Р Е Ш Е Н И Е

      <***>                                          п.Сосновское

Судья Сосновского районного суда Нижегородской области Крутова О.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении главы ... сельской администрации Сосновского муниципального района - Самосадовой Т.И., ... по ст.19.5 ч.12 КОАП РФ

                                       У С Т А Н О В И Л:

Начальник отделения государственного пожарного надзора - Макаров А.Е. обратился в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное мировым судьей Судебного участка ... <***> о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении главы ... сельской администрации Сосновского муниципального района по ст.19.5 ч.12 КОАП РФ, с которым не согласен по тем основаниям, что в соответствии с данной статьей не выполнение предписания в установленный срок влечет наложение штрафа на должностных лиц от трех по четырех тысяч рублей; врученное главе ... сельской администрации Самосадовой Т.И. предписание от <***> <***> не обжаловалось, ходатайства об отсрочке исполнения противопожарных мероприятий, указанных в предписании мероприятий не поступало, <***> глава ... сельской администрации Самосадова Т.И. привлекалась к административной ответственности за невыполнение в установленный срок тех же противопожарных мероприятий по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в виде штрафа в размере 1000 рублей; копия постановления по делу сотруднику ОГПН по ... вручена была по истечении 3 дней - <***>

На основании изложенного, просит постановление мирового судьи от <***> по ст.19.5 ч.12 КоАП РФ отменить, направить административное дело на новое рассмотрение.

В судебном заседании глава ... сельской администрации Сосновского муниципального района Самосадова Т.И. с жалобой не согласна, с постановлением мирового судьи согласна, пояснила, что ею выполнено предписание в полном объеме, для установки пирсов в д.... были приобретены 18 плит и 2 больших бетонных столба, которые были установлены на прудах, пирсы сооружены. В ... было приобретено 8 плит и 1 железо-бетонный столб, щебенка, пирс также сооружен. Увеличить размер пирсов не имеется технической возможности, т.к. в ... с правой стороны обрыв, а с левой стороны - частные земельные участки, в ... также с одной стороны - обрыв, с другой стороны - дорога областного значения. Пирсы сооружены надлежащим образом, возможность для забора воды, разворота пожарной техники имеется, что подтвердил сотрудник их пожарного депо.

Начальник отделения государственного пожарного надзора в судебное заседание также не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Изучив жалобу, материалы дела, суд приходит к следующему:

       В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ «1.Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность».

В соответствии с п.10 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утвержденных Приказом МЧС РФ N 313 от 18 июня 2003 г., собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должны:

- обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору…».

    В судебном заседании установлено, что <***> в отношении главы ... сельской администрации Сосновского муниципального района - Самосадовой Т.И. составлен протокол об административном правонарушении по ст.19.5 ч.12 КоАП РФ за то, что она не выполнила в установленный срок до <***> п.п.5 и 9 законного предписания Государственного пожарного надзора по устранению требований пожарной безопасности от <***> <***>, выданного гос.инспектором ... по пожарному надзору Макаровым А.Е.

Согласно предписания: п.5 - к искусственному водоему рядом с ... отсутствует площадка (пирс) с твердым покрытием размерами не менее 12 х 12 м. для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время;

-п.9 - к искусственным водоемам д.... на ... и ... отсутствуют площадки (пирс) с твердым покрытием размерами не менее 12 х 12 м. для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года.

Данные нарушения предписано устранить до <***>.

<***> мировым судьей судебного участка ... вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении главы Рожковской сельской администрации Сосновского муниципального района по ст.19.5 ч.12 КОАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения, согласно ст.24.5 п.2 КоАП РФ.

В соответствии со ст.30.1 - 1.1 КоАП РФ - «Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное судьей, может быть также обжаловано в вышестоящий суд должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст.28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении».

Начальник отделения государственного пожарного надзора обжалует данное постановление мирового судьи от <***>

Суд считает обжалуемое постановление мирового судьи законным и обоснованным, и не находит оснований для его отмены.

В соответствии со ст. 19.5 КоАП РФ «12. Невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей».

Установлено, что пирсы, которые предписывалось установить главе ... сельской администрации в ... и д.... существуют, имеются, становить до <***>, установлены,

        В соответствии со ст.1.5 ч.1 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за то административное правонарушение, в отношении которого установлена его вина.

    Субъективную сторону данного правонарушения характеризует прямой умысел, т.е. умышленное бездействие субъекта, направленное на невыполнение законного предписания.

    Установлено, что главой ... сельской администрации - Самосадовой Т.И. принимались меры по исполнению предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, предписание до <***> было исполнено, т.к. были установлены пирсы, в том числе и в ... и д...., они лишь немного меньше размеров, чем установлено Правилами пожарной безопасности, но расширить их не имеется технической возможности, т.к. они граничат с частными земельными участками и дорогой областного значения, что пояснила в судебном заседании Самосадова Т.В., что не опровергается материалами дела. Кроме того, в деле имеется письменное объяснение старшего пожарного ... депо - С.Н.Ф. согласно которому - в ... рядом с ... и в ... на водоемах сделаны пирсы, на пожарной машине ЗИЛ - 131 свободно подъезжают и забирают воду без препятствий, пирсы в нормальном состоянии и можно использовать для забора воды (л.д.20).     

      Все данные обстоятельства были исследованы мировым судьей при рассмотрении материала об административном правонарушении, доказательствам была сделана оценка, оснований для привлечения к административной ответственности главы ... сельской администрации по ст.19.5 ч.12 КоАП РФ не имеется.

              На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

                                          Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи Судебного участка ... района Нижегородской области от <***>, вынесенное в отношении главы ... сельской администрации Сосновского муниципального района - Самосадовой Т.И. по ст.19.5 ч.12 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу начальника отделения государственного пожарного надзора по ... Макарова А.Е. - без удовлетворения.

Судья                                                                    О.В. Крутова