Дело № 2-632/2011 г. РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ С участием адвоката Андрюхина О.И., ордер <***>, удостоверение <***> при секретаре Власовой С.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Репина И.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по ... району Нижегородской области о включении в специальный стаж определенного периода работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости УСТАНОВИЛ: Репин И.В. обратился в суд с иском к ГУ Управлению пенсионного фонда РФ о включении в специальный стаж определенного периода работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости, ссылаясь на то, что он обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по ... району Нижегородской области с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости, но решением комиссии от 15.09.2011 года ему в назначении пенсии было отказано, т.к. у него отсутствует специальный стаж, не включен период работы с 01.01.1976 г. по 15.02.1979 г. в качестве кочегара ... котельной ... комбината коммунальных услуг, с 07.02.1980 г. по 27.02.1998 г. в качестве форсунщика в ... дорожно-ремонтном строительном управлении, которое впоследствии преобразовано в ... ДРСУ, а в настоящее время ... ДРСУ ОАО «...». Просит включить в льготный стаж для назначении досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы с 01.01.1976 г по 15.02.1979 г в качестве кочегара ... комбината коммунальных услуг, с 07.02.1980 г по 27.02.1998 г в качестве форсунщика, в производстве строительство и реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий сооружений и других объектов, и обязать Управление пенсионного фонда назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения его в данную организацию. В судебном заседании истец Репин И.В. исковые требования поддержал частично и пояснил, что 15.09.2011 г. ему исполнилось 57 лет, и в этот день он обратился в Управление пенсионного фонда с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости, но решением комиссии от 15.09.2011 года ему в назначении пенсии было отказано, т.к. у него отсутствует специальный стаж, не включен период его работы с 01.01.1976 г. по 15.02.1979 г. в качестве кочегара ... котельной ... комбината коммунальных услуг, куда был принят на работу 01.01.1976 г., уволен 15.02.1979 г., по тому основанию, что указано не полное наименование профессии, не указан вид топлива, но данная котельная работала только на каменном угле, отапливала многоквартирные дома на ..., данной деятельностью он занимался весь отопительный сезон, был занят целый рабочий день, работал со сменщиком сутками, а потом сменами по 12 часов, поэтому его работа была с тяжелыми условиями труда, вредная, грязная. Также ему не включили в льготный стаж периоды его работы с 07.02.1980 г. по 27.02.1998 г. в качестве форсунщика в ... дорожно-ремонтном строительном управлении, которое впоследствии преобразовано в ... ДРСУ, а в настоящее время ... ДРСУ ОАО «...». Условия работы также были тяжелые, его работа была связана с процессом варки асфальтобетонных смесей, работал в летний период времени, постоянно находился около горячей печи, данная работа также тяжелая, грязная. Просит включить в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периоды работы с 01.01.1976 г по 15.02.1979 г в качестве кочегара ... котельной ... комбината коммунальных услуг, с 07.02.1985 г по 27.02.1998 г в качестве форсунщика, занятого в производстве, строительстве и реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий сооружений и других объектов, и обязать ГУ УПФ РФ по ... району Нижегородской области назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента его обращения в данную организацию, т.е. с 15.09.2011 года. Представитель ответчика ГУ Управления пенсионного фонда РФ по ... району - Кузнецова Н.В., действующая по доверенности <***> от 14.10.2011 г., с иском не согласна, пояснила, что к ним с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости обратился Репин И.В. Ему не включили в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы с 01.01.1976 г по 15.02.1979 г в качестве кочегара котельной ... комбината коммунальных услуг, т.к. трудовой книжке указано не полное наименование профессии, не уточнен вид топлива, не были предоставлены документы, подтверждающие, что в период с 1976 г. по 1979 г. котельная работала на каменном угле. Поскольку работа носит сезонный характер, необходимым условием для включения в специальный стаж является определение периода сезона работы котельной. Из представленных документов нельзя определить начало и конец отопительного сезона. По указанной организации наблюдательного дела не сформировано и иных, подтверждающих документов не предоставлено. Также не был включен период работы с 1985 г по 1997 г в качестве форсунщика в производстве, строительстве, реконструкции и других объектов, ... ДРСУ, т.к. актом проверки Перечня рабочих мест <***> от <***> выявлено, что указанная профессия необоснованно была включена в Перечень. Не подлежат учету в трудовой стаж периоды работы с 04.09.1992 г по 31.03.1995 г в качестве форсунщика ... ДРСУ, поскольку в трудовой книжке отсутствует основание записи на принятие на работу. Выслушав стороны, свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. В соответствие со ст. 7 Закона РФ «О трудовых пенсиях» от 17.12.01 года № 173 ФЗ - право на получение по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет. В соответствие с пп.2 п.1 ст.27 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ - «Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам- ч.1 п.2 - Мужчинам по достижению возраста 55 лет и женщинам по достижению возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;… ч.2. - Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовой пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации». Согласно Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.10.1991 года № 10 (разделХХУ11 и раздел ХХХ111) включены профессии: 2290000а-19455 - Форсунщики и 23200000-13786 - Машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы. В судебном заседании установлено, что Репин И.В. 15.09.2011 года обратился к ответчику по вопросу назначения досрочной трудовой пенсии по старости (л.д.18). Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 15.09.2011 года № 270 Репину И.В. в назначении пенсии было отказано из-за отсутствия специального стажа, т.к. нужно 7 лет 6 месяцев (л.д.24). В соответствии со ст.66 Трудового кодекса РФ «Трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе». Согласно трудовой книжке Репина И.В., 01.01.1976 года он принят на работу в ... комбинат коммунальных предприятий в качестве кочегара, 15.02.1979 года уволен с работы. 07.05.1979 года принят на сезонную работу в ... ПДУ, 07.02.1985 года переведен форсунщиком 5 разряда ... прорабского участка, 01.01.1989 г. принят переводом форсунщиком 3 разряда в ... ДРСУ, 01.02.1991 г. принят в порядке перевода форсунщиком АБЗ 4 разряда в ... арендное дорожное предприятие, 04.09.1992 г. принят в порядке перевода форсунщиком АБЗ 5 разряда в ... ДРСУ, 13.10.1995 года ... ДРСУ ПГ «Нижегородавтодор» преобразовано в ... ДРСП ОАО «Нижегородавтодор», 27.02.1998 года уволен по собственному желанию (л.д.8-13). Истцом предоставлены доказательства, подтверждающие, что данная котельная ... комбинат коммунальных предприятий отапливалась углем, и отопительный сезон с 1976 по 1979 г.г., когда Репин работал кочегаром, ежегодно длился с 01 октября по 01 мая. Так свидетель М.В.Н. показала, что с 1976 по 1979 года она работала комендантом в совхозе, Репин И.В. работал в то время в котельной кочегаром по .... Данная котельная топилась углем, Репин был кочегаром. В 1980 году она переехала оттуда, котельная продолжала отапливаться углем, газ пустили лишь 7 лет назад. В то время отопительный сезон был с 01 октября по 01 мая, в период отопительного сезона Репин работал кочегаром, а в другой период времени - слесарем. Репин постоянно находился в кочегарке, обедал там, почти все свое время там проводил. Потом Репин И.В. работал в дорожном хозяйстве, на мазуте, грел мазут, работал целый рабочий день, сутки через двое. Он работал один, без напарников. Согласно архивной справке Администрации ... ... <***> от <***>, в расчетно-платежных ведомостях ... комбината коммунальных предприятий М.В.Н.. значится за период с 01.1976 по 08.1976 г., с 09.1976 года по 06.1977 года, с 07.1977 года по 12.1977 года без начисления заработной платы (л.д.87). Свидетель Р.А.И.. показала, что Репина И.В. знает с 1970 года, когда переехала жить на ..., где живет до настоящего времени. Он работал в котельной, топил дом углем, потом работал в дорожном хозяйстве. В котельной Репин работал с 1976 года примерно до 1979-1980 г.г. Котельная топилась углем, газ провели в 2006 году. Котельную отключили в апреле 2006 г. Отопительный сезон был с 01 октября по 01 мая каждый год. В котельной работали трое, посменно, целые сутки. Свидетель А.В.Г. показала, что на ... она живет с 1971 года, Репин там работал кочегаром в котельной, которая отапливала многоквартирные дома на .... Работал весь отопительный сезон с 01 октября по 01 мая, работал года четыре. Кроме него еще кочегары работали, но они часто менялись, он же работал постоянно, постоянно находился в кочегарке. Согласно переписного бланка остатков (запасов) топлива потребителей, предназначенного для коммунальных нужд по состоянию на 1 апреля 1976 года, отчета о поступлении, расходе и остатках топлива за 1979 год, расчетам по котельной ... комбината коммунальных услуг на 1979 год, 1977 год, 1976 год, вид топлива указан - уголь; согласно штатной ведомости по котельной ... комбината коммунальных услуг на 1977 год, 1976 год - имеется должность кочегара (л.д.75-80). Из справки начальника ... РЭГС Ч.А.А.. следует, что отапливающая многоквартирные дома по ..., работающая на твердом топливе, при газификации многоквартирных домов была законсервирована, на газообразное топливо не переводилась; первичный пуск газа в данные дома проходил с 21.10.2006 года по 18.10.2006 года (л.д.49-50). Согласно сведениям Администрации ... ... от 09.11.2011 г., котельная ... комбината коммунальных услуг в период с 01.01.1976 года по 15.02.1076 года работала на каменном угле и на газовое отопление не была переведена (л.д.85). Также истцом в подтверждение своих требований предоставлены доказательства о его работе и в качестве форсунщика. Так, свидетель В.Т.Н.. показала, что с 1982 года по 1985-1986 г.г. она работала сторожем в дорожном участке. Репин там работал форсунщиком, работа у него была тяжелая, в жаре, с февраля и до октября ежегодно, работал целый день с 6 утра и до позднего вечера. Свидетель В.Ф.И.. показал, что он работал слесарем в дорожном участке с 1987 по 2007 год. Там же в качестве форсунщика на асфальтовом заводе работал Репин И.В. Работа Репина была сезонная, вредная, горячая, работал с 5 часов утра, данной работой Репин был занят целый рабочий день, за вредность ему давали молоко. Работа В.Ф.И.. в данной организации подтверждается копиями приказов ... ДРСУ (л.д.63-64,66,69). В личной карточке Репина И.В. ... ДРСУ имеются сведения о принятии его на работу с 07.05.1979 года, что подтверждается копией приказа <***> по ... ПДУ от <***> года (л.д.56), переводе его 1.02.1985 г. форсунщиком; данные о присвоении ему 3,4,5 разрядов, а также об увольнении 27.02.1998 года по собственному желанию, что также подтверждается копией приказа <***> от <***> года, согласно которому перевести слесаря АБЗ Сосновского прорабского участка Репина И.В. форсунщиком 5 разряда с 1 февраля 1985 года (л.д.51), приказа <***> от <***> года об увольнении по собственному желанию форсунщика АБЗ Репина И.В. с 27.02.1998 г.(л.д.73), а также копиями приказов о предоставлении форсунщику Репину И.В. ежегодных отпусков, копией приказа <***> от <***> о принятии на работу переводом из Павловского дорожно ремонтного строительного предприятия граждан, в том числе форсунщика Репина И.В., а также В.Ф.И.. - свидетеля по делу (л.д.60-69). Также в материалах дела имеется приказ <***> а от <***> по ... АДП «О реорганизации предприятия», согласно которому провести реорганизацию предприятия и войти в состав «Нижегородавтодор», принять на работу из ... АДП в ... ДРСУ работников, в том числе форсунщика АБЗ Репина И.В., слесаря В.Ф.И. (л.д.70-71) Согласно справке, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии и подтверждающие постоянную занятость на льготной работе - Репин И.В. полный рабочий день работал: 15.04.1985 года по 15.10.1985 года, с 15.04.1986 года по 15.10.1986 года, с 15.04.1987 года по 15.10.1987 года, с 15.04.1988 года по 15.10.1988 года, с 15.04.1989 года по 15.10.1989 года, с 15.04.1990 года по 15.10.1990 года, с 15.04.1991 года по 15.10.1991 года, с 15.04.1992 года по 15.10.1992 года, с 15.04.1993 года по 15.10.1993 года, с 15.04.1994 года по 15.10.1994 года, с 15.04.1995 года по 15.10.1995 года, с 15.04.1996 года по 15.10.1996 года, с 15.04.1997 года по 15.10.1997 года в качестве форсунщика, в производстве строительство и реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий сооружений и других объектов (л.д.17). Пленум Верховного суда РФ в своем Постановлении от 20.12.2005 года № 25 указал, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе учреждения) организации, тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п. В судебном заседание установлено, что факт выполнения истцом работ, предусмотренных вышеназванными Списками, а именно: с 01.01.1976 года по 01.05.1976 года, с 01.10.1976 года по 01.05.1977 года, с 01.10.1977 года по 01.05.1978 года, с 01.10.1978 года по 15.02.1979 года в качестве кочегара на угле, и форсунщиком в период с 15.04.1985 года по 15.10.1985 года, с 15.04.1986 года по 15.10.1986 года, с 15.04.1987 года по 15.10.1987 года, с 15.04.1988 года по 15.10.1988 года, с 15.04.1989 года по 15.10.1989 года, с 15.04.1990 года по 15.10.1990 года, с 15.04.1991 года по 15.10.1991 года, с 15.04.1992 года по 15.10.1992 года, с 15.04.1993 года по 15.10.1993 года, с 15.04.1994 года по 15.10.1994 года, с 15.04.1995 года по 15.10.1995 года, с 15.04.1996 года по 15.10.1996 года, с 15.04.1997 года по 15.10.1997 года в течение полного рабочего дня с занятостью более 80% полностью нашел свое подтверждение. Суд считает, что ограничение прав Репина И.В. на социальное обеспечение по отношению к другим гражданам не оправдывается ни одной из целей, указанных в ст. 55 Конституции РФ, допускающей ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина только в той мере, в которой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Ответчик, отказывая Репину И.В. в назначении досрочной пенсии по старости в соответствии со ст. 27 п.1 пп. 2 Закона РФ № 173 « О трудовых пенсиях в РФ», вопреки положениям ст. 19 Конституции РФ, поставил его в неравное положение с другими гражданами, которым работа в аналогичных условиях включалась в специальный стаж для назначения пенсии по Списку № 2. Иные периоды работы Репина И.В. суд не может включить ему в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, поскольку доказательств, что в данные спорные периоды он работал на должностях, предусмотренные списком № 2, с вредными и тяжелыми условиями труда, суду не предоставлено. В соответствии с положениями статьи 19 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Поскольку на момент обращения в Управление пенсионного фонда 15.09.2011 года Репину И.В. исполнилось 57 лет, стаж его работы с тяжелыми условиями труда на указанную дату составлял более 7 лет 6 месяцев, то имеются основания для назначения ему досрочной трудовой пенсии по старости с 15.09.2011 года. В соответствии со ст.98 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика в пользу истца расходы по оплате госпошлины в сумме 200 рублей. Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ : Исковые требования Репина И.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по ... району Нижегородской области о включении в специальный стаж определенного периода работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости удовлетворить частично. Включить Репину И.В. в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периоды работы по Списку № 2 : код <***> - с 01.01.1976 года по 01.05.1976 года, с 01.10.1976 года по 01.05.1977 года, с 01.10.1977 года по 01.05.1978 года, с 01.10.1978 года по 15.02.1979 года в качестве Машиниста (кочегара) котельной (на угле и сланце), в том числе занятого на удалении золы, в ... комбинате коммунальных услуг; код <***> - с 15.04.1985 года по 15.10.1985 года, с 15.04.1986 года по 15.10.1986 года, с 15.04.1987 года по 15.10.1987 года, с 15.04.1988 года по 15.10.1988 года, с 15.04.1989 года по 15.10.1989 года, с 15.04.1990 года по 15.10.1990 года, с 15.04.1991 года по 15.10.1991 года, с 15.04.1992 года по 15.10.1992 года, с 15.04.1993 года по 15.10.1993 года, с 15.04.1994 года по 15.10.1994 года, с 15.04.1995 года по 15.10.1995 года, с 15.04.1996 года по 15.10.1996 года, с 15.04.1997 года по 15.10.1997 года в качестве форсунщика в производстве, строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов в ... прорабском участке (... ДРСуч., ... арендном дорожном предприятии, ... ДРСУ, ... ДРСУ ОАО «Нижегородавтодор»), в остальной части иска отказать. Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ по ... району Нижегородской области назначить Репину И.В. досрочную трудовую пенсию по старости, начиная с 15.09.2011 года. Взыскать с Управления пенсионного фонда РФ по ... району Нижегородской области в пользу Репина И.В. расходы по госпошлине в сумме 200 рублей. Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Сосновский суд в течение 10 дней со дня изготовления решения суда в окончательной форме. Решение вступило в законную силу. Судья О.В.Крутова
п.Сосновское <***>
Сосновский районный суд Нижегородской области в составе:
председательствующего судьи Крутовой О.В.