Р Е Ш Е Н И Е <***> п.Сосновское Судья Сосновского районного суда Нижегородской области Рябова Т.Н. Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении ... сельской администрации ... муниципального района, находящийся по адресу: с. ... района Нижегородской области по ст.19.5 ч.12 КОАП РФ У С Т А Н О В И Л: Начальник отделения государственного пожарного надзора - М обратился в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное мировым судьей Судебного участка ... района <***> о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ... сельской администрации ... муниципального района по ст.19.5 ч.12 КОАП РФ, с которым не согласен по тем основаниям, что в соответствии с данной статьей не выполнение предписания в установленный срок влечет наложение штрафа на юридических лиц от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей; врученное главе ... сельской администрации Рыжову Н.М. предписание от <***> <***> не обжаловалось, ходатайства об отсрочке исполнения противопожарных мероприятий, указанных в предписании не поступало, ранее ... сельская администрация неоднократно привлекалась к административной ответственности по ст. 19 ч.1 КОАП РФ. На основании изложенного, просит постановление мирового судьи от <***> в отношении ... сельской администрации ... района по делу об административном правонарушении отменить, направить административное дело на новое рассмотрение. В судебном заседании представитель ... сельской администрации ... муниципального района с доводами жалобы не согласился, пояснив, что в основном не исполнены пункты предписания, касающиеся установки пирсов в населенных пунктах в виду больших материальных затрат. Денежных средств на устранение нарушений у ... сельской администрации нет. ... районная администрация также не имеет денежных средств для оказания им помощи для этого. Начальник отделения государственного пожарного надзора в судебном заседании жалобу поддержал по основаниям указанным в жалобе. Изучив жалобу, материалы дела, суд приходит к следующему: В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ «1.Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность». В соответствии с п.10 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утвержденных Приказом МЧС РФ N 313 от 18 июня 2003 г., собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должны: - обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору…». В судебном заседании установлено, что <***> в отношении ... сельской администрации ... муниципального района составлен протокол об административном правонарушении по ст.19.5 ч.12 КоАП РФ за то, что ... сельская администрация не выполнила в установленный срок п.п.1,2,5,9,12,17,19,23 законного предписания Государственного пожарного надзора по устранению требований пожарной безопасности от <***> <***>, выданного гос.инспектором ... района по пожарному надзору М Согласно предписанию <***> от <***> ... сельская администрация должна устранить выявленные нарушения: П.1- к искусственному водоему на пересечении ... и ... отсутствует площадка /пирс/ с твердым покрытием размерами не менее ... м., для установки пожарных автомобилей в любое время года - срок выполнения до <***>. П.2 ... не обеспечена источниками наружного противопожарного водоснабжения - срок исполнения до <***>. п.5 - к искусственному водоему на ... отсутствует площадка (пирс) с твердым покрытием размерами не менее ... для установки пожарных автомобилей- срок исполнения до <***>; -п.9- к искусственным водоемам д... отсутствуют площадки (пирс) с твердым покрытием размерами не менее .... для установки пожарных автомобилей - срок выполнения до <***>; -п.12 -водонапорная башня на ... находится в неисправном состоянии- срок исполнения до <***> П.17.- к искусственным водоемам в д. ... отсутствуют площадки (пирс) с твердым покрытием размерами не менее .... для установки пожарных автомобилей срок выполнения до <***>; -п.19 - к искусственному водоему в д... отсутствует площадка (пирс) с твердым покрытием размерами не менее ... м. для установки пожарных автомобилей - срок исполнения до <***>; -п.23 -- к искусственному водоему в ... отсутствует площадка (пирс) с твердым покрытием размерами не менее ... м. для установки пожарных автомобилей - срок исполнения до <***>; <***> мировым судьей судебного участка ... района вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ... сельской администрации ... муниципального района по ст.19.5 ч.12 КОАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения, согласно ст.24.5 п.2 КоАП РФ. В соответствии со ст.30.1 - 1.1 КоАП РФ - «Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное судьей, может быть также обжаловано в вышестоящий суд должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст.28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении». Начальник отделения государственного пожарного надзора обжалует данное постановление мирового судьи от <***> ... сельской администрацией предоставлены доказательства, подтверждающие, что юридическое лицо в исполнение предписания обращалось с просьбой об оказании материальной помощи для устранения выявленных нарушений, указанных в предписании, а именно; направляли служебную записку от <***> за <***> начальнику отдела ГО ЧС Управления ЖКЖ и ЧС администрации ... района о выделении средств на устранение нарушений по предписанию, обращение к И.О. Главы местного самоуправления ... района С о выделении дополнительных средств для установки пирсов в д. ... Суд считает обжалуемое постановление мирового судьи законным и обоснованным, и не находит оснований для его отмены. В соответствии со ст. 19.5 КоАП РФ «12. Невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей». Данная статья вступила в действие <***>. Предписание <***> отделением государственного пожарного надзора по ... району было вынесено в адрес ... сельской администрации об устранении нарушений требований пожарной безопасности <***> в период действия ч.1 статьи 19.5 КоАП РФ в редакции ( от 22.06.2007 N 116-ФЗ). Протокол в отношении ... сельской администрации составлен <***> за невыполнение предписания от <***> и действия в отношении правонарушителя квалифицированы по ст.19.5 ч.12 КОАП РФ / в редакции Федерального закона от 03.06.2011 N 120-ФЗ), которое ухудшает положение правонарушителя по нового закону. В соответствии с требованиями ст. 1.7 КоАП РФ- 1. Лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения. 2. Закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет. В связи с чем в действиях ... сельской администрации отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, поскольку закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет. На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд Р Е Ш И Л: Постановление мирового судьи Судебного участка Сосновского района Нижегородской области от <***>, вынесенное в отношении ... сельской администрации ... муниципального района по ст.19.5 ч.12 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу начальника отделения государственного пожарного надзора по ... району М без удовлетворения. Судья подпись Копия верна Судья: Т.Н. Рябова.