Дело <***> год. Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ /резолютивная часть/ П.г.т. Сосновское. <***> года. Сосновский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи - Г.Н. Устименко, с участием прокурора - Ежова Д.С.,при секретаре - Бакулиной М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Сосновского района Нижегородской области к Администрации Сосновского муниципального района Нижегородской области, Обществу с ограниченной ответственностью «Жилищные услуги» в защиту интересов и прав граждан жильцов дома <***> по ...,в ...,о признании незаконным бездействие по непредставлению жилых помещений жильцам дома, по непринятию мер безопасности граждан и об обязанности предоставить жилые помещения, суд УСТАНОВИЛ: На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Иск прокурора ... ... в защиту интересов и прав граждан жильцов дома <***> по ..., в ... района ... о признании незаконными бездействие по не предоставлению жилых помещений жильцам дома и по непринятию мер безопасности граждан и об обязанности предоставить жилые помещения - удовлетворить. Признать незаконным бездействие администрации Сосновского муниципального района Нижегородской области по непредставлению жилых помещений жильцам дома <***> по ..., ... Сосновского района Нижегородской области, признанного непригодным для проживания. Обязать администрацию Сосновского муниципального района Нижегородской области, жильцам дома <***> по ... в ..., Сосновского района Нижегородской области предоставить жилые помещения по договору социального найма взамен помещений в доме, признанном непригодным для проживания. Признать незаконным бездействие ООО «Жилищные услуги» в части не принятия мер по обеспечению безопасности граждан, проживающих в доме <***> по ...,в ... Сосновского района Нижегородской области. Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через данный суд в течение 10 дней со дня вынесения мотивированного решения суда. Судья: Дело <***> г. Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ П.г.т. Сосновское. <***> года. Сосновский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи - Г.Н. Устименко,с участием прокурора - Ежова Д.С, при секретаре - Бакулиной М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Сосновского района Нижегородской области к Администрации Сосновского муниципального района Нижегородской области, Обществу с ограниченной ответственностью «Жилищные услуги» в защиту интересов и прав граждан жильцов дома <***> по ... в ...,о признании незаконным бездействие по непредставлению жилых помещений жильцам дома, по непринятию мер безопасности граждан и об обязанности предоставить жилые помещения, суд УСТАНОВИЛ: Прокурор Сосновского района Нижегородской области в порядке ч1 ст.45 ГПК РФ обратился в суд с вышеуказанными требованиями ссылаясь на то, что жители дома <***> по ... в ... обратились в прокуратуру района об обращении в суд в защиту их прав на благоприятные условия проживания. В связи с тем, что двухэтажный, деревянный жилой дом <***> по ... в ..., имеющий индивидуальное печное отопление, электрическое освещение, не отвечает требованиям пожарной безопасности, на что указано в письме государственного инспектора по пожарному надзору от <***> года, по заключению межведомственной комиссии, созданной по распоряжению администрации Сосновского муниципального района от <***> года, признан непригодным для проживания по заключению межведомственной комиссии и принято решение о нецелесообразности восстановительных работ для дальнейшей эксплуатации данного дома в виду истечения срока эксплуатации. Поскольку по данным администрации ... маневренный жилищный фонд отсутствует, строительство которого только планируется в 2010-2011 годах,хотя данный факт не является основанием для отказа в предоставление жильцам дома жилых помещений, т.к. недостатки по дому, который признан непригодным для проживания,не устранены, проведение капитального ремонта дома признано не целесообразным, поэтому дальнейшее проживание в указанном доме создает реальную угрозу для жизни и здоровья жителей дома. Ответчик МУП «Бытсервис» занимается обслуживание жилищного фонда дома <***> по ... в ..., в соответствии с заключенными договором управления от <***> года, предметом которого является обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания граждан,однако в ходе проведенной проверки прокуратурой района в декабре 2009 года, было -2- установлено, что данные условия по договору ответчиком не выполняются, в доме по ..., <***> допущено загнивание и прогиб стропильных ног, разрушены фундамент и цоколь по периметру здания а так же желоба водосточных труб, деформированы деревянные стены лестничной клетки, разрушено деревянной крыльцо и оконные рамы, отсутствует остекленение рам, в кв<***> следы массовой протечки кровли на потолочном перекрытии, с отслоением штукатурного о окрашенных слоев, в связи с выявленными нарушениями о ненадлежащем содержании многоквартирного дома должностное лицо директор МУП « Бытсервис»-С.С. был привлечен к административной ответственности. В связи с тем, что техническое состояние указанного дома является недопустимым, при эксплуатации которого существует опасность для проживания людей и сохранности их имущества, руководствуясь ст.40 Конституции РФ, ст.2,11,57 ч2 п. 1, ст.85,87 Жилищного кодекса РФ и ст. 12 ГК РФ, а так же требованиями ч1 ст.45 ГПК РФ просит признать незаконным бездействие администрации Сосновского муниципального района Нижегородской области по непредставлению жилых помещений жильцам дома <***> по ... в ..., признанного непригодным для проживания и МУП « Бытсервис» в части не принятия мер по обеспечению безопасности граждан, проживающих в указанном дома, а так же обязать администрацию Сосновского муниципального района Нижегородской области предоставить жильцам дома <***> по ... в ..., жилые помещения по договору социального найма взамен помещений в доме, признанном непригодным для проживания. В судебном заседании истец- прокурор Ежов Д.С. исковые требования, заявленные в защиту прав граждан, жителей дома <***> по ...,в ..., относящихся к наименее защищенным слоям населения, изложены в исковом заявлении, поддержал в полном объеме, по основанием изложенным в нем л.д.2-8/, пояснив, что жилой дом<***> по ...,в ... еще в 2006 году был признан непригодным для проживания, однако лишь в 2008 году по заявлению жильцов комиссией в виду истечения нормативного срока эксплуатации жилого дома, было признано нецелесообразным восстановительные работы по дому. Жители дома вынуждены были обратиться в прокуратуру за защитой своих прав, поскольку условия для их проживания невозможны, их жизнь и здоровье подвергается опасности, проживая в таком доме, где все рушится, администрация до обращения в суд никаких мер не приняла к отселению людей, обслуживающая организация в настоящее время ответчик по делу ООО» Жилищные услуги» так же никаких работ по ремонту/крыльца, крыши и.тд./ не производит, ссылаясь на задолженность жильцов дома, что не является основанием не выполнять обязательства по договору,хотя бы и с декабря 2009 года,все эти обстоятельства нашли свое подтверждение в суде, подтверждены показаниями свидетелей, поэтому просит требования удовлетворить в полном объеме. Представитель Администрации Сосновского муниципального района Нижегородской области В., действующий на основании доверенности <***> от <***> года исковые требования не признал, пояснив, что -3- администрация признает тот факт, что жилой дом <***> по ... в ... с 2006 года признан не пригодным для проживания жильцов, однако администрация не бездействовала, а принимала меры для того, чтобы аварийный жилой фонд ... это дом по ... был включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилого фонда в 2010-2011 году, в настоящее время выделен участок <***> по ..., где по плану должны быть построены двухквартирные жилые дома, куда будут переселены жильцы дома, подрядчик ведет работы, составлен график, по плану сдача домов в ноябре этого года, маневренного жилого фонда район не имеет, не велось строительство,т.к. район дотационный, не финансировался, поэтому переселить жильцов дома из непригодного для проживания, администрация не имеет такой возможности. Представитель ООО «Жилищные услуги», привлеченный по делу в качестве надлежащего ответчика, в судебное заседание не явился, в письменном отзывел.д.50/ исковые требования прокурора не признал по тем основаниям, что до<***> по ... в ... был передан в декабре 2009 года в аварийном состоянии, в связи с задолженностью жителей дома перед ООО « Жилищные услуги « и МУП «Бытсервис» в сумме 4308,70 руб. является причиной не выполнения ООО «Жилищные услуги» мероприятий по обеспечению безопасности граждан, проживающих в указанном доме. Выслушав объяснение сторон, показания свидетелей, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в согласно ст.67 ГПК РФ, установив юридически значимые обстоятельства по делу, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Свидетель Т. суду пояснила, что проживает в доме <***> в квартире <***> в течении 40 лет, является пенсионеркой, воды нет, печь рушится, она боится спать, не знает, проснется или все завалится и рухнет в одночасье, дом старый, давно не ремонтировался, ни крыша, ни крыльцо. Аналогичные показания суда дали свидетели З., проживающая в квартире <***> указанного дома,подтвердив показания Т.,что так же является пенсионеркой, давно проживает в указанном доме, где нет условий для проживания, однако им жилые помещений не представляют; свидетель К. пояснив, что вынуждена ночевать у матери с ребенком, т.к. печь упала, свидетель С.В. так же пояснила, что является пенсионеркой 50 лет проживает в данном доме, который не пригоден для проживания, она готова в любое другое жилое помещение идти жить, т.к. в их квартире нет никаких условий для нормального проживания ;свидетель З. так же пояснила, что проживает с 97 года в данном доме, имеет состав семьи 5 человек, оплачивает регулярно коммунальные услуги, но в их комнате протекает крыша, жить в таких условиях, особенно в холодное время года невозможно ;свидетель Ч. так же показала, что проживает в доме 50 лет, является пенсионеркой, все услуги оплачивает во время, но у нее -4- дверь не закрывается в комнату; свидетель Р. так же показала, что проживает в течение длительного времени в данном доме, лет 15 в нем не производился ремонт и крыша не ремонтировалась. Согласно письма отделения государственного пожарного надзора от 25.05.2009 года № 173-2-52-8 на имя Главы Сосновского муниципального районал.д.9-12/ дом <***> по ... в ... деревянный 5 степени огнестойкости электрохозяйство в указанном доме эксплуатируется с нарушением требований нормативных документов по электроэнергетике, используются электрокамины для отопления квартир,дополнительные электроприборы, что является нарушением требований пожарной безопасности, а так же имеются нарушения, перечисленные в письме № 172/2-52- 8 от 23.04.2020 годал.д.22/ люк ведущий на чердак не закрыт на замок, дом не оборудован молниезащитой, в объеме лестничной клетки не оборудован сухотруб с выводом его в чердачное помещение. В соответствие с актом обследования дома <***> по ..., в ... комиссией от 16.01.2008 года, созданной по распоряжению главы местного самоуправления №24-р от 16.01.2008 года, согласно поданного заявления гр. Г. от имени жильцов дома л.д.13-16/,жилой дом по ... я, <***> в ... инв.№ 2651, в веден в эксплуатацию в 1940 году деревянный, с печным отоплением, дымоходы в разрешенном состоянии по заключению межведомственной комиссии в связи с истечением нормативного срока эксплуатации жилого дома, восстановительные работы производить нецелесообразно. Согласно статье 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. В соответствие со ст.2 Жилищного кодекса РФ органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами прав на жилище, в том числе,обеспечивают контроль за исполнением жилищного законодательства, использованием и сохранностью жилищного фонда,соответствием жилых помещений, установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства Таким образом в судебном заседании установлено, что жилой дом <***> по ... в ... Сосновского района Нижегородской области, 1940 года постройки, является муниципальной собственность. л.д.19/, в связи с чем органы местного самоуправления в силу требований закона обязаны обеспечивать контроль за исполнением жилищного законодательства. Указанный жилой дом был признан непригодным для проживания жителей в 2006 году, однако лишь в 2008 году по заявлению жильцов дома, межведомственной комиссией было произведено обследование указанного дома, по заключению комиссии жилой дом был признан не подлежащим восстановительному ремонту. В связи с чем,лишь 29.03.2009 года по постановлению №162 Правительства Нижегородской области в связи с утверждением региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Нижегородской области на 2010- -5- 2011»л.д.29,32/ был включен в перечень многоквартирных домов подлежащих финансовой поддержки на переселение граждан из аварийного жилого фонда, а распоряжением администрации Сосновского муниципального района №203 -р от 10.03.2010 года было принято проведение аукциона по продаже прав на заключение договора аренды земельного участка для строительства и эксплуатации жилых многоквартирных домов в ... по ...,уч.<***> При таких обстоятельствах следует требования прокурора о признании незаконными бездействие администрации Сосновского района по не предоставлению жилых помещений жильцам дома по ..., <***> в ..., считать обоснованными, поскольку они доказаны, так как указанный жилой дом с 2006 года признан непригодным для проживания, что в силу требований ст.85, 87 Жилищного кодекса РФ обязывает администрацию обеспечить граждан, проживающих в указанном доме, обеспечить жилым помещением по договору социального найма, однако администрацией никаких мер исполнению закона по осуществлению гражданами права на жилище с указанного времени до настоящего времени по переселению граждан не было принято, лишь в ноябре 2009 года заключены соглашения о намерениях сторон, что свидетельствует о бездействии. Так же обоснованы требования прокурора в части заявленных требований к надлежащему ответчику ООО « Жилищные услуги»,которому дом по ... <***> передан на обслуживание в декабре 2009 года, который за указанный период никаких мер по обеспечению безопасности граждан жителей дома не выполнил, не устранил нарушения указанные в письме государственного инспектора по пожарному надзору л.д.22/,хотя согласно письма №316 от 22.04.2010 года в реестре муниципальной собственности Сосновского района числятся квартиры <***>,15л.д.19/, в квартирах<***> и <***>не значатся зарегистрированными и проживающими граждане, следовательно собственником квартир в указанном жилищном фонде является администрация. Данное обстоятельство противоречит доводам ответчика и принятому решению от 10.12.2009 года, что собственники жилого дома путем заочного голосования выбрали форму управления ООО «Жилищные услуги». Следовательно доводы ответчика, что не внесение жильцами платы является причиной не выполнения мероприятий по пожарной безопасности, не могут быть приняты во внимание, т.к согласно ст.154 ч2 Жилищного кодекса РФ» «капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда, т.е администрации /крыша,крыльцо и ит.д/следовательно бездействие ответчика ООО « Жилищные услуги» так же следует признать незаконным. Согласно ч1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав свобод и законных интересов граждан, которые в силу возраста, по состоянию здоровья и другим уважительным причинам не могут сами обратиться за защитой своих прав, как установлено в судебном -6- заседании большинство жителей проживающих в указанном доме являются наименее защищенными гражданами, поэтому требования в защиту их жилищных прав, прокурором заявлены обоснованно. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Иск прокурора Сосновского района Нижегородской области в защиту интересов и прав граждан жильцов дома <***> по ..., в <***> Сосновского района Нижегородской области о признании незаконными бездействие по не предоставлению жилых помещений жильцам дома и по непринятию мер безопасности граждан и об обязанности предоставить жилые помещения - удовлетворить. Признать незаконным бездействие администрации Сосновского муниципального района Нижегородской области по непредставлению жилых помещений жильцам дома <***> по ..., ... Сосновского района Нижегородской области, признанного непригодным для проживания. Обязать администрацию Сосновского муниципального района Нижегородской области, жильцам дома <***> по ... в ..., Сосновского района Нижегородской области предоставить жилые помещения по договору социального найма взамен помещений в доме, признанном непригодным для проживания. Признать незаконным бездействие ООО «Жилищные услуги» в части не принятия мер по обеспечению безопасности граждан, проживающих в доме <***> по ...,в ... Сосновского района Нижегородской области. Решение может быть обжаловано в Нижегородский суд через данный суд в течение 10 дней со дня вынесения мотивированного решения суда. Судья: