Дело № 5-36/2011ПОСТАНОВЛЕНИЕ
27 апреля 2011 года г. Сосногорск РК
Сосногорский городской суд Республики Коми в составе судьи Одинцовой Е.В., при секретаре Халиковой О.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сосногорске дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.20 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении муниципального учреждения «Нижнеодесская районная больница № 1»,
УСТАНОВИЛ:
07 апреля 2011 года главным специалистом-экспертом отдела лицензирования Министерства здравоохранения Республики Коми Шибановым А.А. составлен протокол об административном правонарушении № 07/2011/05 в отношении муниципального учреждения «Нижнеодесская районная больница № 1» по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст.19.20 ч.1 КоАП РФ (осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли без специального разрешения (лицензии).
Из протокола об административном правонарушении и материалов дела следует, что при проведении предлицензионной выездной проверки с целью соблюдения лицензионных требований и условий для осуществления деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ на основании приказа министра здравоохранения Республики Коми № 504-р от 01.04.2011 года проведена проверка муниципального учреждения «Нижнеодесская районная больница № 1».
В ходе проверки учреждения установлено нарушение требований п.53 ст.17 Федерального закона от 08 августа 2001 года № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», а именно было выявлено осуществление деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в список II, без специального разрешения (лицензии). Срок действия лицензии № 99-06-001997 от 20 октября 2005 года истек 20 октября 2010 года.
Представитель МУ «Нижнеодесская районная больница № 1» Иванкин В.В., извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. По существу пояснил, что на сегодняшний день лицензия на осуществление деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ больницей получена, что подтверждается уведомлениями Минздрава Республики Коми.
Представитель Министерства здравоохранения Республики Коми, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Исследовав материалы дела, суд считает вину муниципального учреждения «Нижнеодесская районная больница № 1» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.20 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказанной.
Часть 1 статьи 19.20 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли без специального разрешения (лицензии).
Согласно п.53 ст.17 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность, связанная с оборотом наркотических средств и психотропных веществ (разработка, производство, изготовление, переработка, хранение, перевозки, отпуск, реализация, распределение, приобретение, использование, уничтожение), внесенных в Список II в соответствии с Федеральным законом от 8 января 1998 года N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" подлежит лицензированию.
Вина больницы в совершении вышеуказанного административного правонарушения подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении от 07.04.2011 года № 07/2011/05, актом проверки возможности выполнения соискателем лицензии лицензионных требований и условий от 07 апреля 2011 года № 84/2011/05, журналом регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ.
За нарушение юридическими лицами лицензионных требований при осуществлении деятельности, не связанной с извлечением прибыли, ст.19.20 ч.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность в виде предупреждения, административного приостановления деятельности на срок до 90 суток или наложения административного штрафа в размере от ста семидесяти до двухсот пятидесяти тысяч рублей.
Из материалов дела следует, что на момент составления протокола об административном правонарушении лицензия у Нижнеодесской районной больницы № 1 отсутствовала. Однако, на момент рассмотрения дела в суде Министерством здравоохранения РК учреждению выдана лицензия на осуществление деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ. Согласно уведомлениям Минздрава РК от 14 апреля 2011 года № 4104/01-33 муниципальному учреждению «Нижнеодесская районная больница № 1» предоставлены лицензии № ЛО-11-05-000058, № ЛО-11-06-000050 с 11 апреля 2011 года по 11 апреля 2016 года.
Кроме того, суд принимает во внимание, что МУ «Нижнеодесская районная больница № 1» является бюджетным учреждением, а также его социальную направленность (осуществление медицинской деятельности).
МУ НОРБ № 1 аналогичное правонарушение совершило впервые, при этом какой-либо причиненный вред или угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, а также имущественный ущерб отсутствовали.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, а также обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, судом не установлено.
С учетом всех обстоятельств дела, суд считает необходимым подвергнуть муниципальное учреждение «Нижнеодесская районная больница № 1» административному наказанию в виде предупреждения.
Согласно ст.3.4 КоАП РФ под предупреждением понимается мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3.2., 3.4., 19.20 ч.1, 29.9, 29.10, 30.1, 30.3, Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Юридическое лицо - муниципальное учреждение «Нижнеодесская районная больница № 1» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.20 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РК в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.
Судья Е.В.Одинцова