Р Е Ш Е Н И Е <***> п.Сосновское Судья Сосновского районного суда Нижегородской области Крутова О.В. Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении ... сельской администрации Сосновского муниципального района, находящийся по адресу... по ст.19.5 ч.12 КОАП РФ У С Т А Н О В И Л: Начальник отделения государственного пожарного надзора - Макаров А.Е. обратился в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное мировым судьей Судебного участка ... <***> о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ... сельской администрации Сосновского муниципального района по ст.19.5 ч.12 КОАП РФ, с которым не согласен по тем основаниям, что в соответствии с данной статьей не выполнение предписания в установленный срок влечет наложение штрафа на юридических лиц от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей; врученное главе ... сельской администрации М.О.В.. предписание от <***> <***> не обжаловалось, ходатайства об отсрочке исполнения противопожарных мероприятий, указанных в предписании мероприятий не поступало, <***> данная администрация привлекалась к административной ответственности за те же нарушения требований пожарной безопасности по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ в виде штрафа в размере 10000 рублей; копия постановления по делу сотруднику ОГПН по ... вручена была по истечении 3 дней - <***> На основании изложенного, просит постановление мирового судьи от <***> по ст.19.5 ч.12 КоАП РФ отменить, направить административное дело на новое рассмотрение. В судебное заседание представитель ... сельской администрации Сосновского муниципального района не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. Начальник отделения государственного пожарного надзора в судебное заседание также не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. Изучив жалобу, материалы дела, суд приходит к следующему: В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ «1.Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность». В соответствии с п.10 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утвержденных Приказом МЧС РФ N 313 от 18 июня 2003 г., собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должны: - обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору…». В судебном заседании установлено, что <***> в отношении ... сельской администрации Сосновского муниципального района составлен протокол об административном правонарушении по ст.19.5 ч.12 КоАП РФ за то, что ... сельская администрация не выполнила в установленный срок до <***> п.п.2,6,12,18,23,24,28 законного предписания Государственного пожарного надзора по устранению требований пожарной безопасности от <***> <***>, выданного гос.инспектором ... по пожарному надзору Макаровым А.Е. Согласно предписания: п.2 - к искусственному водоему на ... отсутствует площадка (пирс) с твердым покрытием размерами не менее 12 х 12 м. для установки пожарных автомобилей; -п.6 - к искусственным водоемам д.... на ... отсутствуют площадки (пирс) с твердым покрытием размерами не менее 12 х 12 м. для установки пожарных автомобилей; -п.12 - к искусственным водоемам на ... и ... д.... отсутствуют площадки (пирс) с твердым покрытием размерами не менее 12 х 12 м. для установки пожарных автомобилей; -п.18 - к искусственному водоему в д.... отсутствует площадка (пирс) с твердым покрытием размерами не менее 12 х 12 м. для установки пожарных автомобилей; -п.23 - до населенного пункта д.... и по деревне отсутствует дорога с твердым покрытием для беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара; -п.24 - к искусственному водоему в д.... отсутствует площадка (пирс) с твердым покрытием размерами не менее 12 х 12 м. для установки пожарных автомобилей; -п.28 - к искусственному водоему в д.... отсутствуют площадки (пирс) с твердым покрытием размерами не менее 12 х 12 м. для установки пожарных автомобилей. Данные нарушения предписано устранить до <***>. <***> мировым судьей судебного участка ... вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ... сельской администрации Сосновского муниципального района по ст.19.5 ч.12 КОАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения, согласно ст.24.5 п.2 КоАП РФ. В соответствии со ст.30.1 - 1.1 КоАП РФ - «Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное судьей, может быть также обжаловано в вышестоящий суд должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст.28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении». Начальник отделения государственного пожарного надзора обжалует данное постановление мирового судьи от <***> Суд считает обжалуемое постановление мирового судьи законным и обоснованным, и не находит оснований для его отмены. В соответствии со ст. 19.5 КоАП РФ «12. Невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей». ... сельской администрацией предоставлены доказательства, подтверждающие отсутствие в действиях данного юридического лица состава административного правонарушения, а именно, служебная записка от <***> Главе местного самоуправления ... М.С.М.., Главе администрации ... З.А.С.. о выделении денежных средств для выполнения предписания <***> от <***> и заявка с просьбой профинансировать строительство 2 пирсов в д.... и в д.... (л.д.20, 24), сообщение начальнику ГО ЧС управления ЖКХ (л.д.22), информацией о количестве пирсов для забора пожарной техникой от <***>, согласно которой в ... имеются 2 пирса, в д.... -1 пирс, д.... 2 пирса, д.... 1 пирс, д.... 1 пирс, д.... 1 пирс (л.д.23). В соответствии со ст.1.5 ч.1 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за то административное правонарушение, в отношении которого установлена его вина. Субъективную сторону данного правонарушения характеризует прямой умысел, т.е. умышленное бездействие субъекта, направленное на невыполнение законного предписания. В соответствии со ст. 25.4 КоАП РФ « 1. Защиту прав и законных интересов юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или юридического лица, являющегося потерпевшим, осуществляют его законные представители. 2. Законными представителями юридического лица в соответствии с настоящим Кодексом являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение». Поскольку установлено, что представителем юридического лица ... сельской администрации - М.О.В. являющейся главой данной администрации, принимались меры по исполнению предписаний органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, большая часть предписания к указанному сроку, до <***>, исполнено, пирсы в населенных пунктах сооружались, неисполнение предписания вызвано объективными причинами, отсутствием денежных средств, т.к. финансирование ... сельской администрации происходит из Администрации ... района, разработана и утверждена целевая программа «Пожарная безопасность Сосновского муниципального района на 2011 -2013 г.г», поэтому у ... сельской администрации отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.12 КоАП РФ. Все данные обстоятельства были исследованы мировым судьей при рассмотрении материала об административном правонарушении, доказательствам была сделана оценка, оснований для привлечения к административной ответственности ... сельской администрации по ст.19.5 ч.12 КоАП РФ не имеется. На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд Р Е Ш И Л: Постановление мирового судьи Судебного участка ... района Нижегородской области от <***>, вынесенное в отношении ... сельской администрации Сосновского муниципального района по ст.19.5 ч.12 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу начальника отделения государственного пожарного надзора по ... Макарова А.Е. - без удовлетворения. Судья О.В. Крутова