Дело № 2-128 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ П. Сосновское <***> года Сосновский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Рябовой ТН. При секретаре Шишкиной ТМ рассмотрев гражданского дело по иску Крутовой Н.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ по ... району о признании незаконным решения об отказе в удовлетворении заявления о направлении средств материнского капитала на улучшение жилищных условий и направлении семейного капитала на исполнение обязательств по кредитному договору на улучшение жилищных условий. У С Т А Н О В И Л: Крутова НВ. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ по ... району о признании незаконным решения об отказе в удовлетворении заявления о направлении средств материнского капитала на улучшение жилищных условий и направлении семейного капитала на исполнение обязательств по кредитному договору на улучшение жилищных условий, ссылаясь на то, что 23 ноября 2002 года они с Крутовым ГВ заключили брак. <***> года у них родился первый ребенок- дочь Анастасия. <***> года они с мужем заключили кредитный договор с Акционерным коммерческим Сберегательным банком РФ, согласно которого им предоставили кредит по программе «молодая семья» на приобретение квартиры в сумме 750000 рублей сроком до 2026 г. под 15% годовых.<***> года они приобрели однокомнатную квартиру по ул. ... д.<***> кв.<***> г..... Квартира была куплена в деревянном доме, сырая, без удобств. В целях улучшения жилищных условий они обменяли с доплатой однокомнатную квартиру на двухкомнатную квартиру, расположенную по адресу г.... ул. ... д.<***> кв. <***>. Данную квартиру они приобрели с мужем в собственность по 1/2 доли каждый. <***> года у них родился второй ребенок -дочь Алиса. <***> года ей был выдан сертификат на материнский капитал на сумму 343378,80 руб. <***> года она подала заявление о распоряжении средствами материнского /семейного/ капитала на погашение долга по кредитному договору, по которому они приобрели квартиру. Однако Управлением пенсионного фонда РФ по ... району в удовлетворении о распоряжении материнского капитала ей было отказано. С данным отказом она не согласна, считает его незаконным, просит признать решение ГУ Учреждение пенсионного фонда РФ по ... району незаконным, и обязать ответчика направить средства материнского/семейного/ капитала на исполнение кредитного договора. В судебном заседании истец Крутова НВ. свои исковые требования поддержала и пояснила, что после рождения первого ребенка они решили приобрести квартиру в г. ... для жилья. Им был по программе «Молодая семья» выдан кредит на приобретение квартиры в сумме 750000 рублей, на который они приобрели однокомнатную квартиру в старом фонде по адресу г. ... ул. ... д.<***> кв.<***>. Квартира была в плохом состоянии, в деревянном доме, где не было ванной комнаты. Они ее отремонтировали, сделали перепланировку. При покупке данной квартиры им сказали, что дом подлежит сносу и через 2-3 года они получат новое жилье. Однако дом сносить не собираются, в доме было жить страшно, поскольку соседи были шумные, соседей поджигали. Они опасались за свое имущество и за свою жизнь. Они решили улучшить жилищные условия и стали искать подходящее жилье для обмена с доплатой. Им предложили двухкомнатную квартиру в каменном доме в «хрущевке», где требовался большой ремонт, но по площади и по состоянию квартира была лучше. Они вместо договора обмена с доплатой, оформили в один день сделку по купли продажи - они продали свою квартиру хозяевам двухкомнатной квартиры, а сами купили у них двухкомнатную квартиру с доплатой. В данной квартире они сделали ремонт, поменяли окна, полы, отопление. Двухкомнатная квартира по площади и по благоустройству намного лучше, чем первая квартира. В марте <***> года она родила второго ребенка и получила сертификат на материнский капитал, который они решили с мужем потратить на погашение кредита по кредитному договору, который они брали на приобретение однокомнатной квартиры, поскольку посчитали, что покупка второй квартиры была осуществлена в интересах несовершеннолетних детей, для улучшения жилищных условий семьи, на которую пошла часть кредита, потраченная на покупку первого жилья и явившейся большей составной частью, потраченной на приобретение второй квартиры. В двухкомнатной квартире есть отдельная комната для детей, жилищные условия у них улучшились. В настоящее время она не работает, находится в административном отпуске по уходу за ребенком, работает лишь муж, его заработок практически весь уходит на погашение кредита. Для всей семьи было бы лучше, если бы материнский капитал пошел на погашение части кредита. С мужем они решили, что при погашении кредитного договора они по 1/2 части каждый передаст часть квартиры в собственность детям. Просит удовлетворить ее требования. Ответчик - представитель ГУ Управлении пенсионного фонда РФ по ... району- Кузнецова НВ с исковыми требованиями не согласна, пояснив, что к ним с заявлением 21.04.2010 года обратилась Крутова НВ о направлении средств семейного капитала на исполнение обязательства по кредитному договору. Они отказали в удовлетворении ее заявления, поскольку по кредитному договору они приобрели однокомнатную квартиру по адресу г. ... ул. ... д.<***> кв.<***>. <***> года истица по договору продажи продала данную квартиру и приобрела с мужем по 1/2 доли двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу г. ... ул. ... д.<***> кв.<***>. Они не могут принять обязательства супругов Крутовых об оформлении приобретенной квартиры частично в собственность детям. Считают, что после отчуждения жилого помещения, приобретенного на заемные средства, Крутова НВ утратила право на распоряжение средствами материнского /семейного/ капитала на улучшение жилищных условий, на погашение основного долга и процентов по кредитному договору от <***> года. Они не отрицают факт, что жилищные условия семьи Крутовых улучшились. 3-е лицо Крутов ГВ с исковыми требованиями Крутовой НВ согласен, пояснив, что, приобретая однокомнатную и двухкомнатную квартиру, они в первую очередь думали об улучшении жилищных условий семьи. Однокомнатная квартира была приобретена ими на денежные средства по кредитному договору от <***> года. Квартира была в деревянном доме, неблагоустроенна, не было ванной комнаты, они опасались пожаров, поскольку несколько раз соседнюю квартиру поджигали. В целях улучшения жилищных условий они приобрели двухкомнатную квартиру, продав свою однокомнатную квартиру хозяевам двухкомнатной квартиры, у кого ее купили, и доплатили им еще денежную сумму. Вторая квартира по площади, по техническим данным намного лучше первой. У детей появилась своя комната. Они с женой согласны оформить часть своей доли в данной квартире на детей при использовании материнского капитала на погашение кредита. В настоящее время работает только он, практически весь заработок идет на погашение кредита. Жена не работает, находится в административном отпуске по уходу за ребенком. С погашением части кредита семье будет материально жить лучше. 3-е лицо - представитель органа опеки и попечительства Управления образования Администрации ... района Никонова ТБ, действующая по доверенности, с иском согласна, считает, что истица действовала с целью улучшения жилищных условий семьи и в интересах детей. 3-е лицо- представитель АК Сберегательного банка РФ в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, неявка его в суд не препятствует рассмотрению дела по существу. Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему; Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации). В судебном заседании установлено, что <***> года истица заключила брак с Крутовым ГВ. От совместной жизни у них имеются дети: дочь Анастасия, <***> года рождения, и дочь Алиса, <***> года рождения. <***> года Крутовой НВ был выдан государственный сертификат на материнский / семейный/ капитал <***> № <***> на сумму 343378,80 рублей./лд.18/ Согласно кредитному договору № <***> от <***> года Крутовой НВ АК Сберегательным банком РФ был выдан кредит в сумме 750000 рублей на приобретение по программе «Молодая семья» квартиры, находящийся по адресу г. ... р-н ул. ... д.<***> кв.<***>, сроком до 2026 года под 15% годовых. На данные денежные средства Крутова НВ приобрела квартиру, указанную в кредитном договоре по адресу г. ... ул. ... д. <***> кв.<***> общей площадью 25,40 кв. м. на первом этаже состоящей из одной жилой комнаты размером 16 кв.м. в деревянном двухэтажном жилом доме. <***> Крутова НВ с целью улучшения своих жилищных условий продает однокомнатную квартиру по договору купли -продажи Ларкину ДА и в тот же день по договору купли продажи Крутова НВ и Крутов ГВ каждый покупают по 1/2 доли у Васькиной НЮ и Ларкина ДА двухкомнатную квартиру общей площадью 43,7 кв.м, из них жилой- 27,4, расположенную в четырехэтажном кирпичном доме на первом этаже по адресу г. ... ул. ... д.<***> кв.<***>. Как усматривается из материалов дела и на это указывает истица и 3-е лицо Крутов ГВ в судебном заседании ранее занимаемая ими однокомнатная квартира по общей и жилой площади была меньших размеров и имеющая худшие потребительские качества, чем квартира, которую они приобрели в 2006 году в каменном пятиэтажном доме, в связи с чем условия их проживания были существенно улучшены. Свидетели К., Ц.Л., Ц.Д. в судебном заседании пояснили, что Крутовы по кредитному договору купили однокомнатную квартиру. Квартира была в ужасном состоянии, без ванной комнаты, кухня маленькая, жилая комната маленькая. Они ее отремонтировали. Квартира была в старом фонде, в деревянном доме, соседи шумные. Соседнюю квартиру не раз пытались поджигать. Крутовы решили с целью улучшения жилищных условий сменить квартиру на двухкомнатную. Они произвели обмен квартир с доплатой. Настоящая квартира существенно отличается от первой, она больше по размерам, по техническому состоянию лучше, даже благоустройство у дома лучше. У детей есть своя комната. Крутовы сделали капитальный ремонт квартиры, улучшили свои жилищные условия. В настоящее время они выплачивают кредит и материально жить им трудно, поскольку Крутова НВ не работает, находится в отпуске по уходу за ребенком. <***> года Крутова НВ обратилась в ГУ Управление пенсионного фонда РФ по ... району с заявлением о распоряжении средствами материнского /семейного/ капитал на улучшение жилищных условий на оплату основного долга и процентов по кредитному договору № <***> от <***> года. <***> года Крутовой НВ ответчиком было отказано в удовлетворении ее заявления о направлении средств материнского капитала на улучшение жилищных условий на оплату основного долга и процентов в соответствии с п.3 ч.2 ст. 8 Федерального закона от 29.12.2006 года № 256-ФЗ. Согласно ст. 7 Федерального Закона РФ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» от 29.12.2006 года № 256 ФЗ/с послед. Изм. / - 3. Лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям: 1) улучшение жилищных условий; 2) получение образования ребенком (детьми); 3) формирование накопительной части трудовой пенсии для женщин, перечисленных в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона. 4. Распоряжение средствами материнского (семейного) капитала может осуществляться лицами, получившими сертификат, одновременно по нескольким направлениям, установленным настоящим Федеральным законом. 5. Правила подачи заявления о распоряжении, а также перечень документов, необходимых для реализации права распоряжения средствами материнского (семейного) капитала, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. 6. Заявление о распоряжении может быть подано в любое время по истечении двух лет и шести месяцев со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей, но не позднее 1 мая текущего года для распоряжения средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала во втором полугодии текущего года или не позднее 1 октября текущего года для распоряжения средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала в первом полугодии года, следующего за годом подачи заявления о распоряжении, за исключением случая, предусмотренного частью 6.1 настоящей статьи. 6.1. Заявление о распоряжении может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплаты процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, по 31 декабря 2010 года включительно. При этом Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет перевод средств (части средств) материнского (семейного) капитала не позднее чем через два месяца с даты вынесения территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации решения об удовлетворении заявления о распоряжении. 7. В случае распоряжения в полном объеме средствами материнского (семейного) капитала лицами, получившими сертификат, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в срок, указанный в части 4 статьи 6 настоящего Федерального закона, уведомляет данных лиц о прекращении права на дополнительные меры государственной поддержки. Уведомление производится территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в форме, обеспечивающей возможность подтверждения факта уведомления. На основании Правил направления средств/ части средств/ материнского / семейного/ капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением правительства РФ от 12.12.2007 года № 862 3. В случае предоставления лицу, получившему сертификат, или супругу лица, получившего сертификат, кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья либо кредита (займа), в том числе ипотечного, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на: б) погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу)), в том числе по кредиту (займу), обязательство по которому возникло у лица, получившего сертификат, до возникновения права на получение средств материнского (семейного) капитала; Ответчиком истице Крутовой НВ было отказано в соответствии с п.3 ч.2 ст. 8 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» от 29.12.2006 года № 256-ФЗ, т. е по тому основанию, что указания в заявлении о распоряжении направления использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала, не предусмотренного настоящим Федеральным законом. С данной позицией ответчика суд не может согласиться, поскольку истица в заявлении о распоряжении средствами материнского капитала, поданного в пенсионный фонд, указала цель и основания, предусмотренные законом по распоряжению денежных средств материнского капитала- на улучшение жилищных условий для оплаты основного долга и процентов по кредитному договору № <***> от <***> года. Суд не может согласиться с доводами ответчика о том, что данный кредитный договор предоставлялся для покупки однокомнатной квартиры, которую истица продала и купила другую квартиру, в связи с чем считают, что после отчуждения жилого помещения / однокомнатной квартиры/, приобретенное на заемные средства / по целевому кредиту/ Крутова НВ утратила возможность предоставления необходимых документов в пенсионный фонд, тем самым утратила право на распоряжение средствами материнского / семейного/ капитала- на улучшение жилищных условий на погашение основного долга и процентов по кредитному договору, поскольку в судебном заседании установлен факт, что действия истицы при покупке жилья как в первом случае по кредитному договору, так и во втором случае в 2008 г. были направлены на улучшение жилищных условий семьи. Кредитный договор АК Сберегательным банком был предоставлен супругам Крутовым для приобретения квартиры для семьи. Они его потратили целенаправленно. По данному договору они до настоящего времени производят платежи, размер выплат ежемесячных платежей по объяснениям истицы Крутовой НВ и Крутова ГВ, их свидетелей ставят семью в трудное материальное положение. Приобретая двухкомнатную квартиру, Крутовы улучшили свои жилищные условия, что подтверждается техническими паспортами на квартиры, договорами купли -продаж квартир, где имеются технические характеристики и площади квартир, планами квартир, что также подтвердили в судебном заседании свидетели. Ответчики не отрицают факта, что с приобретением истицей двухкомнатной квартиры существенно улучшились жилищные условия семьи Крутовых. Поэтому суд приходит к выводу, что исковые требования истицы о направлении средств материнского /семейного/ капитала на улучшение жилищных условий для оплаты основного долга и процентов по кредитному договору № <***> от <***> года подлежат удовлетворению. Истицей Крутовой НВ и Крутовым ВГ. представлены обязательства, согласно которых после перечисления пенсионным фондом средств материнского капитала на погашение кредитного договора Крутовы в течение 6 месяцев обязаны оформить в общую совместную собственность, включая и своих детей, квартиру, расположенную в г.... ул. ... д. <***> кв.<***>. Согласно статьи 10 Федерального Закона РФ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» от 29.12.2006 года № 256 ФЗ 1. Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели. 2. Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть использованы на исполнение связанных с улучшением жилищных условий обязательств, возникших до даты приобретения права на дополнительные меры государственной поддержки. 3. Приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала жилое помещение должно находиться на территории Российской Федерации. 4. Жилое помещение, приобретенное с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) и иных совместно проживающих с ними членов семьи с определением размера долей по соглашению. В судебном заседании установлено, что истица Крутова НВ и Крутов ВГ. согласно обязательств от <***> года и уточнений в нем от <***> после перечисления пенсионным фондом средств материнского капитала на погашение кредитного договора в течение 6 месяцев обязаны оформить в общую совместную собственность, включая своих детей, квартиру, расположенную в г.... ул. ... ... д. <***> кв.<***>., что также не противоречит требованиям закона, и направлены на соблюдение интересов несовершеннолетних детей. Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Иск Крутовой Н.В. удовлетворить. Признать незаконным отказ Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ по ... району от 21.05.2010 года в удовлетворении заявления Крутовой Н.В. о направлении средств материнского/семейного/ капитала на улучшение жилищных условий на оплату основного долга и процентов по кредитному договору. Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ по ... району направить средства материнского / семейного /капитала согласно государственного сертификата на материнский /семейный/ капитал серии <***>, выданный Крутовой Н.В., на улучшение жилищных условий на оплату основного долга и процентов по кредитному договору № <***> от <***> года. Взыскать с ГУ Учреждения пенсионного фонда РФ по ... району в пользу Крутовой Н.В. расходы по госпошлине в сумме 200 рублей. Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Сосновский суд в течение 10 дней с момента изготовления мотивированного решения. Судья: Рябова ТН.