Дело № 5-2/2011ПОСТАНОВЛЕНИЕ
31 декабря 2010 года г. Сосногорск РК
Сосногорский городской суд Республики Коми в составе судьи Одинцовой Е.В., при секретаре Подойницыной И.Е., с участием защитника Шабакова П.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Сосногорске дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.15 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Имамалыева Ф.Ч.о.,
Индивидуальному предпринимателю Имамалыеву Ф.Ч.о. разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
07 декабря 2010 года старшим инспектором ОУФМС России по РК в г.Сосногорске Пошеченковой Е.С. составлен протокол об административном правонарушении № 153 в отношении индивидуального предпринимателя Имамалыева Ф.Ч.о. по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст.18.15 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (нарушение требований обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории РФ).
Из протокола об административном правонарушении и материалов дела следует, что в ходе проверки на объекте (магазин «Сатурн», расположенный по адресу: <адрес>) установлено нарушение требований пункта 9 статьи 13.1 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в части, касающейся привлечения и использования для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерации в порядке, не требующем получения визы, а именно:
ИП Имамалыев Ф.Ч.о. на основании устного трудового договора 04.12.2010 года привлек к трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего гражданина Азербайджана О.А. для чистки потолка от грязных пятен в магазине «Сатурн», расположенном по адресу: <адрес>, не имеющего разрешения на работу в Российской Федерации.
В судебном заседании Имамалыев Ф.Ч.о. вину в совершении правонарушения признал полностью, в содеянном раскаивается, заверил, что подобное впредь не повторится.
Защитник Шабаков П.М. просил при назначении наказания Имамалыеву Ф.Ч.о. учесть тот факт, что на его иждивении находятся трое несовершеннолетних детей.
Заслушав индивидуального предпринимателя, его защитника, исследовав материалы дела, суд считает вину Имамалыева Ф.Ч.о. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч.1 КоАП РФ, доказанной.
В соответствии с частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ административным правонарушением признается привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этого иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.
В силу части 4 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу. Указанный порядок не распространяется на иностранных граждан, указанных в п.1-9 ч.4 вышеуказанной статьи.
Согласно примечанию к статье 18.15 КоАП РФ под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.
Судом установлено, что 07.12.2010 старшим инспектором ОУФМС России по РК Пошеченковой Е.С. выявлен факт привлечения ИП Имамалыев Ф.Ч.о. к трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего гражданина Азербайджана О.А., не имеющего разрешения на работу, который привлечен к административной ответственности по ст.18.10 КоАП РФ. Постановление вступило в законную силу, О.А. обжаловано не было.
При этом, указанный иностранный гражданин не относится к категории иностранных граждан, перечисленных в части 4 статьи 13 Федерального закона, на которых не распространяется порядок обязательного получения разрешения на работу.
При изложенных обстоятельствах действия индивидуального предпринимателя по привлечению к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у него разрешения на работу образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ.
Вина ИП Имамалыева Ф.Ч.о. в совершении административного правонарушения подтверждается следующими материалами дела: протоколом об административном правонарушении, распоряжением о проведении проверки от 04.12.2010 года, актом проверки от 04.12.2010 года, протоколом об административном правонарушении № 205355 в отношении О.А.
В соответствии с примечанием к ст.18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность в отношении Имамалыева Ф.Ч.о. суд признает наличие на его иждивении троих несовершеннолетних детей.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, а также, обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, судом не установлено.
Учитывая тот факт, что индивидуальный предприниматель Имамалыев Ф.Ч.о. нарушил требования Закона о правовом положении иностранных граждан в РФ, суд считает необходимым подвергнуть его административному наказанию в виде административного приостановления деятельности объекта.
При определении меры наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, иные обстоятельства дела, в том числе отношение государства к упорядочению привлечения иностранной рабочей силы на территории Российской Федерации, обязанность граждан и должностных лиц на безусловное исполнение требований закона.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 18.15 ч.1, 29.9, 29.10, 30.1, 30.3, 32.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Индивидуального предпринимателя Имамалыева Ф.Ч.о. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Назначить индивидуальному предпринимателю Имамалыеву Ф.Ч.о. административное наказание в виде приостановления деятельности объекта - магазина «Сатурн», расположенного по адресу: <адрес> сроком на 8 (восемь) суток, запретив в нем осуществление торговой деятельности.
Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности объекта судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Сосногорску.
Копию постановления направить для немедленного исполнения в отдел судебных приставов по городу Сосногорску РК.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РК в течение 10 дней со дня вручения его копии.
Судья Е.В. Одинцова
Копия верна: Е.В.Одинцова