Дело № 11-11/2012

             АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

П. Сосновское                                             <***>

Сосновский районный суд Нижегородской области в составе

Председательствующего судьи Рябовой Т.Н.

При секретаре Андроновой О.М.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Администрации ... района на решение мировой судьи судебного участка Сосновского района от <***> по иску Администрации ... района к Архипову Д.В. о взыскании арендной платы и пени по договору аренды земельного участка.

                             У с т а н о в и л:

Администрация ... муниципального района Нижегородской области обратилась к мировой судье с иском к Архипову Д.В. о взыскании арендной платы и пени за несвоевременное внесение арендных платежей по договору аренды земельного участка, указывая, что Комитетом по управлению муниципальным имуществом Администрации ... муниципального района <***> был заключен договор аренды <***> с Ш., на земельный участок с кадастровым номером <***> находящейся по адресу: ... площадью <***> кв.м. Данный договор <***> был зарегистрирован в управлении федеральной регистрационной службы по Нижегородской области. <***> право аренды на земельный участок было продано Архипову Д.В. В соответствии с постановлением Правительства Нижегородской области от 15 июня 2010 года № 358 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки ... муниципального района Нижегородской области», решением Земского собрания ... муниципального района Нижегородской области от <***> <***> «Об утверждении коэффициентов дифференциации» в <***> году было направлено уведомление об изменении арендной платы с <***>. Ответчик Архипов Д.В. надлежащим образом обязательств по оплате не выполняет и на <***> за ним образовалась задолженность в размере <***>., пени - <***> Истец просил взыскать с ответчика сумму задолженности по оплате арендной платы в размере <***> а также пени в размере <***>

Решением мировой судьи судебного участка ... района от <***> истцу было отказано в удовлетворении исковых требований, с данным решением суда истец не согласен, обратился в суд с апелляционной жалобой, указав на то, что данное решение незаконное, поскольку неправильно определены обстоятельства, имеющие значения для дела, порядок определения арендной платы, условия, сроки внесения арендной платы устанавливаются органами государственной власти субъектов РФ, размер арендной платы, порядок и сроки внесения арендной платы на земли, находящиеся в собственности РФ, субъектов РФ или муниципальной собственности устанавливаются Правительством РФ, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления. Мировая судья неправильно дала оценку представленным стороной доказательствам, неправильно применила нормы материального права, а выводы суда первой инстанции не соответствуют обстоятельствам дела. Просят отменить решение мировой судьи и удовлетворить их требования.

Представители истца, действующие на основании доверенностей, Ханыгова А.И. и Шашин А.Е. в судебном заседании доводы апелляционной жалобы и исковые требования поддержали в полном объеме, пояснив, что уведомление об оплате арендной платы за <***> года ответчику Архипову Д.В. направлялось простым письмом, данный факт нигде не отражался. Затем <***> они направляли уведомление о задолженности за 3 квартал в адрес ответчика заказным письмом в адрес офиса, в котором работает Архипов Д.В., считают, что они его должным образом уведомили об изменении размера арендной платы.

Ответчик Архипов Д.В. в судебном заседании исковые требования истца и доводы его жалобы не признал, пояснив суду, что <***> вышло распоряжение главы местного самоуправления ... муниципального района Нижегородской области <***> «О предоставлении в аренду сроком на 49 лет земельного участка Ш.». <***> на основании указанного выше распоряжения был заключен договор аренды земель за <***>. <***> между Архиповым Д.В. и Ш. был заключен договор купли - продажи аренды. Стоимость арендной платы по договору составляет <***> в год, это указано подпункте 3.1 пункта 3 (размер и условия внесения арендной платы). Он вносил плату по договору в срок. Однако в <***> получил уведомление о том, что у него имеется задолженность размере <***> и пени в размере <***> за период с <***> по <***>. В начале <***> года он был на межведомственной комиссии, где рассматривался вопрос об имеющейся задолженности за ним по договору аренды земельного участка. Он не согласен с размером арендной платы, установленной по его договору, данным участком, предоставленным ему под строительство и размещение шиномонтажа, он его не использует, строительство заморожено, он просил истца сменить назначение земельного участка для представление земли под строительство склада, но на его письма истец не реагирует, он не платил арендную плату, которую указал ему КУМИ, по договору аренды размер арендной платы в размере <***>. он за <***> год оплатил. Считает, что требования истца не законы и не обоснованы, решение мировой судьи считает законным и обоснованным.

Заслушав представителя истца, ответчика, свидетеля, проверив материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с требованиями п.2 ст.328 ГПК РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы суд апелляционной инстанции вправе:

отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение;

Согласно ст. 330 ГПК РФ- 1. Основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются:

1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела;

2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела;

3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела;

4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

2. Неправильным применением норм материального права являются:

1) неприменение закона, подлежащего применению;

2) применение закона, не подлежащего применению;

3) неправильное истолкование закона.

Суд, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, объяснения сторон, полагает, что суд первой инстанции при вынесении обжалуемого решения неправильно определил обстоятельства, имеющие существенное значение по делу и сделал выводы, изложенные в решении не соответствующие обстоятельствам дела, истолковав неправильно нормы материального права.

Как следует из материалов дела Комитетом по управлению муниципальным имуществом Администрации ... муниципального района <***> был заключен договор аренды <***> с Ш., на земельный участок с кадастровым номером <***>, находящейся по адресу: ... площадью <***> кв.м. Данный договор <***> был зарегистрирован в управлении федеральной регистрационной службы по Нижегородской области. <***> право аренды на земельный участок было продано Архипову Д.В. В соответствии с постановлением Правительства Нижегородской области от 15 июня 2010 года № 358 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Нижегородской области»

», решением Земского собрания ... муниципального района Нижегородской области от <***> <***> «Об утверждении коэффициентов дифференциации» в <***> году ответчику было направлено уведомление об изменении арендной платы с <***>. Ответчик Архипов Д.В. надлежащим образом обязательств по оплате не выполняет и на <***> за ним числится задолженность в размере <***>., пени - <***> До настоящего времени задолженность ответчиком не погашена.

На основании п.п.3.1,3.2,3.3,3.4 договора, размер арендной платы составляет <***> в год, арендная плата вносится арендатором ежемесячно равными частями от указанной в пункте 3.1 договора суммы до истечения 10 дня начала следующего квартала, а за 4 квартал не позднее 25 ноября текущего года путем перечисления на счет УФК по Нижегородской области (КУМИ администрации ... района Нижегородской области), арендная плата начисляется с <***>, в случае изменения ставок арендной платы в соответствии с федеральным законом арендодатель в одностороннем порядке направляет арендатору уведомление с приложением нового расчета арендной платы заказным письмом не менее чем за 10 дней до начала квартала. Указанные изменения являются существенными для сторон и действуют с даты указанной в сообщении.

Согласно ч.4 ст. 22 Земельного Кодекса Российской Федерации размер арендной платы определяется договором аренды. Общие начала определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, могут быть установлены Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным.

1. Использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

3. За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.

Порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации (пункт 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ).

Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Размер арендной платы является существенным условием договора аренды земельного участка.

4. Порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в частной собственности, устанавливаются договорами аренды земельных участков.

Согласно п.3 ст.65 ЗК РФ стоимость аренды государственной /муниципальной/ земли относится к категории регулируемых цен, а потому арендная плата за пользование таким объектом должна определяться с учетом применимой в соответствии с действующим законодательством ставки арендной платы на условиях, предусмотренных договором аренды.

Ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии со ст.1 ФЗ РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 года № 122-ФЗ земельные участки относятся к недвижимому имуществу.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии с п.2 ст. 609 ГК РФ договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации.

В соответствии с ч. 1 ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

В соответствии с п.3 ст. 433 ГК РФ договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации.

В соответствии со ст.330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Суд первой инстанции в решении указал, что размер арендной платы с <***> был изменен на основании постановления Правительства Нижегородской области, который относится к органам субъектов РФ, а изданный акт - актом субъекта РФ. Договором же аренды земли <***> от <***> в п.п. 3.4, предусмотрены изменения арендной платы только федеральными законами.

Однако данный вывод суда противоречит нормам земельного законодательства, а именно ст. 65 ЗК РФ-1. Использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

3. За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.

Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

В Постановлении Правительства Нижегородской области от 15.06.2010 г. № 358 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Нижегородской области» указано, что оно принято в соответствии со статьей 66 Земельного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2000 года N 316 "Об утверждении Правил проведения государственной кадастровой оценки земель", постановлением Администрации Нижегородской области от 18 января 2001 года N 10 "О государственной кадастровой оценке земель", Методическими указаниями по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов, утвержденными приказом Минэкономразвития России от 15 февраля 2007 года N 39.

Правительством Нижегородской области данным постановлением утверждены результаты государственной кадастровой оценки земельных участков, прошедших государственный кадастровый учет в составе земель населенных пунктов Нижегородской области, определенные по состоянию на <***> года и установлены результаты государственной кадастровой оценки, применяемых для целей налогообложения с <***> года и для иных целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - с момента вступления в силу настоящего постановления.

Поэтому вывод суда первой инстанции о том, что изменение арендной платы по договору аренды произведено не в соответствии с федеральным законом является ошибочным, противоречащим требованиям закона.

Как было указано выше:

Ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности.

Арендодатель в связи с принятием постановления Правительства Нижегородской области от 15 июня 2010 года № 358 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Нижегородской области»уведомил арендатора о новом размере арендной платы, подлежащей оплате по договору.

С учетом изложенного, при названных обстоятельствах необходимость заключения дополнительного соглашения об установлении нового размера арендной платы отсутствовала.

Изменение размера арендной платы в результате принятия соответствующими органами нормативных актов не является в данном случае изменением условия договора о размере арендной платы применительно к пункту 3 статьи 614 Кодекса, а представляет собой исполнение согласованного сторонами условия договора

Кроме того, не соответствует вывод суда первой инстанции о том, что в судебном заседании не было подтверждено обстоятельство, что истец направлял уведомления об изменении ставок арендной платы в адрес ответчика.

     В деле имеется уведомление лд.9, направленное арендодателем об изменении арендной платы и погашении задолженности по арендной плате на землю по договору аренды. Истец подтвердил в судебном заседании о том, что он узнал об изменении размера арендной платы в начале 4 квартал 2011года, что подтверждается оплатой полной суммы арендной платы <***> согласно установленного договором аренды земли от <***> в прежнем размере в сумме <***>

На основании п.п. 3.1,3.2,3.3,3.4 договора от <***>, размер арендной платы составляет <***> в год, арендная плата вносится арендатором ежемесячно равными частями от указанной в пункте 3.1 договора суммы до истечения 10 дня начала следующего квартала, а за 4 квартал непозднее 25 ноября текущего года путем перечисления на счет УФК по Нижегородской области (КУМИ администрации ... района Нижегородской области), арендная плата начисляется с <***>, в случае изменения ставок арендной платы в соответствии с федеральным законом арендодатель в одностороннем порядке направляет арендатору уведомление с приложением нового расчета арендной платы заказным письмом не менее чем за 10 дней до начала квартала. Указанные изменения являются существенными для сторон и действуют с даты указанной в сообщении.

В связи с чем, суд считает, что уведомление об изменении размера арендной платы Архипов Д.В. получил в 4 квартале <***> года, за данный квартал он обязан был произвести платежи по измененной ставке арендной платы за землю.

Поэтому исковые требований истца подлежат частичному удовлетворению, подлежит взысканию сумма основного долга с ответчика за 4 квартал <***> года с учетом суммы, которую Архипов Д.В. оплатил в размере <***> за весь <***> год по ранее принятой ставке арендной платы, а также подлежит взысканию пени в размере <***>., в остальной части иска истцу следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, суд

                                   О П Р Е Д Е Л И Л:

Жалобу Администрации ... района на решение мировой судьи судебного участка ... района от <***> г. по иску Администрации ... района к Архипову Д.В. о взыскании арендной платы и пени по договору аренды земельного участка удовлетворить.

Решение мировой судьи судебного участка ... района от <***> по настоящему делу отменить и принять новое решение, которым иск Администрации Сосновского района к Архипову Д.В. о взыскании арендной платы и пени по договору аренды земельного участка удовлетворить частично.

Взыскать с Архипова Д.В. в пользу Администрации ... района задолженность по арендной плате в сумме <***> и пени в размере <***> остальной части иска отказать.

Взыскать с Архипова Д.В. госпошлину в местный бюджет в сумме <***>

Судья:                                                     Т.Н.Рябова