Дело № 2-518/2011 г. РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ при секретаре Андроновой О.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Грошевой Л.Ф. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по ... району Нижегородской области об установлении факта получения заработной платы в определенном размере, включении определенного периода работы в стаж работы для назначения трудовой пенсии по старости, перерасчете пенсии УСТАНОВИЛ: Грошева Л.Ф. обратилась в суд с иском об установлении факта получения заработной платы в определенном размере, включении определенного периода работы в стаж работы для назначения трудовой пенсии по старости, перерасчете пенсии, ссылаясь на то, что <***> она обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по ... району Нижегородской области с заявлением о назначении ей трудовой пенсии по старости, т.к. <***> ей исполнилось 55 лет. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от <***> <***> ей была назначена пенсия по старости. Не был включен в стаж период работы с <***> по <***> в качестве главы ... сельской администрации, т.к. запись о периодах работы подтверждается только дубликатом трудовой книжки от <***>, а необходимо подтвердить архивными справками, выписками из приказов, и другими документами; с <***> по <***> в качестве заместителя главы администрации, поскольку документально период работы не подтвержден, в архивный сектор расчетно-платежные ведомости и приказы не поступали. Поэтому ей назначена пенсия из заработка за 60 месяцев за период с <***> года по <***> года, где коэффициент по заработной плате составил 0,890. С решением ответчика она не согласна, т.к. в указанные периоды времени она была занята целый рабочий день, архивные справки предоставить нет возможности, т.к. в результате пожара здание администрации полностью сгорело, в том числе все материалы и документы. С учетом указанных периодов работы она имеет право на пенсию в большем размере. Просит включить не включенные в ее стаж период работы с <***> по <***> в качестве главы ... сельской администрации, с <***> по <***> в качестве заместителя главы ... сельской администрации; установить факт получения ею заработной платы за период работы в ... сельском Совете за <***> годы, произвести перерасчет ее пенсии с <***>. (л.д.5-6,66,108). В судебном заседании истица Грошева Л.Ф. исковые требования поддержала и пояснила, что <***> она обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по ... району Нижегородской области с заявлением о назначении ей трудовой пенсии по старости, т.к. <***> ей исполнилось 55 лет. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от <***> <***> ей была назначена пенсия по старости. Не был включен в стаж период работы с <***> по <***> в качестве главы ... сельской администрации, т.к. запись о периодах работы подтверждается только дубликатом трудовой книжки от <***>, а необходимо подтвердить архивными справками, выписками из приказов, и другими документами. На данную должность она была назначена распоряжением главы Администрации ... района <***> от <***>. В это время были назначены на должности и главы ... сельской администрации - М., ... - К., ... - У. <***> она, также как и У., была освобождена от занимаемой должности в связи с не избранием на выборах. Также не был включен в ее стаж период работы с <***> по <***> в качестве заместителя главы администрации, поскольку документально период работы не подтвержден, в архивный сектор расчетно-платежные ведомости и приказы не поступали. Поэтому ей назначена пенсия из заработка за 60 месяцев за период с <***> года по <***> года, где коэффициент по заработной плате составил 0,890. С решением ответчика она не согласна, т.к. в указанные периоды времени она была занята целый рабочий день, архивные справки предоставить нет возможности, т.к. в результате пожара здание администрации полностью сгорело, в том числе все материалы и документы. С учетом указанных периодов работы она имеет право на пенсию в большем размере. Просит включить не включенные в ее стаж период работы с <***> по <***> в качестве главы ... сельской администрации, с <***> по <***> в качестве заместителя главы ... сельской администрации; установить факт получения ею заработной платы за период работы в ... сельском Совете за <***> год, произвести перерасчет ее пенсии, начиная с <***>. Представитель ответчика ГУ Управление пенсионного фонда РФ по ... району - Кузнецова Н.В., действующая по доверенности, с иском не согласна, пояснив, что к ним с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости обратилась Грошева Л.Ф. Ей не включили в стаж периоды работы с <***> по <***> в качестве главы ... сельской администрации, т.к. запись о периодах работы подтверждается только дубликатом трудовой книжки от <***>, а необходимо подтвердить архивными справками, выписками из приказов, и другими документами; с <***> по <***> в качестве заместителя главы администрации, поскольку документально период работы не подтвержден, в архивный сектор расчетно-платежные ведомости и приказы не поступали. Поэтому ей назначена пенсия за 60 месяцев за период с <***> года по <***> года, где коэффициент по заработной плате составил 0,890. Представитель 3-го лица - Администрации ... района - Шашин А.Е. с иском согласен, показал, что по поводу включения в стаж Грошевой Л.Ф. периодов работы не возражает. Грошевой Л.Ф. решением комиссии в стаж муниципальной службы были включены периоды с <***> г.г. и с <***> г.г. Выслушав стороны, 3-е лицо, свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствие со ст.7 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». №173-ФЗ от 17.12.2001 г./с последующими изменениями/ - «1. Право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет». Согласно ст. 10 указанного Закона - Периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж. 1. В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. В судебном заседании установлено, что Грошева Л.Ф. <***> обратилась к ответчику по вопросу назначения досрочной трудовой пенсии по старости по достижению возраста 55 лет (л.д.64-65). Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от <***> <***> Грошевой Л.Ф. была назначена пенсия по старости. Не был включен в трудовой стаж период работы с <***> по <***> в качестве главы ... сельской администрации, т.к. запись о периодах работы подтверждается только дубликатом трудовой книжки от <***>, а необходимо подтвердить архивными справками, выписками из приказов, и другими документами; с <***> по <***> в качестве заместителя главы ... сельской администрации, поскольку документально период работы не подтвержден, в архивный сектор расчетно-платежные ведомости и приказы не поступали ей назначена пенсия из заработка за 60 месяцев за период с ... года по ... года, где коэффициент по заработной плате составил 0,890 (л.д.15). В соответствии со ст.66 Трудового кодекса РФ «Трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе». Трудовая книжка у Грошевой Л.Ф. отсутствует по объективным причинам, т.к. сгорела ввиду пожара, произошедшего в здании ... сельской администрации ... в <***> году, что подтверждается объяснениями истицы и копией справки <***> от <***> года (л.д.8), поэтому вины Грошевой Л.Ф. в том, что она не может подтвердить свой трудовой стаж трудовой книжкой, не имеется. То обстоятельство, что Грошева Л.Ф. в период с <***> по <***> выполняла должностные обязанности главы ... сельской администрации, а с <***> по <***> работала в качестве заместителя главы ... сельской администрации, подтверждается исследованными по делу доказательствами. В связи с утратой трудовой книжки ввиду пожара, <***> Грошевой Л.Ф. был выдан дубликат трудовой книжки, который суд принимает во внимание в качестве доказательства ее работы в спорные периоды времени с <***> по <***> в качестве главы ... сельской администрации, и с <***> по <***> в качестве заместителя главы ... сельской администрации, где в графе под № 6 указано, что <***> она назначена на должность главы ... сельской администрации на основании распоряжения Администрации <***> от <***>; в графе под № 7 указано, что <***> освобождена от занимаемой должности в связи с не избранием, на основании постановления ТИК р-на от <***>; в графе под № 8 указано, что <***> она назначена на должность заместителя главы администрации по ЖКХ на основании распоряжения Администрации <***> от <***>, что подтверждается копией дубликата трудовой книжки Грошевой Л.Ф. (л.д.10-13). Данные обстоятельства подтверждаются также и свидетельскими показаниями. Так, свидетель М. показала, что в <***> году она была назначена на должность председателя ... сельсовета, с Грошевой Л.Ф., которая являлась главой ... сельсовета, они работали вместе. Численность населения в ... сельсовете и ... сельсовете была одинаковая, зарплата у нее с Грошевой также была одинаковая. Грошева Л.Ф. работала в ... сельской администрации до <***> года. Сельские администрации стояли на балансе районной администрации. Зарплата главам администраций начислялась в зависимости от численности населения. Штатные расписания сельских администраций составлялись в районной администрации, у председателей сельсоветов были одинаковые оклады. Свидетель А. показала, что Грошева Л.Ф. была назначена на должность председателя ... сельсовета в <***> году. В <***> году в связи с не избранием ее освободили от должности. Но в ... сельской администрации ввели должность заместителя главы администрации по ЖКХ, и Грошева Л.Ф. была назначена на эту должность. Зарплата главы администрации зависела от численности населения. Если численность населения свыше 3000 человек, то зарплата начислялась по одной шкале, если до 3000 - по другой. Зарплата Грошевой Л.Ф. была такая же, как и зарплаты глав ... администраций. В <***> году в ... сельской администрации был пожар, и документы сгорели. Согласно штатному расписанию на <***> года, оклад Грошевой Л.Ф. был <***> рублей, в ноябре <***> года - <***> рублей, в декабре <***> года - <***> рублей. Свидетель К. показала, что с Грошевой Л.Ф. они работали вместе, она была главой ... сельского совета с <***> года, Грошева Л.Ф. - главой ... сельсовета с <***> года до <***> года, потом работала заместителем главы по ЖКХ. В <***>.г. К. получала оклад <***> рублей, зарплата зависела от численности населения. В <***> году проходили выборы глав администраций, когда не избрали Грошеву Л.Ф. и У., все остальные главы были снова избраны на занимаемые ими должности. Свидетель У. показала, что в <***> году ее избрали главой ... сельской администрации, Грошева Л.Ф. работала главой ... сельской администрации. В <***> году в связи с не избранием на должность ее и Грошеву Г.Ф. освободили от должности. Наименования должностей тогда были разные - и председатель сельского совета, и глава администрации. Зарплата у них состояла из оклада, потом стали выплачивать премии к отпуску, материальную помощь. Размеры окладов у глав администраций были разные, в зависимости от количества населения на ее территории. Согласно Закона РФ «О местном самоуправлении в Российской федерации», действующем в <***> г.г., ст.29 «1.Органом управления в районе, городе, районе в городе, поселке, сельсовете является местная администрация, которая осуществляет исполнительно - распорядительные функции на основании и во исполнение актов Союза ССР, действующих на территории Российской Федерации, законов Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, решений местных Советов, принятых в пределах их полномочий, обеспечивает права и законные интересы органов местного самоуправления и граждан», ст.30 «1. Деятельностью местной администрации руководит глава местной администрации. Конкретное наименование должности главы местной администрации устанавливается соответствующим Советом, исходя из местных традиций, и закрепляется в положении (уставе) о местном самоуправлении. 2. Глава местной администрации избирается сроком на пять лет путем всеобщих прямых и равных выборов на территории соответствующего Совета при тайном голосовании. Порядок проведения выборов главы местной администрации определяется законом. 3. Глава местной администрации сохраняет свои полномочия вплоть до вступления в должность нового главы местной администрации». Согласно распоряжения главы Администрации ... района Нижегородской области от <***> <***> «О назначении на должность главы ... сельской администрации» - Грошева Л.Ф. назначена на должность главы ... сельской администрации (л.д.7). Давая оценку указанному распоряжению, имеющему исправление в дате его вынесения, суд указанную дату считает «<***> года», поскольку установлено, что Грошева Л.Ф. в данной должности работала именно с этого времени. В этот период времени назначались на должность и главы других сельских администраций, по которым также выносились распоряжения о назначении их на должность, датируемые <***> года, что подтверждается распоряжениями главы Администрации ... района Нижегородской области от <***> <***> «О назначении на должность главы ... сельской администрации» в отношении К., от <***> <***> «О назначении на должность главы ... сельской администрации» в отношении М. (л.д.105,106). В трудовой книжке К., выданной <***>, в графе <***> также указано, что она назначена на должность главы ... сельской администрации на основании распоряжения от <***> <***>, согласно записи <***> от <***>, она была избрана главой местного самоуправления ... с/совета на основании постановления территориальной избирательной комиссии от <***> (л.д.113-115). В трудовой книжке М., выданной <***>, в графе <***> также указано, что она назначена на должность главы ... сельской администрации на основании распоряжения от <***> <***>, согласно записи <***> от <***>, она была избрана главой местного самоуправления ... с/совета на основании постановления территориальной избирательной комиссии от <***> (л.д.109-112). В трудовой книжке У., выданной <***>, в графе <***> также указано, что она назначена на должность главы ... сельской администрации на основании распоряжения от <***> <***>, согласно записи <***> от <***>, освобождена от занимаемой должности в связи с истечением срока полномочий на основании решения территориальной избирательной комиссии от <***> (л.д.121,122). Согласно справки <***> от <***> Земского собрания ... муниципального района - Грошева Л.Ф. с <***> по <***> работала в должности главы ... сельской администрации, в период с <***> по <***> занимала должность заместителя главы ... сельской администрации по вопросам жилищно-коммунального хозяйства (л.д.107). Решением комиссии по установлению стажа муниципальной службы муниципальных служащих ... муниципального района Нижегородской области от <***> спорные периоды работы с <***> по <***>, с <***> по <***> Грошевой Л.Ф. были включены в ее муниципальный стаж (л.д.101). Исходя из вышеуказанных доказательств суд находит требования истицы Грошевой Л.Ф. о включении в ее трудовой стаж период работы с <***> по <***> в качестве главы ... сельской администрации, и с <***> по <***> в качестве заместителя главы ... сельской администрации доказанными и подлежащими удовлетворению. Истица также просит установить факт получения ею заработной платы за период работы в ... сельском Совете за ... год, и произвести перерасчет пенсии с <***>. Грошевой Л.Ф. предоставлены суду следующие доказательства. Согласно решению исполкома ... совета народных депутатов от <***> <***> «О фонде оплаты труда и предельные численности работников аппарата местных органов государственного управления» - утвержден фонд оплаты труда и предельная численность работников аппарата местных органов государственного управления по районным организациям, сельским и поселковому Совету, согласно приложения, утверждено штатное расписание сельских и поселкового Совета народных депутатов ... района, согласно которому должностной оклад председателя Исполкома ... сельского Совета составляет <***> рублей (л.д.69-73). Распоряжением президиума ... районного Совета народных депутатов от <***> <***> Грошевой Л.Ф. выделена материальная помощь на лечение в размере 50 процентов месячного оклада (л.д.82), поэтому ее заработная плата в декабре <***> года составила <***> рублей. Согласно решению президиума ... районного Совета народных депутатов от <***> <***> «О должностных окладах работников органов государственной власти и управления района» - внесены новые должностные оклады в органах государственной власти с <***> исходя из действующих по состоянию на <***> и <***> минимальных размеров оплаты труда согласно приложения, исходя из штатного расписания сельских и поселкового Советов народных депутатов ... на <***> год - оклад председателя ... сельского Совета в <***> года составлял <***> рублей, в <***> года - <***> рублей (л.д.78-81). Из показаний свидетеля А. следует, что согласно штатному расписанию на <***> года, оклад Грошевой Л.Ф. был <***> рублей, в <***> года - <***> рублей, в <***> года - <***> рублей. Свидетели М., У.. К. также подтвердили, что в <***> году у них, как у председателей сельских советов, были должностные оклады, размер которых устанавливался в зависимости от количества населения на территории сельского Совета. Согласно выписок заработной платы из ведомостей председателей сельских Советов М., У., К. (л.д.48,53,58), их должностные оклады за <***> года соответствует штатному расписанию (л.д.69-73), на которое ссылается истица, как на обоснование своих исковых требований. Давая оценку собранным по делу доказательствам, суд приходит к выводу, что заработная плата Грошевой Л.Ф. в <***> года составляла: С <***> по <***> в размере <***> рублей, С <***> по <***> в размере <***> рублей, С <***> по <***> в размере <***> рублей, С <***> по <***> в размере <***> рублей, С <***> по <***> в размере <***> рублей. В соответствии с положениями статьи 19 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Грошева Л.Ф. с заявлением о назначении пенсии в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по ... району обратилась <***>, решением комиссии пенсия ей назначена с <***>, когда ей исполнилось 55 лет, из заработка с <***> года по <***> года, где коэффициент по заработной плате составил 0,890. В соответствии со ст.17 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». №173-ФЗ от 17.12.2001 г. - «1. Размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день. 2. В случаях достижения пенсионером возраста 80 лет, изменения группы инвалидности, количества нетрудоспособных членов семьи или категории получателей трудовой пенсии по случаю потери кормильца, а также в случае приобретения необходимого календарного стажа работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях и (или) страхового стажа, дающих право на установление повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости или фиксированного базового размера трудовой пенсии по инвалидности в связи с работой в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях, и в других случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, производится соответствующий перерасчет размеров страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца». Поскольку при определении размера трудовой пенсии Грошевой Л.Ф. в правлении пенсионного фонда не имелось данных о ее работе в спорные периоды времени и заработной плате за <***> года, то необходимо провести перерасчет ее пенсии, с учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, начиная с <***>. На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ : Исковые требования Грошевой Л.Ф. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по ... району Нижегородской области об установлении факта получения заработной платы в определенном размере, включении определенного периода работы в стаж работы для назначения трудовой пенсии по старости удовлетворить. Включить Грошевой Л.Ф. в трудовой стаж периоды работы с <***> по <***> в качестве главы ... сельской администрации ... района Нижегородской области, и с <***> по <***> в качестве заместителя главы ... сельской администрации ... района Нижегородской области. Установить факт получения Грошевой Л.Ф. заработной платы с <***> по <***> в размере <***> рублей, с <***> по <***> в размере <***> рублей, с <***> по <***> в размере <***> рублей, с <***> по <***> в размере <***> рублей, с <***> по <***> в размере <***> рублей. Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ по ... району Нижегородской области произвести перерасчет пенсии Грошевой Л.Ф. с <***>. Решение в окончательной форме изготовлено <***>. Решение не вступило в законную силу. Судья О.В.Крутова
п.Сосновское <***>
Сосновский районный суд Нижегородской области в составе:
председательствующего судьи Крутовой О.В.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Сосновский суд в течение 10 дней со дня изготовления решения суда в окончательной форме.