ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

П.Сосновское                                                    *** года

Сосновский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Рябовой ТН.

При секретаре Шишкиной Т.М.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Назаровой М.В. к Управлению пенсионного фонда РФ по ... району о включении определенного периода работы в льготный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

                                           У С Т А Н О В И Л:

       Назарова М.В. обратилась в суд с иском к Управлению пенсионного фонда РФ по ... району о включении определенного периода работы в специальный стаж и назначении ей досрочной трудовой пенсии, ссылаясь на то, что она в начале *** г. обратилась в Управление пенсионного фонда РФ с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии как медицинскому работнику, однако решением комиссии Управления пенсионного фонда РФ по ... району ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости было отказано, с данным отказом она не согласна, ссылаясь на то, что после окончания Богородского медучилища *** года она была принята на работу заведующей ... фельдшерско- акушерским пунктом. *** года она была переведена фельдшером ПУ№ ***, а *** года она была переведена в стоматологический кабинет поликлиники ГБУЗ НО «***», где работает по настоящее время.

Ответчик незаконно не включил ей в специальный трудовой стаж период ее работы в качестве заведующей ... фельдшерско- акушерским пунктом с *** года по *** г., поскольку должность заведующей ФАП не предусмотрена списком, с данным выводом она не согласна, поскольку в данный период времени она выполняла все обязанности фельдшера, просит включить данный период в льготный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии. Кроме того ответчиком не законно не был включен ей в специальный стаж период ее работы в качестве фельдшера в ... ПУ№ ***, поскольку по данным ИЛС на нее имеются сведения, что она работала на 0,5 ставки медсестрой в ПУ №***, которое не относится к учреждениям здравоохранения. Однако в данный период времени она работала на полной ставке в ЦРБ в качестве фельдшера ПУ№*** и заработную плату за ставку фельдшера она получала в ... ЦРБ, вины ее в том, что документы были оформлены ненадлежащим образом нет, просит включить данный период работы в специальный стаж и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости.

      В судебном заседании истец свои требования поддержала, по основаниям, указанным в исковом заявлении. Считает отказ ответчика в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости незаконным. Просит удовлетворить ее требования, уточнив, что с *** года по *** г. она работала в качестве заведующей и фельдшера ... фельдшерско-акушерского пункта/ ФАП/. Основная ее работа была фельдшером, она как фельдшер вела прием амбулаторных больных, прием больных на дому, оказывала первую медицинскую помощь, выполняла врачебные назначения, и как заведующая ФАП выполняла обязанности администратора, следила за техническим состоянием ФАП, дела отчеты и т.п., за работу заведующей к окладу фельдшера она получала доплату. Часть периода работы в ... ФАП ответчик включил ей в специальный стаж, а период с *** г.по *** г. в специальный стаж не включили, просит данный период включить в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год за 1 год 3 мес., с тем что, ответчик не включил ей в специальный стаж период, когда она находилась в отпуске по уходу за ребенком с *** г. по *** г., с *** г. по *** г. она согласна. Не согласна, что ей не включили в специальный стаж период ее работы в качестве фельдшера в ПУ-***, где она работала от ... ЦРБ, получала там заработную плату, назначалась на должность гл. врачом больницы. В данный период, кроме работы на ставке фельдшера в ПУ от ЦРБ, она еще на 0,5 ставки работала медсестрой в ПУ №***, она проводила освидетельствование водителей, вела предметы - основы медицинских знаний и медицинской подготовки перед учащимися ПУ, оказывала медицинскую помощь преподавателям. Просит включить ей в специальный стаж период ее работы в качестве фельдшера с *** г. по *** г. и назначить ей досрочную пенсию по старости.

      Ответчик - представитель Управления пенсионного фонда РФ по ... району Кузнецова НВ, действующая по доверенности, с иском Назаровой М.В. не согласна, пояснив, что к ним с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии как медработник обратилась Назарова М.В. Они посчитали ее специальный стаж, который составил 20 лет 11 мес.11 дней, не включили ей в специальный стаж период с *** г. по *** г. с *** г. по *** г.- нахождение ее в отпуске по уходу за ребенком, поскольку это не предусмотрено Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781, также они не включили ей в специальный стаж период ее работы в качестве заведующей ... ФАП, поскольку Списком должностей и профессий, утвержденным Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 года №464 должность заведующей ФАП не предусмотрена, работа ее в качестве фельдшера не подтверждена. Они обращались к главному врачу неоднократно с письменными запросами привести в соответствие с действующим законодательством наименование должностей в ФАП., однако данный вопрос администрацией ЦРБ не решался. Поскольку специального стажа у истицы было не достаточно, то они отказали ей в назначении досрочной трудовой пенсии.

     3-е лицо представитель ... районной больницы с иском Назаровой М.В.согласна, в судебном заседании пояснила, что с *** года по *** г. Назарова М.В. выполняла работу заведующей и фельдшера ... ФАП, основная ее работа была в качестве фельдшера, за заведование ФАП она получала доплату. За все время ее работы в ... ФАП ее функциональные обязанности не менялись, в *** года ее перевели фельдшером в ПУ ***, она числилась фельдшером в штатном расписании в ... ЦРБ, от больницы она получала заработную плату за полную ставку фельдшера в ПУ №***, подчинялась главному врачу. В настоящее время она продолжает работать медсестрой в стоматологическом кабинете поликлиники ГБУЗ НО «***».

3-е лицо- представитель Государственного бюджетного образовательного учреждения средне профессионального образования «***» в судебном заседании с исковыми требованиями истицы согласилась, пояснив, что с *** года Назарова М.В. работает у них в техникуме фельдшером от ... ЦРБ и на 0,5 ставки от техникума как медсестра, она выполнят работу фельдшера и медсестры, кроме того, как медсестра она преподает у них основы медицинских знаний и медицинской подготовки учащимся, за что они выплачивают ей заработную плату.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно подпункту 20 п.1 ст.27 Федерального закона от 21.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»

Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам:

20) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста;

2. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В случае изменения организационно-правовой формы учреждений (организаций), предусмотренных подпунктами 19 - 21 пункта 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В Постановлении Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П указано, что в целях реализации пенсионных прав граждан, в том числе и медицинских работников, при исчислении стажа на соответствующих видах работ применяются нормативные правовые акты, регулирующие порядок исчисления стажа для назначения указанной категории пенсии за выслугу лет до введения в действия нового правого регулирования.

Согласно Постановлению Пленума Верховного суда РФ от 20.12.2005 г. №25 « О некоторых вопросах возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных в реализацией граждан прав на трудовые пенсии» указано, что п.11. При определении права на пенсию медицинским работникам судам необходимо учитывать, что в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 / в настоящей редакции Закона пп.20 ст.27/ Федерального закона N 173-ФЗ лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в сельской местности и поселках городского типа, приобретают право на пенсию при наличии не менее 25 лет стажа на соответствующих видах работ, а лица, осуществлявшие такую деятельность в городах, сельской местности и в поселках городского типа, - при наличии не менее 30 лет стажа.

При этом в соответствии с подпунктом "а" пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения…, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, если работа осуществлялась в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), период работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 3 месяца). Если работа осуществлялась только в сельской местности и в поселке городского типа, то вышеназванные Правила не предусматривают права льготного порядка исчисления таких периодов работы.

Между тем по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

По состоянию на 31 декабря 2001 года пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось, в частности, Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" (далее - Постановление N 1066).

Пунктом 1 Постановления N 1066, вступившим в силу с 1 ноября 1999 года, был утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.

В соответствии с пунктом 3 Постановления N 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 1 ноября 1999 года засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464.

Учитывая, что пунктом 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464 1 год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывался в стаж работы в льготном порядке (за 1 год и 3 месяца) независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также и в городе, стаж работы в сельской местности до 1 ноября 1999 года может быть исчислен в указанном льготном порядке.

         Истица Назарова М.В. согласна с произведенным расчетом ее работы как медицинскому работнику пенсионным фондом - 20 лет 11 мес.10 дней. По включенному периоду спора между сторонами нет.

Не согласна истица с тем, что ей не включены в специальный стаж периоды ее работы в качестве фельдшера-заведующей ... фельдшерско-акушерским пунктом с *** г. по *** г. и в качестве фельдшера ... ЦБР с *** г. по *** г.

Давая оценку собранным по делу доказательствам, суд приходит к следующему;

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, истица Назарова М.В. с *** года по настоящее время осуществляет лечебную деятельность в лечебном учреждении МУЗ «***»/ ГБУЗ НО «***»./.

*** года Назарова М.В. обратилась в Управление пенсионного фонда РФ по ... району с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости как медицинскому работнику.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления пенсионного фонда РФ по ... району от *** г. г. за №*** в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Назаровой М.В. было отказано.

По расчетам ответчика ее специальный стаж составил 20 лет.11 мес.10 дней, что не достаточно для назначения досрочной трудовой пенсии по старости при стаже 25 лет.

В специальный стаж ей были включены периоды ее работы с *** г. по *** г. в качестве заведующей ... ФАП из расчета 1 год за 1 год 3 мес., с *** г. по *** г. отпуск по беременности и родам- календарно, с *** г. по *** г. отпуск по уходу за ребенком- календарно, с *** г. по *** г. медицинской сестры в ... участковой больнице, из расчета 1 год как 1 год 3 мес., с *** г. по *** г., с *** г. по *** г. в качестве фельдшера ... ФАП из расчета 1 год как 1 год 3 мес., с *** г. по *** г. в качестве фельдшера ... ФАП в календарном исчислении и с *** по *** г. в качестве фельдшера в ... ***, с *** года по *** г. в качестве медсестры в стоматологическом кабинете ЦРБ в календарном исчислении.

Не были включены в специальный стаж Назаровой М.В.. периоды ее работы в качестве зав. ... ФАП с *** г. по *** г., с *** г. по *** г. в качестве фельдшера ... ***, и период с *** г.по *** г. с *** г. по *** г. -отпуск по уходу за ребенком.

В постановлении Совета Министров СССР № 1397 от 17.12.1959 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», которое действовало в период работы истицы (утратило силу 26.10.1993), в Перечне учреждений, организаций и должностей, работа в которых даёт на пенсию за выслугу лет, в п.п.1. «Лечебно-профилактические учреждения, учреждения охраны материнства и детства, санитарно-профилактические учреждения» раздела 11 «Врачи и другие медицинские работники» в «Наименование учреждений и организаций» - указаны больничные учреждения всех типов и наименований, где поименованы и медицинские кабинеты и пункты, фельдшерские и фельдшерско-акушерские пункты. В разделе «Наименование должностей» указаны в том числе акушерки, фельдшера и медицинские сестры, - все независимо от наименования должности.

6 сентября 1991 года Постановлением Совета Министров РСФСР № 464 были утверждены Списки профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, согласно пункту 1 которого право на досрочную пенсию имели врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности,

В наименовании должностей, предусмотренных в Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года №1066, указаны должности среднего медицинского персонала: заведующий фельдшерско-акушерским пунктом - акушерка (или фельдшер, или медицинская сестра), фельдшерским здравпунктом - фельдшер, медицинским пунктом - медицинская сестра (или фельдшер); фельдшер.

Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 федерального закона "О трудовых пенсиях в российской федерации", утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, в специальный стаж подлежит включению работа среднего медицинского персонала в должностях: заведующий фельдшерско-акушерским пунктом - акушерка (фельдшер, медицинская сестра), фельдшерским здравпунктом - фельдшер (медицинская сестра), медицинским пунктом - медицинская сестра (фельдшер); фельдшер.

По представленным письменным доказательствам видно, что приказом №*** по ... ЦРБ от *** г. Назарова М.В./Лалыкина М.В./ принята на должность заведующей ... ФАП с *** г. с месячным окладом *** руб. и *** руб. за заведывание. Приказом от *** г. №*** и.о. акушерки временно с *** года возложить на фельдшера Назарову М.В. без доплаты в связи с отсутствием финансирования.

Приказом №*** по ... ЦРБ от *** года Назарову М.В.уволить с переводом из акушерок ... ФАП фельдшером *** с *** г. по согласованию между руководителями п.5 ст.29 КЗоТ РФ лд.10, также имеется выписка из приказа №*** от *** г., которым Назарова М.В. переведена переводом с должности фельдшера ... ФА на должность фельдшера в ... ПУ *** по согласованию между руководителями п.5 ст.29 КЗОТ РФ с *** г. лд.26.

Кроме того, согласно тарификационных списков за *** г. видно лд.67, что Назарова М.В. работала как заведующая ФАП, так и фельдшером, за что получала выплаты.

Согласно функциональным обязанностям заведующей ФАП/ФП/ (Фельдшер) на должность заведующей-фельдшером назначается и освобождается главным врачом ... ЦРБ. Лд.77-78.

Давая оценку собранным по делу доказательствам, суд приходит к выводу, что в спорный период времени Назарова М.В. выполняла обязанности заведующей и фельдшера ... фельдшерско-акушерского пункта, поэтому период с *** года по *** года подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в льготном исчислении как 1 год за 1 год 3 мес.

Данные выводы суда подтверждаются также представленными истцом письменными доказательствами : амбулаторными картами на больных, где видно, что в спорный период времени Назарова М.В. вела амбулаторный прием больных, ставила диагноз и проводила амбулаторное лечение, данные функциональные обязанности относятся к работе фельдшера.

    Подлежит включению в специальный стаж истице период с *** г. по *** г. в качестве фельдшера ПУ ***/ Государственного бюджетного образовательного учреждения средне профессионального образования «***» /, поскольку как установлено и доказано в судебном заседании в период с *** г. по *** года она работала фельдшером МУЗ «***» и с *** г. по *** г. работала на 0,5 ставки медсестрой ГБОУ СПО «***», что подтверждается письменными доказательствами, справкой лд.64, что истица работала на 0,5 ставки медсестрой ГБОУ СПО «***» и совмещала данную работу с преподаванием учащимся предметов; основы медицинских знаний и медицинской подготовки, за что получала там заработную плату лд.65., справкой из ГБУЗ НО «***» лд.66 о том, что в спорный период времени с *** г. по *** г. Назарова работала фельдшером ПУ и получала за данную работу заработную плату в ЦРБ., что также подтверждается справками о заработной плате лд.16, тарификационными списками на работников ... ЦРБ за *** г лд.17-22., в связи с чем суд включает в льготный стаж истицы период ее работы с *** г. по *** г. в качестве фельдшера МУЗ «***» в календарном исчислении.

Однако требования истицы о назначении ей досрочной трудовой пенсии не подлежит удовлетворению, поскольку на момент подачи заявления в пенсионный фонд о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости на *** г. и на момент вынесения решения у истицы специальный стаж составил менее 25 лет./ на *** г. - 24 г.7 мес. 22 дня/..

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

                                                         Р Е Ш И Л:

           Иск Назаровой М.В. удовлетворить частично.

Включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости Назаровой М.В. период ее работы в качестве заведующей- фельдшера ... фельдшерско-акушерского пункта с *** года по *** г. из расчета 1 год за 1 г. 3 мес., период работы в качестве фельдшера ... центральной районной больницы с *** года по *** года в календарном исчислении, в остальной части иска отказать.

    Взыскать с Управления пенсионного фонда РФ по ... району расходы по госпошлине в сумме 100 рублей в пользу Назаровой М.В.

      Решение может быть обжаловано в Нижегородский Областной суд через Сосновскийрайсуд в течение месячного срока со дня изготовления мотивированного решения суда.

Решение не вступило в законную силу

Судья:                                   Рябова Т.Н.