Р Е Ш Е Н И Е

      <***>                                          п.Сосновское

Судья Сосновского районного суда Нижегородской области Крутова О.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении ... сельской администрации Сосновского муниципального района, находящийся по адресу:с... по ст.19.5 ч.12 КОАП РФ

                                       У С Т А Н О В И Л:

Начальник отделения государственного пожарного надзора - Макаров А.Е. обратился в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное мировым судьей Судебного участка ... <***> о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ... сельской администрации Сосновского муниципального района по ст.19.5 ч.12 КОАП РФ, с которым не согласен по тем основаниям, что в соответствии с данной статьей не выполнение предписания в установленный срок влечет наложение штрафа на юридических лиц от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей; врученное главе ... сельской администрации Марушину В.М. предписание от <***> <***> не обжаловалось, ходатайства об отсрочке исполнения противопожарных мероприятий, указанных в предписании мероприятий не поступало. Мировой судья в постановлении ссылается на определение районного суда от <***> и от <***> которым, как она считает, была предоставлена отсрочка по исполнению предписания от <***>, но данное определение вынесено в рамках гражданского дела. Ранее <***> данная администрация привлекалась к административной ответственности за те же нарушения требований пожарной безопасности по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ в виде штрафа в размере 10000 рублей; копия постановления по делу сотруднику ОГПН по ... вручена была по истечении 3 дней - <***>

На основании изложенного, просит постановление мирового судьи от <***> по ст.19.5 ч.12 КоАП РФ отменить, направить административное дело на новое рассмотрение.

В судебном заседании глава ... сельской администрации Сосновского муниципального района - Марушин В.М. с жалобой не согласен с постановлением мирового судьи согласен, пояснил, что предписание им выполнялось, большая его часть выполнена, ... сельской администрации судом предоставлена отсрочка по исполнению требований пожарной безопасности, исполнить все предписание в указанные инспектором сроки нет финансовой возможности.

Начальник отделения государственного пожарного надзора в судебное заседание также не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Изучив жалобу, материалы дела, суд приходит к следующему:

       В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ «1.Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность».

В соответствии с п.10 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утвержденных Приказом МЧС РФ N 313 от 18 июня 2003 г., собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должны:

- обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору…».

    В судебном заседании установлено, что <***> в отношении ... сельской администрации Сосновского муниципального района составлен протокол об административном правонарушении по ст.19.5 ч.12 КоАП РФ за то, что ... сельская администрация не выполнила в установленный срок до <***> п.п.5,10,13,14,19,25,29,32 законного предписания Государственного пожарного надзора по устранению требований пожарной безопасности от <***> <***>, выданного гос.инспектором ... по пожарному надзору Макаровым А.Е.

    <***> мировым судьей судебного участка ... вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ... сельской администрации Сосновского муниципального района по ст.19.5 ч.12 КОАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения, согласно ст.24.5 п.2 КоАП РФ.

В соответствии со ст.30.1 - 1.1 КоАП РФ - «Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное судьей, может быть также обжаловано в вышестоящий суд должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст.28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении».

Начальник отделения государственного пожарного надзора обжалует данное постановление мирового судьи от <***>

Суд считает обжалуемое постановление мирового судьи законным и обоснованным, и не находит оснований для его отмены, поскольку мировой судья исследовал все имеющиеся по делу доказательства, дал им надлежащую оценку.

В соответствии со ст. 19.5 КоАП РФ «12. Невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей».

    В соответствии с ч.1 ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, возбужденному по ст.19.5 ч.12 КоАП РФ, не может быть вынесено по истечении трех месяцев с момента совершения административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что события, послужившие основанием для составления административного протокола в отношении ... сельской администрации имели место <***>, т.е. срок давности привлечения к административной ответственности истек <***>. Из системного толкования п.3 ч.1 ст.30.4 и п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ следует, что по истечении срока давности привлечения к административной ответственности вопрос о виновности лица обсуждаться не может, поэтому постановление мирового судьи следует оставить без изменения, а жалобу инспектора без удовлетворения.

       На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

                                               Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи Судебного участка ... района Нижегородской области от <***>, вынесенное в отношении ... сельской администрации Сосновского муниципального района по ст.19.5 ч.12 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу начальника отделения государственного пожарного надзора по ... Макарова А.Е. - без удовлетворения.

Судья                                         О.В. Крутова