Дело № 5-39/2011ПОСТАНОВЛЕНИЕ
25 апреля 2011 года г. Сосногорск РК
Сосногорский городской суд Республики Коми в составе судьи Одинцовой Е.В., при секретаре Халиковой О.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Сосногорске дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.15 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Горыня Г.Н.,
УСТАНОВИЛ:
12 апреля 2011 года и.о.начальника ОУФМС России по РК в г.Сосногорске Пошеченковой Е.С. составлен протокол об административном правонарушении МС № 24 в отношении Горыня Г.Н. по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст.18.15 ч.1 КоАП РФ (нарушение требований обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории РФ).
Из протокола об административном правонарушении и материалов дела следует, что в ходе проверки на объекте (<АДРЕС>) установлено нарушение требований части 4 статьи 13, части 9 статьи 13.1, частей 1, 10 статьи 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в части, касающейся привлечения и использования для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, а именно:
Горыня Г.Н. привлекла к трудовой деятельности в качестве разнорабочего (уборка, вывоз мусора) гражданина Украины ВЯМ. в здании, расположенном по адресу: <АДРЕС> (принадлежащее согласно договору купли-продажи Горыня Г.Н.), где ведутся ремонтные работы, не имеющего разрешения на работу в Российской Федерации, а также патента.
Горыня Г.Н., извещенная надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, с привлечением ее к административной ответственности согласна, просила строго ее не наказывать.
Пошеченкова Е.С. - лицо, составившее протокол, пояснила, что своими действиями Горыня Г.Н. совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.18.15 ч.1 КоАП РФ, поскольку привлекла к трудовой деятельности в качестве разнорабочего гражданина Украины, не имеющего разрешения на работу в Российской Федерации, а также патента.
Заслушав Пошеченкову Е.С., исследовав материалы дела, суд считает вину Горыня Г.Н. в совершении вышеуказанного административного правонарушения доказанной.
В соответствии с частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ административным правонарушением признается привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этого иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.
В силу части 4 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу. Указанный порядок не распространяется на иностранных граждан, указанных в п.1-9 ч.4 вышеуказанной статьи.
В соответствии с примечанием к ст.18.15 КоАП РФ в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.
Согласно статье 67 Трудового кодекса РФ трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя. При фактическом допущении работника к работе, работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения работника к работе.
Судом установлено, что 12.04.2011 и.о.начальника ОУФМС России по РК Пошеченковой Е.С. выявлен факт привлечения Горыня Г.Н. к трудовой деятельности в качестве разнорабочего гражданина Украины ВЯМ., не имеющего разрешения на работу и патента, который привлечен к административной ответственности по ст.18.10 КоАП РФ. Постановление вступило в законную силу, ВЯМ. обжаловано не было.
При этом, указанный иностранный гражданин не относится к категории иностранных граждан, перечисленных в части 4 статьи 13 Федерального закона, на которых не распространяется порядок обязательного получения разрешения на работу.
При изложенных обстоятельствах действия Горыня по привлечению к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у него разрешения на работу образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ.
Вина Горыня Г.Н. в совершении административного правонарушения подтверждается следующими материалами дела: протоколом об административном правонарушении МС № 24 от 12.04.2011 года, рапортом старшего инспектора ОУФМС России по РК в г.Сосногорске Пошеченковой Е.С. от 15.02.2011 года, протоколом об административном правонарушении МС № 14 в отношении ВЯМ..
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, а также, обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, судом не установлено.
Учитывая тот факт, что Горыня Г.Н. нарушила требования Закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ», суд считает необходимым подвергнуть ее административному наказанию в виде штрафа.
При определении меры наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, иные обстоятельства дела, в том числе отношение государства к упорядочению привлечения иностранной рабочей силы на территории Российской Федерации, обязанность граждан и должностных лиц на безусловное исполнение требований закона.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.18.15 ч.1, 29.9, 29.10, 30.1, 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Горыня Г.Н. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.15 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей.
Реквизиты для уплаты штрафа: <ИНЫЕ ДАННЫЕ>.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РК в течение 10 дней со дня вручения его копии.
Судья Е.В. Одинцова