Дело № 5 - 61/2010
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
Дата обезличена г. Сосногорск Республика Коми
Сосногорский городской суд Республики Коми в составе: председательствующего судьи Милюшене А.П., при секретаре Березиной В.А.,
с участием: Азимова А.С.о.,
представителя УФМС России по Республике Коми в г. Сосногорске Головко А.Г.(по доверенности),
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Азербайджан Азимова А.С.о., Дата рождения обезличена, уроженца Адрес обезличен, состоящего в браке, имеющего 4 иждивенцев, военнообязанного, с ------------ образованием, зарегистрированного в Адрес обезличен, состоящего на миграционном учёте в ОУФМС по РК ------- по адресу: Адрес обезличен, работающего на рынке п. Нижний Одес Сосногорского района Республики Коми продавцом арбузов, временной регистрации на территории Сосногорского района не имеющего, разрешения на работу в Республике Коми не имеющего,
У С Т А Н О В И Л :
Азимов А.С.о., являясь гражданином Республики Азербайджан, и не имея разрешения на работу в Республике Коми, Дата обезличена в п. Нижний Одес Сосногорского района Республики Коми на продуктовом рынке осуществлял трудовую деятельность в качестве продавца арбузов, то есть нарушил требования Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и Правил выдачи разрешительных документов для осуществления иностранными гражданами временной трудовой деятельности в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15 ноября 2006 г. N 681.
Опрошенный в судебном заседании Азимов А.С.о. свою вину в совершении административного правонарушения признал и пояснил, что он приехал Дата обезличена с Республики Азербайджан подработать в --------, поскольку у себя на родине у него жена, 3 детей, которые уже совершеннолетние, но не имеют работы, жена ухаживает за сыном, который инвалид детства, у них очень тяжелое материальное положение в семье. В ------- он встал на миграционный учёт. Пытался получить разрешение на работу, но у него ничего не получилось, он неграмотный, необходимо много справок и медицинская комиссия, на прохождение которой у него нет денег. Патент выдают только на работы у частных лиц, а таких людей, у которых он мог бы работать, он не нашёл. Поэтому решил заработать денег, продавая арбузы. Взял в долг у предпринимателя машину арбузов, за которые должен отдать ему ____ рублей, в ------- ему не дали торговать, выгнали, так как он создавал конкуренцию, поэтому арбузы ему привезли в п. Нижний Одес, где на рынке он начал их продавать. В п. Нижний Одес на временный регистрационный учёт он не встал, так как никто не согласился быть у него принимающей стороной. Он ночевал возле арбузов прямо на рынке. Дата обезличена работники УФМС привлекли его к административной ответственности за то, что он не встал на миграционный учёт в п. Нижний Одес и за то, что он продавал арбузы не имея разрешения на работу в РФ. Административные штрафы он сразу заплатил. Нашёл женщину, которая согласилась продать арбузы, так как ему самому продавать было нельзя. Но эта женщина выручку от продажи арбузов присвоила и сбежала, найти он её не смог. От безысходности, так как арбузы он взял в долг, надо было продать и вернуть за них деньги, он сам опять стал продавать арбузы. Дата обезличена опять приехали работники УФМС, составили административный протокол за то, что он работал без разрешения, и забрали его в милицию г. Сосногорска. Просит не выдворять его за пределы РФ, так как арбузы остались без присмотра, за них он должен отдать деньги, у него безвыходная ситуация. Обещает по окончанию срока миграционного учета уехать к себе домой.
Представитель УФМС России по Республике Коми в г. Сосногорске Головко А.Г. в судебном заседании пояснил, что Дата обезличена Азимов был привлечён к административной ответственности по ст. 18.10 КоАП РФ. Считает, что Азимова нужно подвергнуть административному наказанию с выдворением за пределы РФ. Для получения разрешения на работу необходимо лично подать документы в УФМС России по РК в г. Сыктывкаре, разрешение оформляется не менее 1 месяца.
Выслушав объяснение лица, привлекаемого к административной ответственности, представителя УФМС, изучив материалы дела, суд считает, что действия Азимова А.С.о. содержат признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 КоАП РФ.
Так, в судебном заседании установлено, что Азимов А.С.о., являясь гражданином Республики Азербайджан, работал продавцом арбузов на рынке п. Нижний Одес Сосногорского района Республики Коми Дата обезличена, не имея разрешение на работу в Республике Коми, при этом состоял на миграционном учёте по адресу: Адрес обезличен.
В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.
Согласно п. 20 Правил выдачи разрешительных документов для осуществления иностранными гражданами временной трудовой деятельности в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15 ноября 2006 г. N 681, разрешение на работу является документом, подтверждающим право иностранного гражданина, прибывающего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, на временное осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации.
Однако, согласно данным УФМС по Республике Коми разрешение на работу на территории Республики Коми гражданину Азимову А.С.о. не выдавалось.
При таких обстоятельствах, следует признать доказанным факт осуществления гражданином Республики Азербайджан Азимовым А.С.о. трудовой деятельности в Республике Коми без разрешения на работу.
Вина Азимова А.С.о. в совершении указанного административного правонарушения подтверждается следующими материалами дела об административном правонарушении:
- протоколом об административном правонарушении МС № 202937 от 02.09.2010 г., в котором изложены обстоятельства совершения действий, образующих состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 КоАП РФ;
- объяснением данными при составлении протокола об административном правонарушении и в судебном заседании;
- данными паспорта Азимова А.С.о., в соответствии с которыми, он является гражданином Республики Азербайджан;
- справкой УФМС по Республике Коми от 03.09.2010, в соответствии с которой по учётам отдела по делам миграции УФМС по Республике Коми установлено, что Азимову А.С.о. разрешение на работу в Республике Коми не выдавалось.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что своими действиями Азимов А.С.о. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.10 КоАП РФ - осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом.
При назначении меры наказания судья учитывает характер административного правонарушения, личность правонарушителя, который Дата обезличена привлекался к административной ответственности по ст. 18.10 КоАП РФ, сложившуюся ситуацию, в которой Азимов А.С.о. не мог в такой короткий период получить разрешение на работу. В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность учитывается раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.
С учётом вышеизложенного, судья считает возможным ограничиться применением в отношении Азимова А.С.о. наказания, в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.5 - 29.11, 3.5 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л :
АЗИМОВА А.С.о. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 КоАП РФ, подвергнув его административном наказанию в виде административного штрафа в размере двух тысяч пятисот рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Административный штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления в законную силу.
Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель платежа - УФК по РК (УФМС РФ по РК), кассовый орган ИНН Номер обезличен, КПП Номер обезличен, код ОКАТО Номер обезличен, номер счёта получателя платежа Номер обезличен, наименование банка ГРКЦ НБ Республики Коми г. Сыктывкар, БИК Номер обезличен, наименование платежа - штраф, код бюджетной классификации Номер обезличен.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение 10 дней через Сосногорский городской суд Республики Коми, а лицом, привлечённым к административной ответственности в течение 10 дней со дня получения копии постановления.
Судья А.П. Милюшене