Дело № 5-59/2010ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Дата обезличена г. Сосногорск РК
Сосногорский городской суд Республики Коми в составе судьи Одинцовой Е.В., при секретаре Подойницыной И.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сосногорске дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении муниципального учреждения культуры «Детская и юношеская библиотека» филиал № 1,
Представителю МУК «Детская и юношеская библиотека» филиал № 1 Обломовой И.Н. разъяснены права, предусмотренные ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
У С Т А Н О В И Л:
Дата обезличена государственным инспектором г. Сосногорска по пожарному надзору УГПН ГУ МЧС России по РК Жирновым Д.Н. составлен протокол об административном правонарушении № 207 в отношении МУК «Детская и юношеская библиотека» филиал № 1, расположенного по адресу: Адрес обезличен, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (нарушение требований пожарной безопасности).
Из протокола об административном правонарушении и материалов дела следует, что при проведении внеплановой выездной проверки по соблюдению требований пожарной безопасности на основании распоряжения начальника отдела ГПН г. Сосногорска УГПН ГУ МЧС России по РК № 212 от 02.08.2010 года проведена проверка здания Детской и юношеской библиотеки.
В ходе проверки на объекте установлено нарушение требований Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утверждённых приказом МЧС России от 18.06.03г. № 313; приложения к приказу МЧС РФ от 12.12.2007 года № 645 НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций», Строительных норм и правил СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», утвержденных постановлением Минстроя России от 13.02.1997 года № 18-7, Строительных норм и правил СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные», а именно:
1. План эвакуации в помещении библиотеки выполнен не в соответствии с требованием п. 6.7 ГОСТ Р 12.2.143-2002 «Системы фотолюминесцентные эвакуационные. Элементы систем. Классификация. Общие технические требования. Методы контроля.
Нарушен:
- п. 16 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности РФ», утвержденные приказом МЧС России № 313 от 18.06.2003 года.
2. Помещение библиотеки не обеспечено самостоятельным эвакуационным выходом непосредственно наружу.
Нарушен:
- п. 3 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности РФ», утвержденные приказом МЧС России № 313 от 18.06.2003 года;
- п. 6.11 СНиП 21-01-97 Пожарная безопасность зданий и сооружений.
- п. 7.2.15 СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные».
3. Выход из помещения библиотеки через лестничную клетку общего коридора жилого дома не заложен противопожарной перегородкой общего типа.
Нарушены:
- п. 3 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности РФ», утвержденные приказом МЧС России № 313 от 18.06.2003 года;
- п. 7.4 СНиП 21-01-97 Пожарная безопасность зданий и сооружений.
- п. 7.2.15 СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные».
По вышеуказанным фактам нарушений правил пожарной безопасности составлен протокол № 207 от 26 августа 2010 года о временном запрете деятельности МУК «Детская и юношеская библиотека» филиал № 1.
В судебном заседании представитель библиотеки Обломова И.Н. вину в совершении правонарушения признала полностью и пояснила, что для устранения имеющихся нарушений правил пожарной безопасности необходимы денежные средства, которые в настоящее время в бюджете на эти цели не предусмотрены. Для решения данного вопроса она обращалась к руководителю Управления культуры администрации МР «Сосногорск» Метелёвой М.Н., но на сегодняшний день вопрос не решён. Представитель библиотеки пояснила, что по мере выделения денежных средств на данные цели, имеющиеся нарушения будут устранены.
Представитель ОГПН г. Сосногорска Жирнов Д.Н. полагает, что имеются основания для признания МУК «Детская и юношеская библиотека» филиал № 1, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, так как проверкой на объекте установлены существенные длящиеся нарушения Правил пожарной безопасности, ранее юридическое лицо уже привлекалось к административной ответственности за данное правонарушение.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает вину МУК «Детская и юношеская библиотека» филиал № 1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказанной. Правила пожарной безопасности устанавливают соответствующие современному техническому уровню требования, которые направлены на предотвращение воздействия опасных факторов пожара на жизнь и здоровье, собственность, а также на нормальную деятельность предприятий и учреждений вне зависимости от организационно-правовых форм и форм собственности.
Организации, их должностные лица и граждане, нарушившие требования пожарной безопасности, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе и административную.
Вина библиотеки в совершении административного правонарушения подтверждается следующими материалами дела: протоколом о временном запрете деятельности, протоколом об административном правонарушении, предписаниями отдела ГПН г. Сосногорска в адрес МУК «Детская и юношеская библиотека» филиал № 1 от 12.04.2010 года, от 24.09.2009 года, от 23.12.2008 года, распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки от 02 августа 2010 года № 212, актом проверки № 97 от 12.04.2010 года, фотографиями объекта, на которых видны имеющиеся нарушения.
Суд учитывает, что библиотека является пожароопасным объектом с массовым пребыванием людей, находится на первом этаже жилого дома, вблизи нее также расположены жилые дома, несоблюдение правил пожарной безопасности может повлечь за собой серьезные последствия, угрозу жизни или здоровью людей.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, а также, обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, судом не установлено.
Учитывая тот факт, что на сегодняшний день имеющиеся существенные нарушения Правил пожарной безопасности не устранены, суд считает необходимым подвергнуть МУК «Детская и юношеская библиотека» филиал № 1 административному наказанию в виде административного приостановления деятельности библиотеки, поскольку менее строгий вид наказания в виде штрафа не сможет обеспечить достижение целей административного наказания.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 20.4 ч. 1, 29.9, 29.10, 30.1, 30.3, 32.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Юридическое лицо - муниципальное учреждение культуры «Детская и юношеская библиотека» филиал № 1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Назначить административное наказание в виде приостановления деятельности объекта - Муниципальное учреждение культуры «Детская и юношеская библиотека» филиал № 1, расположенного по адресу: Адрес обезличен, на срок до Дата обезличена, включительно - на 65 (шестьдесят пять) суток, запретив деятельность по эксплуатации указанного объекта в качестве библиотеки, а именно: оказание услуг по библиотечному обслуживанию населения.
Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического прекращения эксплуатации библиотеки (время фактического приостановления деятельности Дата обезличена в ___ часов).
Копию постановления направить для немедленного исполнения в отдел судебных приставов по городу Сосногорску РК.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РК в течение 10 дней со дня вручения его копии.
Судья Е.В. Одинцова
.
.
.
.
.
.