Дело № 5-57/2010ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Дата обезличена г. Сосногорск РК
Сосногорский городской суд Республики Коми в составе судьи Одинцовой Е.В., при секретаре Подойницыной И.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сосногорске дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Агаджанян К.А., являющейся владельцем магазина «Овощи-фрукты»,
Агаджанян К.А. разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Дата обезличена государственным инспектором г. Сосногорска по пожарному надзору УГПН ГУ МЧС России по РК БВЕ. составлен протокол об административном правонарушении Номер обезличен в отношении индивидуального предпринимателя Агаджанян К.А., являющейся владельцем магазина «Овощи-фрукты», расположенного по адресу: Адрес обезличен, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (нарушение требований пожарной безопасности).
Из протокола об административном правонарушении и материалов дела следует, что при проведении внеплановой выездной проверки по соблюдению требований пожарной безопасности на основании распоряжения начальника отдела ГПН г. Сосногорска УГПН ГУ МЧС России по РК № 224 от 30.07.2010 года проведена проверка магазина «Овощи-фрукты», принадлежащего ИП Агаджанян К.А.
В ходе проверки на объекте установлено нарушение требований Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утверждённых приказом МЧС России от 18.06.03 г. № 313; Строительных норм и правил СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», утверждённых постановлением Минстроя России от 13.02.1997 года № 18-7; Строительных норм и правил, ПТЭЭП «Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей», утверждённых Приказом Минэнерго РФ от 13.01.2003 года № 6, а именно:
1. Не организовано обучение лиц, ответственных за пожарную безопасность и проведения пожарно-технического минимума.
Нарушены:
- п. 3 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности РФ», утвержденные приказом МЧС России № 313 от 18.06.2003 года.
- Приложение к Приказу МЧС России от 12.12.07 года № 645 НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций»;
2. Помещение магазина не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией.
Нарушены:
- п. 3 ППБ 01-03;
- п. А 4 Приложения А таблица 1, п.10.1.2 СП 5.13130.2009 Системы противопожарной защиты установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические.
3. Помещение магазина не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.
Нарушены:
- п. 3 ППБ 01-03;
- Раздел 7 таблица 2 п.8 СП 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты, системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре».
4. Не заключен договор на техническое обслуживание и планово-предупредительный ремонт установок автоматической пожарной сигнализации со специализированной организацией, имеющей лицензию.
Нарушен:
- п. 96 ППБ 01-03.
5. Допущено применение облицовки внешних поверхностей наружных стен из материалов групп Г1-Г4.
Нарушены:
- п. 3 ППБ 01-03.
- п. 7.1 Пособие к СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений» МДС 21-1-98.
6. Допущено применение на путях эвакуации материалов в магазине с более высокой пожарной опасностью, чем: Г2, В2, Д3, Т3 или Г2, В3, Д2, Т2 - для отделки стен, потолков и заполнения подвесных потолков в общих коридорах, холлах и фойе.
Нарушены:
- п. 53 ППБ 01-03;
- п. 6.25 СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений».
7. Допущена эксплуатация электрических сетей, электроустановок и электротехнических изделий не в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике (не выполнены замеры сопротивления изоляции электрической сети и защитного заземления с составлением протоколов).
Нарушены:
- п. 57 ППБ 01-03;
-п.2.12.17 ПТЭЭП «Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей», утверждённые Приказом Минэнерго РФ от 13.01.2003 года № 6.
8. Допущена эксплуатация электросветильников в помещениях со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренных конструкцией светильника.
Нарушен:
- п. 60 ППБ 01-03.
9. Отутствует журнал учёта проверок должностным лицом.
Нарушен:
- ст. 16 п. 8 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
10. Не обработаны огнезащитным составом сгораемые конструкции кровли.
Нарушен:
- п. 36 ППБ 01-03.
По вышеуказанным фактам нарушений правил пожарной безопасности составлен протокол Номер обезличен от Дата обезличена о временном запрете деятельности магазина «Овощи-фрукты».
В судебном заседании Агаджанян К.А. вину в совершении правонарушения признала полностью и пояснила, что торговый павильон, в котором находится данный магазин, не является её собственностью, а находится у неё в аренде, поэтому производить какие-либо изменения в нём, в том числе, касающиеся вопросов соблюдения правил пожарной безопасности, не входит в её полномочия, как арендатора. О приостановлении деятельности магазина она сообщила арендодателю для дальнейшего принятия им мер по устранению имеющихся нарушений.
Представитель ОГПН г. Сосногорска БВЕ. полагает, что имеются основания для признания индивидуального предпринимателя Агаджанян К.А., являющейся арендатором торгового павильона магазина «Овощи-фрукты», виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, так как проверкой на объекте установлены существенные нарушения Правил пожарной безопасности.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает вину индивидуального предпринимателя Агаджанян К.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказанной. Правила пожарной безопасности устанавливают соответствующие современному техническому уровню требования, которые направлены на предотвращение воздействия опасных факторов пожара на жизнь и здоровье, собственность, а также на нормальную деятельность предприятий и учреждений вне зависимости от организационно-правовых форм и форм собственности.
Организации, их должностные лица и граждане, нарушившие требования пожарной безопасности, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе и административную.
Вина ИП Агаджанян К.А. в совершении административного правонарушения подтверждается следующими материалами дела: протоколом о временном запрете деятельности, протоколом об административном правонарушении, предписаниями отдела ГПН г. Сосногорска в адрес ИП Агаджанян К.А. от Дата обезличена и от Дата обезличена, распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки от Дата обезличена Номер обезличен, фотографиями объекта, на которых видны имеющиеся нарушения.
Суд учитывает, что магазин «Овощи-фрукты» является пожароопасным объектом с массовым пребыванием людей, вблизи него расположены объекты торговли, автобусная остановка, несоблюдение правил пожарной безопасности может повлечь за собой серьёзные последствия, угрозу жизни или здоровью людей. Суд не берёт во внимание довод Агаджанян К.А. о том, что она не является собственником данного торгового павильона, и, следовательно, не должна нести ответственность за нарушение правил пожарной безопасности. Как следует из пункта 2.2.2 договора аренды нежилого помещения Номер обезличен от Дата обезличена, Арендатор обязуется содержать помещение в соответствии с правилами и нормами технической и пожарной эксплуатации.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, а также, обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, судом не установлено.
Учитывая тот факт, что на сегодняшний день имеющиеся существенные нарушения Правил пожарной безопасности не устранены, суд считает необходимым подвергнуть индивидуального предпринимателя Агаджанян К.А. административному наказанию в виде административного приостановления деятельности магазина «Овощи-фрукты», поскольку менее строгий вид наказания в виде штрафа не сможет обеспечить достижение целей административного наказания.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 20.4 ч.1, 29.9, 29.10, 30.1, 30.3, 32.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Индивидуального предпринимателя Агаджанян К.А. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Назначить административное наказание в виде приостановления деятельности объекта - магазина «Овощи-фрукты», расположенного по адресу: Адрес обезличен на срок до Дата обезличена включительно - на 40 (сорок) суток, запретив деятельность по эксплуатации указанного объекта в качестве магазина.
Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического прекращения эксплуатации магазина (время фактического приостановления деятельности Дата обезличена в ___ часов ___ минут).
Копию постановления направить для немедленного исполнения в отдел судебных приставов по городу Сосногорску РК.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РК в течение 10 дней со дня вручения его копии.
Судья: Е.В. Одинцова
.
.
.
.
.
.