеевой Л.С. по отложению исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения на основании постановлений об отложении исполнительных действий от 30.04.2010 года, 19.05.2010 года, 13.09.2010 года, 27.09.2010 года незаконными.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Сосногорский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 18 марта 2011 года.
Председательствующий: В.В.Катрыч
.
.
.
.
.
.
.