Дело № 5-11/2011
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
02 февраля 2011 года г. Сосногорск Республики Коми
Сосногорский городской суд Республики Коми в составе: председательствующего судьи Милюшене А.П., при секретаре Вахотиной Н.Р.,
с участием:
представителя юридического лица Общества с ограниченной ответственностью Сервисная компания «Меридиан» - Куликовой М.С. (по доверенности),
генерального директора ООО Сервисная компания «Меридиан» Коновалова А.В.,
лица, составившего протокол об административном правонарушении Повалишиной А.М. рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, поступившее из Территориального отдела Территориального Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РК в г. Ухте в отношении Общества с ограниченной ответственностью Сервисная компания «Меридиан», расположенного по адресу: <адрес>,
о привлечении к административной ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
28 января 2011 года главным специалистом-экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми в г. Ухте Повалишиной А.М. составлен протокол об административном правонарушении № 27 в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью Сервисная компания «Меридиан» (далее по тексту ООО СК «Меридиан») по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.
Из протокола об административном правонарушении следует, что 27.01.2011 при проведении плановой выездной проверки согласно распоряжению № 1508 от 27.12.2010, юридического лица ООО СК «Меридиан», расположенного по адресу: <адрес>, обнаружено нарушение санитарно-эпидемиологических требований при эксплуатации транспортных средств на производственной базе ООО СК «Меридиан». По результатам инструментальных замеров, проведенных 17.01.2011 года на базе аккредитованного испытательного лабораторного центра Филиала ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Коми в городе Ухте» (аттестат аккредитации № ГСЭН. RU.ЦОА/ТОА.004.01 от 21 января 2009 года) установлено:
Фактические величины эквивалентных корректированных уровней виброускорения LUэкв, дБ, общей вибрации по оси Zо на рабочем месте водителя ГВП. в кабине автобус ПАЗ 320530, государственный номер №, превышают предельно допустимые уровни, установленные таблицей 4 СН 2.2.4/2.1.8.566-96 «Производственная вибрация, вибрация в помещениях жилых и общественных зданий» и фактически составляют 119 дБ, при нормированном значении 115 дБ; (экспертное заключение по результатам санитарно- эпидемиологической оценки соответствия результатов исследований, измерений, испытаний требованиям государственных санитарно - эпидемиологических правил и нормативов № 55/3 от 26.01.2011 с протоколом исследований (испытаний) от 4.13-11 от 25 января 2011 года);
Фактические величины эквивалентных корректированных уровней виброускорения LUэкв, дБ, общей вибрации по оси Хо на рабочем месте водителя РМА. в кабине грузового автомобиля УРАЛ 6934УК, государственный номер №, превышают предельно допустимые уровни, установленные таблицей 4 СН 2.2.4/2.1.8.566-96 «Производственная вибрация, вибрация в помещениях жилых и общественных зданий» и фактически составляют 117 дБ, при нормированном значении 112 дБ; (экспертное заключение по результатам санитарно-эпидемиологической оценки соответствия результатов исследований, измерений, испытаний требованиям государственных санитарно - эпидемиологических правил и нормативов № 55/3 от 26.01.2011 с протоколом исследований (испытаний) от 4.13-11 от 25 января 2011 года);
Фактические величины эквивалентных корректированных уровней виброускорения LUэкв, дБ, общей вибрации по оси Yо на рабочем месте водителя РМА. в кабине грузового автомобиля УРАЛ 6934УК, государственный номер №, превышают предельно допустимые уровни, установленные таблицей 4 СН 2.2.4/2.1.8.566-96 «Производственная вибрация, вибрация в помещениях жилых и общественных зданий» и фактически составляют 114 дБ, при нормированном значении 112 дБ; (экспертное заключение по результатам санитарно-эпидемиологической оценки соответствия результатов исследований, измерений, испытаний требованиям государственных санитарно - эпидемиологических правил и нормативов № 55/3 от 26.01.2011 с протоколом исследований (испытаний) от 4.13-11 от 25 января 2011 года);
Фактические величины эквивалентных корректированных уровней виброускорения LUэкв, дБ, общей вибрации по оси Zо на рабочем месте водителя РМА. в кабине грузового автомобиля УРАЛ 6934УК, государственный номер №, превышают предельно допустимые уровни, установленные таблицей 4 СН 2.2.4/2.1.8.566-96 «Производственная вибрация, вибрация в помещениях жилых и общественных зданий» и фактически составляют 122 дБ, при нормированном значении 115 дБ; (экспертное заключение по результатам санитарно-эпидемиологической оценки соответствия результатов исследований, измерений, испытаний требованиям государственных санитарно - эпидемиологических правил и нормативов № 55/3 от 26.01.2011 с протоколом исследований (испытаний) от 4.13-11 от 25 января 2011года) является нарушением (невыполнением): Федерального Закона № 52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст.24, 25, СН 2.2.4/2.1.8.566-96 «Производственная вибрация, вибрация в помещениях жилых и общественных зданий» СП № 4616-88 «Санитарные правила по гигиене труда водителей автомобилей».
По вышеуказанным фактам нарушений санитарно-эпидемиологических требований при эксплуатации транспортных средств составлен протокол № 27 от 28.01.2011 по ст. 6.4 КоАП РФ.
В судебном заседании генеральный директор и представитель ООО СК «Меридиан» вину в совершении правонарушения признали полностью, раскаялись.
Генеральный директор ООО СК «Меридиан» пояснил, что автомобиль Урал 6934 УК и автобус ПАЗ 320530 находятся на капитальном ремонте и не эксплуатируются. Для их ремонта необходимо время не менее 2 недель.
Лицо, составившее протокол об административном правонарушении Повалишина А.М. полагает, что имеются все основания для признания ООО СК «Меридиан» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, поскольку установлены нарушения законодательства, предусмотренные Федеральным Законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения № 52-ФЗ от 30.03.1999. В связи с чем 28.01.2011 был вынесен протокол о временном запрете деятельности двух рабочих мест: водителя ГВП. в кабине автобуса ПАЗ 320530 государственный номер №, и на рабочем месте водителя РМА. в кабине грузового автомобиля УРАЛ 6934 УК государственный номер №.
Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает вину ООО СК «Меридиан» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, доказанной.
В соответствии со ст.24 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения № 52-ФЗ от 30.03.1999», при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.
В соответствии со ст. 25 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения № 52-ФЗ от 30.03.1999», условия труда, рабочее место и трудовой процесс не должны оказывать вредное воздействие на человека. Требования к обеспечению безопасных для человека условий труда устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны осуществлять санитарно-противоэпидемические (профилактические мероприятия по обеспечению безопасных для человека условий труда и выполнению требований санитарных правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации к производственным процессам и технологическому оборудованию, организации рабочих мест, коллективным и индивидуальным средствам защиты работников, режиму труда, отдыха и бытовому обслуживанию работников в целях предупреждения травм, профессиональных заболеваний, инфекционных заболеваний и заболеваний (отравлений), связанных с условиями труда.
Санитарные нормы производственная вибрация, вибрация в помещениях жилых и общественных зданий установлены СП 2.2.4/2.18.566-96 и «Санитарными правилами по гигиене труда автомобилей» № 4616-88 от 05.05.88.
Вина ООО СК «Меридиан» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ подтверждается следующими материалами дела: протоколом об административном правонарушении № 27 от 28 января 2011 года, протоколом о временном запрете деятельности № 28 от 28 января 2011, распоряжением органа государственного контроля о проведении плановой выездной проверки юридического лица № 1508 от 27 декабря 2010 года, экспертным заключением № 5513 от 26.01.2011 по результатам санитарно-эпидемиологической оценки соответствия результатов исследований, измерений, испытаний требованиям государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, протоколом исследований (испытаний) от 25.01.2011 № 4.13-11 и другими материалами дела.
В судебном заседании нашло подтверждение то обстоятельство, что на рабочем месте водителя ГВП. в кабине автобуса ПАЗ 320530, государственный знак №, на рабочем месте водителя РМА. в кабине грузового автомобиля УРАЛ 6934 УК, государственный знак №, установлено превышение допустимых уровней вибрации, установленных СП 2.2.4/2.18.566-96 и «Санитарными правилами по гигиене труда автомобилей» № 4616-88 от 05.05.88.
Поскольку ООО СК «Меридиан» ведётся производственная деятельность с нарушениями требований государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов при эксплуатации автотранспортных средств, то оно совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 КоАП РФ.
При определении вида и меры наказания суд принимает во внимание, что нарушение допущено в области благополучия населения, которые если своевременно не будут устранены, могут привести к тяжким последствиям, касающихся жизни и здоровья людей.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность суд признает полное признание вины ООО СК «Меридиан» и раскаяние, а также принимает во внимание, что на момент рассмотрения дела в суде рабочие места не эксплуатируются в связи с нахождением данных автомашин на капитальном ремонте.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность судом не установлено.
С учетом всех обстоятельств дела, суд считает необходимым подвергнуть административному наказанию ООО СК «Меридиан» в виде приостановления деятельности рабочего места водителя ГВП. в кабине автобуса ПАЗ 320530, государственный регистрационный знак №, рабочего места водителя РМА. в кабине грузового автомобиля УРАЛ 6934 УК, государственный регистрационный знак №, поскольку менее строгий вид наказания в виде штрафа не сможет обеспечить достижение целей административного наказания.
Руководствуясь статьями 29.9, 29.10, 32.12 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л :
Признать виновным Юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью Сервисная компания «Меридиан», расположенное по адресу: <адрес>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде приостановления деятельности рабочего места водителя ГВП. в кабине автобуса ПАЗ 320530, государственный регистрационный знак №, рабочего места водителя РМА. в кабине грузового автомобиля УРАЛ 6934 УК, государственный регистрационный знак №, на срок 20 (двадцать) суток, запретив деятельность по эксплуатации рабочего места водителя ГВП. в кабине автобуса ПАЗ 320530, государственный регистрационный знак №, рабочего места водителя РМА. в кабине грузового автомобиля УРАЛ 6934 УК, государственный регистрационный знак №.
Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического прекращения эксплуатации данных рабочих мест (время фактического приостановления деятельности - 28 января 2011 года с 17 часов).
Копию постановления направить для немедленного исполнения в отдел – подразделения ФССП г. Сосногорска Республики Коми.
Разъяснить, что в соответствии с ч.3 ст.32.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности может быть досрочно прекращено судьей по ходатайству лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение 10 суток со дня получения копии постановления через Сосногорский городской суд Республики Коми.
Судья А.П.Милюшене