03 мая 2011 года судья Сосногорского городского суда Республики Коми Катрыч В.В., рассмотрела дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 10.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя - главы крестьянского (фермерского) хозяйства Уляшова Ю.А.,

У С Т А Н О В И Л :

14 марта 2011 года ведущим специалистом-экспертом отдела госветнадзора за безопасностью продукции животного происхождения и лабораторного контроля Симоненко И.П. составлен протокол об административном правонарушении № 01-01/58 в отношении индивидуального предпринимателя - главы крестьянского (фермерского) хозяйства Уляшова Ю.А. по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 10.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях (нарушение правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил).

Из протокола об административном правонарушении и материалов дела следует, что при проведении внеплановой проверки главы крестьянского (фермерского) хозяйства Уляшова Ю.А. на ферме, расположенной в <АДРЕС>, было выявлено, что в подсобном помещении фермы хранится продукция животного происхождения без ветеринарных сопроводительных документов, без клейма, подтверждающего проведение ветеринарного осмотра; животноводческие помещения для содержания крупного рогатого скота находятся в неудовлетворительном состоянии: вдоль стен на проходах складируется навоз (высота 10-20 см).

В суде представитель Службы Республики Коми по ветеринарному надзору Петрик А.В., настаивала на привлечении Уляшова Ю.А. к административной ответственности.

Уляшов Ю.А. в суд не явился, о месте и времени судебного заседания извещён надлежащим образом.

Согласно части 2 статьи 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Уляшов Ю.А. о месте и времени рассмотрения дела извещён надлежащим образом, ходатайство об отложении рассмотрения дела суду не представил.

Заслушав представителя Службы Республики Коми по ветеринарному надзору, исследовав материалы дела, суд считает вину Уляшова Ю.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 10.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказанной.

Согласно статье 13 Закона РФ от 14.05.1993 N 4979-1 «О ветеринарии» помещения, предназначенные для временного или постоянного содержания животных, по своей площади и оборудованию должны обеспечивать благоприятные условия для их здоровья.

Ответственность за здоровье, содержание и использование животных несут их владельцы.

Владельцы животных и производители продуктов животноводства обязаны, в частности, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения, не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства; соблюдать зоогигиенические и ветеринарно-санитарные требования при размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию объектов, связанных с содержанием животных.

Статьёй 15 Закона РФ «О ветеринарии» предусмотрено, что продукты животноводства по результатам ветеринарно-санитарной экспертизы должны соответствовать установленным требованиям безопасности для здоровья населения и происходить из благополучной по заразным болезням животных территории.

Предприятия, учреждения, организации и граждане, осуществляющие заготовку, переработку, хранение, перевозку и реализацию продуктов животноводства, обязаны обеспечивать выполнение указанных требований.

В соответствии с Законом «О ветеринарии» Минсельхозом России 16 ноября 2006 года утверждены Правила, которыми установлен порядок организации работы по выдаче ветеринарных сопроводительных документов, обязательный для исполнения должностными лицами, уполномоченными осуществлять оформление и выдачу ветеринарных сопроводительных документов, юридическими лицами любой организационно-правовой формы и гражданами, занятыми содержанием, ловлей, добычей животных (в том числе птиц, рыб (других гидробионтов), пчел), а также производством, заготовкой, переработкой, перевозкой, хранением и реализацией продукции животного происхождения, кормов и кормовых добавок

В силу пункта 3.7 Правил в случае выявления нарушений порядка оформления и выдачи ветеринарных сопроводительных документов, уполномоченные должностные лица принимают меры для привлечения виновных к ответственности.

Согласно пунктам 1.1, 1.2 Инструкции по ветеринарному клеймению мяса, утверждённой Минсельхозпродом 28 апреля 1994 года, мясо и мясопродукты (субпродукты) всех видов сельскохозяйственных и диких животных, в том числе птицы, подлежат обязательному клеймению ветеринарными клеймами и штампами в соответствии с требованиями настоящей Инструкции. Клеймение мяса и мясопродуктов проводят ветеринарные врачи и ветеринарные фельдшера, находящиеся в штатах организаций и учреждений государственной ветеринарной сети.

Сбор, утилизация и уничтожение биологических отходов регулируются Ветеринарно-санитарными правилами от 04 декабря 1995 года. Указанные Ветеринарно-санитарные правила являются обязательными для исполнения владельцами животных независимо от способа ведения хозяйства, а также организациями, предприятиями всех форм собственности, занимающимися производством, транспортировкой, заготовкой и переработкой продуктов и сырья животного происхождения.

В соответствии с пунктом 1.3 Ветеринарно-санитарных правил владельцы животных, в срок не более суток с момента гибели животного, обнаружения абортируемого или мертворождённого плода, обязаны известить об этом ветеринарного специалиста, который на месте, по результатам осмотра, определяет порядок утилизации или уничтожения биологических расходов.

Из материалов дела видно, что при проведении проверки главы крестьянского (фермерского) хозяйства Уляшова Ю.А. было выявлено, что на территории фермы в подсобном помещении находилось мясо крупного рогатого скота в разрубленном виде, в количестве 230 кг. При внешнем осмотре мясо имело тёмно-красный цвет, ветеринарные клейма и ветеринарные сопроводительные документы отсутствовали. О факте падежа или вынужденного убоя индивидуальный предприниматель Уляшов Ю.А. в государственное ветеринарное учреждение не сообщал, на предварительный предубойный осмотр ветеринарный специалист не вызывался. Согласно актам проверки ГУ РК «Ухтинская станция по борьбе с болезнями животных» поголовье крестьянского (фермерского) хозяйства составляло: 21 голова крупного рогатого скота на 24 февраля 2011 года, 15 голов на 02 марта 2011 года. Документы о вынужденном убое, вскрытии и уничтожении трупов животных отсутствовали. Кроме того, животноводческое помещение для содержания крупного рогатого скота находилось в неудовлетворительном состоянии: на проходах вдоль стен складирован навоз (высота 10-20 см), стены испачканы навозом, подстилка в виде опилок очень скудная, животные грязные. Таким образом, из материалов дела следует, что индивидуальным предпринимателем Уляшовым Ю.А. нарушен Закон РФ «О ветеринарии», Инструкция по ветеринарному клеймению мяса, Правила ветеринарного осмотра убойных животных и ветеринарно-санитарной экспертизы мяса и мясных продуктов, а также Правила организации работы по выдаче ветеринарных сопроводительных документов.

Виновные, нарушившие требования ветеринарного законодательства, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе и административную.

В соответствии с частью 1 статьи 10.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, - влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от трех тысяч до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Вина главы крестьянского (фермерского) хозяйства - индивидуального предпринимателя Уляшова Ю.А. в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела, в частности, определением о передаче дела судье, актами проверки крестьянского (фермерского) хозяйства, предписанием об устранении нарушения требований ветеринарного законодательства, протоколом об административном правонарушении и другими материалами дела.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, а также, обстоятельств, предусмотренных статьёй 24.5 Кодекса РФ об административном правонарушении, судом не установлено.

Учитывая количество выявленных в ходе проверки нарушений требований ветеринарного законодательства, суд считает необходимым подвергнуть индивидуального предпринимателя Уляшова Ю.А. административному наказанию в виде административного приостановления деятельности по производству мяса и пищевых субпродуктов крупного рогатого скота, свиней, овец, коз на объекте - крестьянское (фермерское) хозяйство, расположенном по адресу: <АДРЕС>, сроком на 30 суток.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.10, 30.1, 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л :

Индивидуального предпринимателя - главу крестьянского (фермерского) хозяйства Уляшова Ю.А. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 10.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности по производству мяса и пищевых субпродуктов крупного рогатого скота, свиней, овец, коз на объекте - крестьянское (фермерское) хозяйство, расположенном по адресу: <АДРЕС>, сроком на 30 суток

Срок административного приостановления деятельности исчислять с 03 мая 2011 года.

          Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение 10 дней со дня получения копии постановления через Сосногорский городской суд Республики Коми.

Судья: В.В.Катрыч